着眼要务所需破解发展难题构建红领攻关机制的实践探

　　摘要：公司三集五大整合后，如何适应新形势、新格局，将围绕中心抓党建，抓好党建促中心进一步引向深入，是需要各级党组织研究和解决的重大课题。黄石供电公司以科学发展观为指导，以红领工程为统领，积极探索党建红领攻关机制，形成系统规划、分步实施、整体推进、狠抓落实的工作格局，为推进公司健康持续发展发挥了重要作用。
　　关键词：基础构架；破解难题；实践探索
　　当前，正处于各种错综复杂矛盾的凸现期，各执行单元既肩负着执行上级规定和要求的重任，又直面各自千差万别的矛盾和难题。党建工作应当在谋求发展要务上有所作为，在破解发展难题中提升党建价值。为此，我们围绕企业中心工作，构建党建红领攻关机制，为提高各级执行力和提升企业综合实力发挥了重要作用。
　　一、党建红领攻关机制的基本架构
　　我们党建红领攻关的基本架构是，在红领工程的统领下，把企业工作的难点作为党建工作的重点，以服务企业中心为主线，以破解发展难题为突破口，以党员干部为引领，以党员服务队为主体，以群团组织为依托，联手合作解难题，攻难关。
　　这种架构更加有效地将党建工作切入和参与企业生产、经营和管理等活动，其主要特点：一是围绕中心抓党建由滞后反应变为超前谋划。将全年和阶段性任务与需要攻克的难题同步下达，各级党组织和党员对本单位各阶段难点难题都胸中有数，对红领攻关分工明确。二是党员责任各就各位。在红领攻关机制下，责任指向清晰，党员就是各责任区党政工作难题的责任承担者。三是党员先进性体现更加充分。在季度之星、优秀党员、两评、组织生活点评等活动中，红领攻关内容成为一种硬标尺，量出每个党员的长短，从而更加有效地激活党员先进性正能量。
　　二、构建党建红领攻关机制的客观要求
　　构建党建红领攻关机制，既是适应新形势，提升执行力的需要，也是加强党的先进性、纯洁性的客观要求。
　　（一）党建红领攻关是红领工程内涵的注点
　　2011年7月6日，省公司下发《深化红领工程建设实施方案》，进一步明确了以红领工程为统领，树立工程概念、建设思维，强化品牌引领，全面提升党建工作科学化水平的工作思路和方法。如何将红领工程有效落地在基层，彰显好红色引领科学发展的价值主张？黄石供电公司经过认真思考谋划后，作出了建设七红载体（红领攻关、红领培育、红领班子、联建对对红、红领家园、红色身份证、红色服务）的工作任务安排，并在该公司属下11家基层党组织进行试点，红领攻关作为重点实施项目，在该公司检修公司检修试验、建安公司安全生产任务首当其冲的执行单元进行了实践探索。黄石公司首座110kV智能变电站改造工程，在列入红领攻关的项目，破解了13项技术工艺难题，在20天工期要求中完成任务，建安公司结合实际相继推出了工程一次成优法等一系列工程建设管理经验成果，为黄石电网优质高效建设打下了坚实的基础，通过这一载体树立了党员业务精湛、学养深厚、爱岗敬业、勇于创新和奉献的知识型党员群体形象，职工看在眼里，敬佩在心中，有力彰显了红领工程内涵，得到职工群众的真心响应和拥护。
　　（二）党建红领攻关机制是党员先进性的集中体现
　　新时期党员先进性更多的、更实际的是体现在群众最关心、最直接、最现实的问题上有所作为、有所体现。如果企业工作中遇到难题，群众解决不好、解决不了，党员也没办法，甚至党员自己造成的问题还要群众去解决，那么党员先进性就大打折扣。构建党建红领攻关机制是党的先进性的实际体现，也是保持党员先进性的推进器。
　　（三）党建红领攻关机制是融入中心的内在要求
　　平时总是讲企业党建要融入企业中心工作，其实，这只是一种良好的理念和愿望，在实际工作中往往比较空泛。从根本上讲，融入中心关键要解决中心工作中的核心问题和难题，至少能促使难题的更好更快地解决。党建红领攻关机制是融入中心工作的核心关节和内在要求，也是融入中心的根本出发点和落脚点。
　　（四）党建红领攻关机制是破解难题的重要动力
　　把红领攻关作为衡量党建工作和党员先进性的重要内容，如同一面迎难而上的旗帜，把党员凝聚在红领攻关的旗帜下，把党员注意力转向解决和破解难题上，扎实围绕企业改革发展解难题，攻难关，变空谈为实干，不解决问题不松手，不健全长效机制不放过，而不只是例行上的认识和发现问题。
