浅谈加快延边地区乡镇经济发展的对策

　　摘要：作为我国唯一一个朝鲜族的自治州，延边地处俄朝中三个交界区域。最近几年，延边乡镇根据自身优势不断对现有产业结构进行调整，实现了农民增收，促使当地农业以及农村经济实现稳步发展。然而，因受到历史发展以及自然环境影响，该州很多乡镇都远离商业中心，区域内部要素整体集中度不高，难以参加区域经济的合作以及分工，进而难以形成规模化的经济效应，对该州经济增长造成较大制约。本文旨在对延边州乡镇经济具体发展策略加以探究，希望可以为该州经济发展做出贡献。
　　关键词：延边地区；乡镇经济；发展对策
　　延边是我国唯一一个对振兴东北、西部开发、图们江整体规划以及民族自治四个优惠政策同时进行享受的区域，该州在政策方面拥有很大优势。尤其是自改革开放以后，延边经济得到飞速发展，整体经济实力逐渐上升，而且经济结构具体调整成效显著。而在该州整体经济进行发展期间，州内城市以及乡镇经济的两极分化变得越发严重，对于此，当地政府需推动乡镇经济进行发展，这样才可缩小城乡间的差距，推动该州经济更好发展。
　　一、优化现有农业结构，大力发展当地效益农业
　　对当前农业结构加以调整之时，需坚持把市场当作导向，以市场需求为依据，进行形成把特色产业当作主导的经济框架。第一，对特色农业着重进行发展。努力发展一些高效经济类型作物，进行形成特色农业。在延边地区，很多乡镇在山区以及半山区，当地气候温和，物种丰富，并未遭受过多污染，极具特色农业整体发展的条件。因此，当地政府需对这些自然资源加以利用，构建绿色大米的生产基地，发展绿色品牌，推动当地经济进行发展。而且，由于多数乡镇都有很多物种资源，所以可以构建食用菌、中药材的生产基地。除此之外，乡镇政府还可进行精品牧业的发展，以畜牧业来带动种植业以及工业发展，加快农村现有产业结构的整体调整。例如，建立养殖基地，增强兽医兽药相关体系建设等，大力发展当地效益农业。
　　二、依托当地资源优势，着重发展当地特色工业
　　由于延边乡镇当前第二产业非常落后，这是造成当地乡镇农业整体效益较低、财政实力不高、农民收入较低的根本原因。所以，发展工业乃是解决延边乡镇现有矛盾以及问题的一个根本出路，同时也是推动乡镇经济整体发展的重要主题。所以，乡镇政府需要对工业具有的主导地位进行突出，让各方面的服务以及工作全都朝着工业进行集中，让工业经济变成支撑乡镇经济整体发展的重要支柱。第一，进行矿产工业，以乡镇现有产业以及资源为依托，通过资源转化、扩大现有产业规模，延伸现有的产业链条来促使经济发展。第二，注重发展当地的食品工业。延边乡镇需对生态保健这个品牌战略加以重视，着重发展绿色以及特色食品。如在蜜江乡培养食用菌、在月晴镇生产大米等，将当地资源优势变成产业优势〔12〕。第三，发展当地的医药业。借助当地丰富的植物以及动物资源，着重发展中药种植以及药用动物养殖等，进而推动乡镇经济进行发展。
　　三、发展边境贸易及旅游业，推动当地第三产业整体发展
　　如今，延边乡镇风光秀美，生态整体保存完好，拥有多元的民族文化，独特人文以及自然要素，这为旅游业的发展提供较好条件。因此，当地政府需利用环境优势以及区位优势，把边境贸易以及旅游业当作突破口，促使第三产业当前水平以及质量得以提升，培育经济方面一些新的增长点。第一，努力发展档次的特色旅游产业，对旅游项目进行精心设计，增大旅游产业具体规划工作，把珲春市的敬信镇以及二道白河当作龙头，开发农家乐、休闲、民俗以及边境旅游。第二，促进边境贸易进行发展。当地政府需对边境乡镇具有的区位以及口岸优势进行发挥，以适度超前这个原则为依据，推动口岸贸易整体发展。这样一来，可通过发展边境贸易以及旅游产业来推动当地第三产业整体发展，进而促使乡镇经济进行大幅发展。
　　四、给予相应政策支持，创造经济发展良好环境
　　在延边地区，很多乡镇都处在特殊地理位置，进而使其经济基础非常薄弱，而且开发条件比较差，单凭市场力量以及自身力量很难突破现有发展障碍，很多区域政策无法对这些特殊困境进行解决。所以，乡镇若想实现快发展以及大发展，需要国家以及州政府不断加大支持以及帮助力度，把其当作特惠区域，不断加大政策方面的倾斜力度，对乡镇基础建设以及基本保障进行扶持，进而解决乡镇经济整体发展的后顾之忧。第一，不断增加财政支出转移的力度〔3〕。第二，增加对边境区域的社保工作力度，增强农村地区的养老保险，在乡镇构建养老保险完整体系。第三，增大对延边乡镇医疗保险整体力度，改善鄉镇现有医疗卫生方面基础设施，把乡镇现有卫生院当作重点，加强村卫生室的整体建设，进而创造经济发展良好环境，促使乡镇经济实现较大发展。
　　结束语：
　　综上可知，延边州当中很多乡镇都地处边境地区，因为受到历史发展以及自然环境较大影响，多数乡镇都远离经济中心，经济水平较为落后。但作为延边地区经济一个重要部分，乡镇经济会对延边整体经济水平造成较大影响。因此，当地政府需对乡镇经济予以重视，优化现有农业结构，大力发展当地效益农业，依托当地资源优势，着重发展当地特色工业，同时发展边境贸易及旅游业，推动当地第三产业整体发展，给予相应政策支持，创造经济发展良好环境，进而推动当地乡镇经济进行发展。
　　参考文献：
　　〔1〕马红，吴红，吕弼顺，崔哲浩，杜钥燊。延边地区旅游经济与交通可达性的耦合协调分析〔J〕。延边大学农学学报，2018，40（02）：1423。
　　〔2〕文华，潘帅。低碳经济模式下延边州绿色产业发展路径研究〔J〕。现代经济信息，2018（02）：463464468。
　　〔3〕刘国斌，胡玮桐，王福林。延边地区融入一带一路建设的困境与突破〔J〕。东疆学刊，2017，34（04）：99104112。