曾经是南美洲最富庶国家的委内瑞拉,坐拥世界第一的石油资源,却面临经济衰退长达8年,近年来不断传出民众在垃圾堆里捡拾厨余果腹的消息;而国内恶性通货膨胀则持续恶化,光是今(2021)年物价涨幅高达265。 面对不断下坠的经济,委內瑞拉央行拯救办法就是一直印新钞,该央行公告即将在10月1日,直接将旧钞后面砍掉六个零后发行新款钞票,也代表最高面额100玻利瓦新钞,价值等于目前的一亿玻利瓦旧钞。 委内瑞拉经济不断恶化 其实委内瑞拉已经不是第一次利用换发新钞票来解决当前的经济问题。首次是在2008年的查维兹政权时代,当时是砍掉了三个零;第二次是在2018年他的继任者,也就是现任的马杜洛政权,砍掉了五个零。 报导称,委內瑞拉目前最高面额的钞票100万玻利瓦在市面上奇缺,买一瓶5公升的水需要用到7张以上的100万玻利瓦。 今年5月马杜洛政府将最低月薪提高了两倍,但仍不够买1公斤肉。由于通膨情况严重,以至于日常经济主要以美元计算,商店通常也以美元标价。 由于当地经济持续恶化,驻点于首都加拉加斯的委内瑞拉世界展望会项目经理艾尔贝描述:我在街上看到儿童翻找垃圾桶中的厨余果腹,他们的父母亲可能不在身边,被迫离乡背井寻找更好的工作机会。 治安也成为了该国最严重的问题之一。今年7月安全部队与武装帮派份子于首都加拉斯加持续发生激烈的冲突。 虽然官方未公布死伤人数,当地媒体称,自今年以来,已经有10人在这场暴力中丧失性命。对此,当地的居民表示,这场暴力冲突宛如战场。 委内瑞拉出了什么问题? 委内瑞拉蕴藏大量石油,在1960至80年代间出口石油获取大量的外汇。在前总统查维兹施政时,他于1999年至2013年间,消除了很多贫困和不平等的社会制度,更对低收入者补贴教育和医疗资金,在社会福利投入了大量预算。 他也大力推行社会主义,进一步将各经济领域收归国有,推行公费住房制度等。随着国际原油价格不断下跌,国际对购买委内瑞拉石油的需求逐渐下降、进口产品的价格上升,委内瑞拉开始陷入经济危机。 报导指出,由于这些财政支出,几乎都依赖石油收益支持,国内产业没有适度转型,加上过度开支和价格管制,让贫穷、通货膨胀和物资短缺的问题开始恶化。 2013年马杜洛上台后,继续查维斯政策,经济持续恶化,2017年,美国又对委内瑞拉祭出经济制裁,使得该国石油出口贸易受限,对经济更是雪上加霜。 为什么委内瑞拉的经济会被搞垮? 面对委内瑞拉的经济危机,本来早有当地经济学家警告,不能依赖单一经济,一定要多元化发展,而前总统查维兹本人也有这个计划,不知为何始终发展不起来 委内瑞拉的问题出在查维兹时代的产业结构中,出现一种重返第一级产业的现象。在1990年代晚期,石油收入占委內瑞拉出口结构约70,到了2014年间,却高达96。 当时委內瑞拉高度依赖石油经济发展长达80余年,查维兹将石油带来的外汇收入,视为国家发展唯一的的万灵丹。因此他认为,只要牢牢地控制住委内瑞拉石油公司就能使国家永保安康。 2003年查维兹开始重整委内瑞拉石油公司,开除当时将近一半因故抗议的员工,企图使委内瑞拉石油公司,成为一个集石油开采单位、社会福利单位于一身的组织。 原担任内阁中的能源与矿业部长拉米瑞兹,与此同时接任委内瑞拉石油公司的董事长,政企合一使得原先主管单位应担负的监督责任完全失守。 为了完成查维兹社会福利政策,委内瑞拉石油公司开始支付社会福利计划约700亿美元,花在石油探勘的经费仅达10亿美元,产生了严重的资金排挤效应。 投资不足导致设备更新速度与探勘工作落后,导致原油减产,在2012年每年约产290万桶,到了2016年却不及250万桶,后来国际原油价格回涨,也难搭上这班淘金列车。 以1985年玻利维亚采取的新经济政策说明,当时玻利维亚为了解决通货膨胀的问题,使反通膨政策有可信度,玻利维亚关闭国营事业、取消补贴、冻结公务人员薪资以及课征财产税等措施,来消除财政赤字。 当时玻利维亚规定政府收支必须每日平衡,支出绝对不超过前一天的租税收入。这些政策实施一个月后,恶性通货膨胀就消失了,而且该国实质国民所得减少比例还不到5。 简言之,若委内瑞拉想要再次挽救经济危机,首要之急必须从平衡国内收支做起,并逐一减少各种财政赤字,才有可能使国内恶性通货膨胀得以缓解。