黄奇帆重磅演讲站在拐点上的中国，如何逆风而行

　　来源：交汇点新闻客户端
　　近日，复旦大学特聘教授、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任、重庆市原市长黄奇帆在第14届新华高峰会上带来一场重磅演讲，向所有与会者分析当下中国的经济形势和下一步可采取的战略措施。运筹帷幄，决胜千里，通过对国内外经济形势的准确把握和研判，黄奇帆从世界大变革的洪流中，找出中国应对经济下行的三十六计。
　　成绩瞩目，今后5年要保证5的经济增长
　　2021年中国经济交出了一份出色的答卷。亮点有三GDP增速全球第一、GDP总量大幅增长、进入世界高收入国家的门槛。黄奇帆掷地有声，用一则振奋人心的喜讯作为演讲的开场白。
　　2021年全球疫情愈演愈烈，能源、大宗商品、原材料价格等都上涨至最近十年的高点；疫情影响下全球产业链、供应链断裂，全世界各类重要物资的供给受到冲击，存在缺煤、缺电、缺芯、缺柜、缺工等断供问题。在此背景下，2021年我国GDP同比预计增长8以上，增速在全球200多个国家和地区中排名第一。
　　这样的增长业绩足以证明中国经济的强大韧性和潜力。但黄奇帆直言，在充分肯定成绩的同时，也要对我国经济运行面临的困难进行分析。去年，一季度GDP增速是18。3，二季度是7。3，上半年增速达12。7；三季度增速4。9，四季度数据比三季度更低一些，全年呈现前高后低的态势。而去年三、四季度的走势将一直延续到2022年的一季度，由于去年一季度高基数导致的翘尾因素，2022年一季度的经济增速有可能会比4还低一点，全年呈现前低后高的态势。
　　今年全年应争取怎样的增速？黄奇帆用5这一临界值向大家解释。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，其中隐含未来15年年均增速4。7以上的经济目标。考虑到随着中国GDP总量进一步增长，增速可能会放缓，今后5年保证5的经济增长是十分必要的。
　　中央提出六稳六保，体现在宏观总量上就是保5的经济增长。去年下半年，财政政策、货币政策以及各种行政性措施都出现了一定程度的宽松，尤其是2021年12月以来，各种刺激性措施正在紧锣密鼓地推出。预计今年，国家有关部门各种有利于经济增长的措施会加快推出，各种不利于增长的措施会延缓推出，这也是中央经济工作会议的要求。黄奇帆说。
　　而从产业的角度看，中国经济正在发生结构性变化呈现K字型的趋势，一部分行业或企业欣欣向荣地向上发展，另一部分行业或企业则是相对萧条、困难重重，形成冰火两重天的局面。黄奇帆表示，这种结构性变化体现在各个方面
　　同一行业的产业链的上下游出现分化，上游大幅涨价、效益大涨，下游成本上升而销售价格未变，利润大幅下降甚至亏本。同为能源电力的装备行业，清洁能源行业装备制造在双碳目标下，营收利润普遍大幅提升，大量企业股价翻番。而同属能源电力行业的石化能源装备制造业，却普遍出现了经营困难的萧条景象。
　　总体经济形势如此，中国经济发展如何百尺竿头更进一步？黄奇帆从房地产、产业链、双碳、数字化、中小企业、要素市场改革和RCEP的开放等六个方面，深入浅出地分析经济下行的应对之策。
　　顺势而为，看到房地产形势拐点结构性的变化
　　五年翻番、十年翻两番，二十年翻四番的时代过去了。当下影响中国房地产走势的十个边界条件进入拐点，房地产业出现下行走势，且今后十年这些拐点将始终存在。房地产的发展与国计民生紧密相连，黄奇帆将其放在演讲内容的C位，抽丝剥茧，分毫析厘。
　　黄奇帆所说的拐点包括：人口总数进入拐点；进一步老龄化，60岁以上的人将达到30；城市化率从18涨到64，后续上升速度放缓；库存、闲置房总量达到高点；人均住房面积接近饱和；每年新建房产面积达到顶峰；大规模旧城拆迁改造已经结束；大规模城市基础设施建设已近尾声；教育卫生文化设施建设已经接近天花板；房产价格持续高速上涨的思维定式将被打破。
　　面对这样的形势，政府该怎么做？房地产商该如何调整？
　　房地产开发高歌猛进的时代已经过去了！房地产商过去高地价买地、高土地储备、高库存、高负债、高周转的模式难以为继。黄奇帆提醒，房地产是重资产行业，房产商高利息负债等同于饮鸩止渴。
　　从长远来看，政府对于房地产业的管理方式也会出现五种转变
　　以市场化、法制化的调控机制替代行政性措施。政府的限购、限贷、限价、限商、限售五限行政性举措会越来越少，调控措施会从行政性的限制转向市场化、法制化的调控机制，从金融、土地、财税、投资、立法这五方面解决好房地产调控问题。这种管理方式将成为国家对房地产管理的基本方法。
