提升基层党组织生活质量的方法

　　党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严格规范党的组织生活是我们党的优良传统，党员干部和普通党员必须参加组织生活，通过参加组织生活，进一步增强党性，这是全面从严治党的基础。如何才能提高党组织生活质量、使其真正发挥作用呢？
　　当前基层党组织生活存在的问题
　　党的组织生活落实不好。有的党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。由于施工企业性质，工作流动性大，不固定因素多，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。比较严重的情况是一些党支部除了发展党员、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展；还有的是有选择性地落实一些组织生活制度，能够完整开展所有组织生活的支部属于少数。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识正在逐渐淡化。
　　党的组织生活流于形式。部分单位党组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义突出。批评与自我批评只流于形式，没有做到咬耳扯袖、红脸出汗。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不浓，思想放不开，做不到畅所欲言。有的项目基层党支部开展三会一课存在组织随意性和管理松散的现象，甚至有的以生产会、碰头会取而代之。从集中学习上看，学习方式和内容不够丰富，比较单一死板，党员对集中学习内容感到枯燥厌烦，参与的积极性不高，因而学习效果不佳。
　　领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。党章规定：不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。但实际上领导干部的双重组织生活往往落实不了，总以这样或那样的理由不参与所在联系点的组织生活。他们除了过好每年一次的公司党员领导干部民主生活会外，基层党支部的组织生活则较少参加。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展产生了极为不利的影响。
　　党组织服务党员不实，联系实际不强。基层党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论水平与能力、理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。然而，目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛地提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴得不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员在组织中缺少成就感。
　　基层党组织生活质量不高的原因
　　对基层党组织生活的重要性认识不到位。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。有的基层党组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。部分基层党组织认为单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大，仅停留在应付上级检查上，可有可无的思想比较严重。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，不同程度地影响了组织生活会的质量。
　　对基层党组织基础工作重视不够。党建工作考核虽纳入了组织生活的内容，但只着重检查记录，基本上没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建调研更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。特别是施工企业，生产一线工期紧、任务重，大家把主要精力都投入到施工生产中，开展党组织活动被认为不务正业，有时甚至其经费也得不到保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训不够，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
　　部分党员对组织生活的认同感存在偏差。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。但是，部分党员更多地把参加组织生活作为一种义务对待，而不是履行权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，认为是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担而被动应对。二是一些党组织缺乏党员的主体意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不覺被弱化。
　　一些党员领导干部过组织生活的表率作用不强。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与基层党组织的关系。《党章》规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。少数党员领导干部由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成这些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了基层党组织生活的质量。
　　如何提高基层党组织生活质量
　　党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就要从以下几个方面努力：
　　强化制度保障，促进组织生活常态化。党的组织生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最经常、最基本的形式。党组织要高度重视党的组织生活，把提高质量作为关键，有效提高组织生活的思想性和针对性，调动党员的积极性。从行动上来说，在党建目标考核中要增加基层党组织生活的分量和分值，考核分项要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中还应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
　　丰富活动形式，增强组织生活吸引力。要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，从而影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣、富有成效。组织生活的形式应当多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有創新的发展。可以在以加强学习教育、谈心交心、安排党的工作、开展批评与自我批评等主要内容基础上，有机地结合七一活动、道德讲堂、党风廉政建设、基层党建工作述职评议等，创新工作模式，丰富活动内容；还可以结合本单位工作实际，如：妇女、工会活动等，创新活动形式；也可以开展形势报告会、参观学习、专题报告、警示教育、党员主题日活动等。当前，网络迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育，建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。另外，还可以通过广播、电视、网络、通讯等信息手段，探索互动式组织生活，增强组织生活的感染力和吸引力；建立健全党务公开和情况通报制度，完善党内选举制度，认真落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，增强党员的主体意识和责任意识，激发党员参加支部组织生活的热情；探索开展优秀组织生活评比等活动，以点带面，示范带动，不断提升支部组织生活质量。
　　领导率先垂范，发挥示范引领作用。要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视基层党组织的监督，要积极带头参加所在党支部的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，基层党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标考核，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到两不误，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。
　　服务中心工作，提升组织生活实效性。要把参加党组织生活作为基层党组织一项经常性、基础性工作来抓，结合企业项目管理和施工生产实际，引导党员干部坚持进桥头、上洞口、下工班、到宿舍，并且与施工生产、精神培育、文化建设、人才培养等结合，与党内激励帮扶制度相结合，让广大员工在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压，引领职工群众听党话、跟党走。
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