　　三、实施党建红领攻关机制的主要路径
　　实施党建红领攻关机制，需要下真功夫、实功夫，来不得半点虚假，必须组织健全，责任落实，形成上下同步，相互促进的良性循环。为此，我们注重系统规划、分步实施、整体推进、狠抓落实。
　　第一，以红领攻关机构融入为保障。在选定攻关的重点项目上，专门成立了以党员骨干为成员的红领攻关小组，创新地将红领攻关植入工程项目组织机构，使红领攻关融入工程管理、技术、安全文明生产等方面，贯穿工程全过程解决疑点、难点、重点等实际问题，引领树立起党员攻关破难题的意识和信念。同时对每一个课题成立后，进行登记建档、节点控制的全流程运作，做到踏石有印、抓铁有痕，确保活动有序开展。
　　第二，以红领攻关包保责任制为驱动。我们从公司层面到二级单位，在安排部署全年和各级阶段工作时，将攻克工作难点、破解工作难题的任务指标同步布置、同步考核，党组织分别推行红领攻关包保责任制。去年以来，从公司党委层面率先开始推出挂、定、蹲三级联系机制，由公司党委成员分片挂点、公司各部门人员定点对口指导、基层党委（总支委）成员蹲点辅导。通过强化公司党委成员的重视程度，基层党委的领导力度，党群部门人员的指导强度，联手合作攻克基层难点和难题。每当安全生产、经营活动、电网建设、党风廉政、优质服务、和谐稳定等重要工作面临困难和风险的关键时刻，三级联系机制就发挥重要作用，展开扎实有效的工作。比如，五一、十一、春节等长假后的第一天，公司党委就组织党委成员分别到一线班组参加安全学习，现已形成一种习惯，对强化员工安全意识，让员工从休息状态转入工作状态产生积极影响。在220KV青港湖变、新冶钢110KV桃园变等线路工程建设时，基建和业扩工程5个工地同时快马加鞭施工，随着气温的升高和电网建设节点的逼迫，面临很多新矛盾、新问题，电网建设节奏要加快，民生民情要兼顾，停电施工、线路走廊赔偿和施工作业影响正常秩序，矛盾非常突出，每前进一步都面临两难。党支部提出解难题，攻难关，我是党员我争先，按照党员作风要扎实，工作要落实，漏洞要夯实的思路，实行红领攻关包保责任制，给党员服务队员下达攻克难题指标和节点时限，把干部职工的责任与意愿粘合在一起，从单位一把手到副职，从党员干部到普通党员，在分工负责、各负其责中更看重共同的责任，他们兵分四路一项项工作抓落实，12道难题一个个得以圆满解决。
　　第三，以选好红领攻关带头人为引领。我们明确规定，党组织负责人就是红领攻关总负责人。因此，力求做到党组织建设横向到边，纵向到底。黄石供电公司在三集五大改革中，坚持落实三个同步，即同步建立健全党组织，同步理顺党组织关系，同步开展党的活动。改革后基层党组织设置不仅没有削弱，反而更加强大，由以往21个直属党组织增加到31个直属党组织，其中基层党委6个，直属党总支12个，直属党支部13个。以往，黄石供电公司直属党组织中只有3个基层党委、2个党总支，而在三集五大布局中，我们本着有利于工作的原则，尽可能多设置党委、总支，目的是方便在党委（总支）下面设立党支部，将党支部建在班组、营业厅和项目部上，以支部建设带动班组建设，以班组建设夯实发展基础，为党建融入中心红领攻关提供了组织保证。实践证明这种规划是积极有效的，以黄石供电公司城区营业厅为例，以往是由一个所长抓营业抄表收费、报装接电全面工作，遇到电费回收困难，可在所内实行人员调配，集中力量加以解决。但现在一个营业厅包括三种不同岗位人员，分属抄表班、营业班和装表接电班，而三个班组的人员又分设在6个营业厅，各个班长与大部分班员长期不在一起办公，营业厅遇到问题没有一个总牵头的人，相互联系不够紧密、凝聚力不够。而成立党支部，可以较好解决类似的问题。我们还特别重视选好党组织带头人。目前，公司31个直属党组织中23个专职书记，另外有3个党组织由部门主任兼任（机关党委、离退休党总支、综合服务中心党支部），5个由行政正职兼任。下一步，我们还将在基层党委（总支）下属的党支部大力推行党支部书记公推直选，并建立提升兼职书记待遇等激励制度，让基层优秀的骨干愿意干、争着干党支部书记，打造一支高素质的党支部书记队伍，引领红领攻关步入新境界。