　　形成城乡一体化的土地供应。将中央推动的新一轮土地管理制度改革落实到位，构建城乡统一的建设用地市场，实施耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩的指标跨省交易，最终形成平衡。
　　房地产发展将重点围绕城市群都市圈。城市不再按照东西南北两千多个县、四百多个地市州发展，而是围绕中心城市、大都市圈和城市群进行发展，都市圈、城市群中的大中小型城市资源优化配置。
　　大力发展租赁房市场。未来新增的房产中，50左右是商品销售产权房，50左右是租赁房。
　　推动房地产绿色化、智能化转型。包括对目前存在的一些高能耗、高污染的房地产项目进行整改，帮助双碳目标的实现；通过数字化技术推动传统的房地产、建筑业进行数字化转型，助力智慧城市建设等。
　　从当前如何保证房地产软着陆、稳定房地产形势来看，黄奇帆认为国家已经在采取措施，可归纳为五种重组陷入困境的房企自我重组；优质房企收购兼并濒临破产的房企；国有资本重组；地方政府酌情回购问题房产商的库存房；地方政府回购问题房产商囤积的未开发土地。
　　抓住机遇，产业链集群是关键竞争力
　　有挑战，就有机遇。现在的中国，机遇大于挑战！如何应对当前行业与产业面临的冰火两重天现状？在黄奇帆看来，产业链、双碳、数字化、中小企业、要素市场改革和RCEP的开放契机，恰是可以用来抵御经济下行压力较大的重要支撑因素。
　　当今世界，国家和国家之间竞争、区域和区域之间竞争，不仅仅是大型企业、跨国公司之间的竞争，而是产业链集群的竞争。黄奇帆认为，产业链集群是关键竞争力，哪个城市能够将上千个企业形成的产业链集群控制在本地，就会成为企业离不开的生产基地。比如苏州、南京、深圳、东莞等，都形成了大产品的产业链集群。
　　时针拨回上世纪60、70年代，缝纫机、自行车、手表和收音机三转一响是当时的先进生产力；80、90年代，彩电、空调、冰箱、洗衣机进入千家万户黄奇帆用家庭四大件的演变，来管窥科技的进步。今后20年，新五大件可能有：自动驾驶的清洁能源汽车、家庭机器人、头戴式的ARVR眼镜或头盔、3D打印、能以各种角度弯曲的柔性显示等。这种产品一旦出现，就会销往全世界，带动一整个产业链集群的蓬勃发展。哪个城市能够抓住热点进行前瞻性的布局，就有可能在今后的二十年中独占鳌头。从这个方面来说，江苏是有条件走在全国前列的。
　　培育形成绿色发展新动能，实现双碳目标，黄奇帆提到，整个中国的制造业会在碳达峰、碳中和过程中，发生大量转变以提升效率，这不是天上掉下来的，而是要通过源头减量、节能减排、循环回收、工艺流程改造来实现。
　　目前正在全球范围内蓬勃发展的数字经济，就相当于第四次工业革命。制造业智能化同样是今后发展的主战场之一。制造业智能化，核心是发展产业互联网，利用数字技术，把产业各要素、各环节全部数字化网络化。这需要中国突破高性能芯片；智能仪器仪表、传感器；操作系统；工业软件等四个方面的薄弱环节。
　　大企业强国，小企业富民。小企业不仅是共同富裕的基础，也是强国工业、强国经济的基础性的基础。黄奇帆指出，要重点培育我国中小企业中的三种脊梁骨企业一是专精特新小巨人企业，二是隐形冠军企业，三是科创型独角兽企业。如果这三类企业的数量能够占到四五千万中小企业总数的15左右，我国中小企业将具备更强国际竞争力。
　　当下供给侧结构性改革的主战场是要素市场化改革。要素市场化改革一旦实施到位，每一项都将产生万亿级别的红利，成为我国经济进一步发展的不竭动力。黄奇帆表示，提升我国全要素生产力的关键就在于通过深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化改革，提高资源配置效率。
　　1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。RCEP将为地方带来服务贸易发展、货物贸易带来的产业发展、原产地累积规则三个方面的发展机遇。黄奇帆说，在中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的背景下，RCEP的启动为我国经济注入了一剂强心针。各地政府、企业都应该深入研究RCEP的要点内涵和具体规则，趁势而为，谋求更好的发展。
　　新华日报交汇点记者洪叶王建朋文余萍赵亚玲陈俨摄
　　新华日报全媒体经济新闻部出品
　　编辑：李晞
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