　　第四，以发挥上下两个积极性为法宝。在红领攻关征程中，我们注重发展组织指派和个人选择两种积极性，实现资源最优化、效益最大化。输电工程公司就是这方面的典型代表。该公司党支部着眼从施工型向施工管理转变的需要，列出急需解决施工现场管理、标准化作业、创建优质工程等方面20多个问题，发挥党员寻计问策，研究具体解决路径与方法，先由党员自选课题，探求对策。问题抛出后，党员们争相揭标，他们带着问题，有的翻书本、找专家、同学、好友请教；有的上网查询资料，寻求最优解决方案，分别吃透书本的、摸清现实的、形成自己的、变成大家的活教材。对一时还难以解决的线路工程资料整理、外包队重点环节规范等部分疑难杂症集中起来，然后组织走出去、请进来求助各自在最难的问题懂得最多的的专家咨询、行家求解。先后由党员承担课题开展讲座30余次，开展研讨活动10余次，解决施工难题20余个。
　　第五，以结对帮教强素质为保障。采取优秀党员一带二、一带多，带思想、带学习、带作风、带安全、带技能、带业绩，充分发挥一个党员一面旗的先锋作用，影响和带动周围的职工红领攻关。以结对帮教强力推动党员带头学艺，不断提升党员队伍红领攻关的本领，扩大先进性的影响力。同时将按照党员先进性、纯洁性的要求，尝试通过民主评议党员、考试考评等活动，淘汰掉少数不合格党员，形成纯洁党员队伍，发挥先锋模范作用明显，破解发展难题得力的良性循环。
　　四、实施红领攻关机制的初步成效
　　实施红领攻关机制，使得党建工作渗透到各级具体而实在的工作之中，焕发出长久的活力和生命力，出现四大明显变化。
　　一是党建工作价值明显提升。在党建红领攻关机制下，企业党建成为推进企业发展要务的关键因素，党建价值得到明显提升。各级党组织包括党群组织在内形成了这样的共识，除了坚定不移地推进企业科学发展之外，没有自身别的目标，只是在追求共同的目标下的分工不同。只站在自己的立场上去考虑问题的思维方式得到改变，各部门、各单位按照各自的分工，为推进公司科学发展同一个目标而努力，从而实现公司各项决策部署落实的畅通对接。在各级领导班子中营造出了一种分工不分家，到位不越位，补台不拆台的良好风气。在一把手示范带动下，不断形成党政目标同心，思想同心，工作同步的良性互动、深度默契，党组织负责人积极为安全生产、经营管理、电网建设等重要工作出谋划策、分忧解难，行政领导也及时结合生产经营做好党风廉政建设、职工思想政治工作和企业稳定等重要事务。
　　二是对党组织作用的普遍认可度明显提高。实施党建红领攻关机制后，各级呈现出重要岗位有党员，急难险重看党员，重大攻关上党员，月季例会讲党员的风景线。各级党组织通过教育和管理的力量，督促和激励党员在企业和员工最关心、最直接、最现实的问题上多做实事、务求实效，使得党组织所作所为得到行政管理者的普遍欢迎，也深受干部员工的爱戴，在各层面的普遍认可度明显提高。
　　三是党员先锋模范作用明显激活。红领攻关成为检验党员先锋模范的一块试金石，把广大党员逼向逆水行舟，不进则退的境地，过去哪个党员好，哪个党员不怎么的，较多的时候是凭印象与感觉，往往缺乏科学量化指标。现在是骡子是马，在红领攻关的竞技场上遛遛就一目了然，各级评选推优不只是看得票多少，还得摆出红领攻关的实货来PK。这种给党员先进性设置的人人都可判断的硬线，让党员先锋模范作用明显激活。
　　四是公司科学发展水平有力提升。随着党建红领攻关机制运行不断深入，党员先锋模范作用逐步得到全面迸发，广大党员在单位难题会诊研讨会上主动请战，党员服务队员一个个分别揭标攻关，有力提升了企业科学化水平，黄石供电公司荣获省公司同业对标综合标杆单位和业绩标杆双料桂冠，《安全风险辩识库》、《输电工程一点通》，电网设备挂控包管理模式，先后荣获国家专利、湖北省电力OC成果发布一等奖等荣誉。
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