浅谈企业法律风险控制长效机制

　　摘要：近年来，与企业密切相关的《公司法》、《证券法》、《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》、《侵权责任法》等一系列法律法规相继颁布、修订，给企业经营管理带来了广泛而深刻的影响。同时，伴随著我国经济结构加快转型升级，绿色低碳、安全生产、环境保护、节能减排、产品质量等方面的标准日趋规范严格，构建法律风险防控体系，是我国企业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求，而加强企业合同管理能够有效控制企业法律风险的发生。
　　关键词：合同管理；企业法律风险；控制
　　企业法律风险控制具有整体性和持续性，不同类型的法律风险具有不同的特征，采取单一的办法势必降低风险控制的效率，因而要考虑不同部门的特点，业务性质，人员素质等，有针对性的制定切实可行的防范控制措施，并且不断进行调整完善，才能使企业法律风险的防范和管理切合企业自身实际，符合企业不同时期的发展要求。根据多年的工作经验，我认为加强合同管理是使企业法律风险得到有效控制的一条必然途径。
　　一、合同管理有助于企业法律风险的事中控制
　　搞好合同管理有助于及时发现合同履行过程中发生和问题，主动采取有效措施，避免不应该发生纠纷和损失，从而做到法律风险的事中控制。作为独立法人的公司在对外经济往来中签订的合同往往数量巨大、类别多样，那么其在合同履行过程中发生的情况也是千差万别的，所以合同履行管理工作的难度也较大。要做好这一项工作，必须做到以下的几点：
　　首先，要求合同承办人员切实负责，积极主动地督促履行合同规定的义务，并要求对方按时按质量履行其应履行的义务。如果合同履行中发生问题，应按照《合同法》、相关法律法规、企业内部管理制度的规定主动和对方协商解决，并依法及时采取补救和应对的措施。需要注意的是，在合同履行过程中，有些合同承办人员，由于责任心不强，往往会疏忽往来单据的确认，如对方的专项委托授权书的确认、货物出厂票上对方单位的签字确认。这些工作上的疏忽大意，会出现履行义务举证不能或举证不足从而导致败诉的风险。因此，我们一贯强调合同管理和承办人员在合同履行过程中要严格按制度办事，一丝不苟，以维护公司利益为己任，牢牢记住自己的责任。
　　其次，企业的法务人员要定期检查各主办单位的合同履行情况，督促各合同主办部门按合同规定履行各项义务的同时为公司取得各项利益。目前，比较常见的督促手段主要有：定期的合同管理专项检查、不定期的督促检查、主办单位合同履行终结表的报送及台帐的管理，这些手段的运用能够让企业法务人员了解到整个企业经济合同履行的大体状况。
　　再次，完善企业各职能部门之间的配合制约机制。各部门之间要密切的配合，互相制约，做到联系制度完备，传递手续齐全，及时的反馈信息，而不能搞本位主义、官僚主义，如销售部门要及时反馈信息，把合同的订立情况与发货情况向财务部门通报，财务部门发现合同履行的问题要及时向企业相关管理者报告。
　　二、及时履行合同管理的闭环手续，做好法律风险的事后控制
　　合同的关闭，就是指合同的权利义务终止。企业对完成的工作成果，如没有特殊情况，应该按照合同约定及时验收，及时关闭合同，在关闭合同时，要求主办方要对相对人资质及合同中的关键要素再次认真审查。合同的闭环管理在整个合同管理流程中处于最后的一个阶段，但它在企业法律风险事后控制中确又是非常之重要，其作用主要有以下几个方面：
　　（1）合同关闭管理与企业内部财务监管制度相衔接，突出了风险控制点的管控措施。如果缺少了这一关键环节，那么再严密的合同条款都有可能形同虚设。企业经营管理上的出血点可能会逐渐放大，最终伤害到整个企业正常运营。
　　（2）合同关闭管理是法律风险事后控制的一个重要方面，合同管理人员与财务人员在付款审查的视角不同，前者从法律的角度出发，更关注结算时的法律风险，排除合同关闭的隐患；而后者更关心量、价的变化以及书面形式真实性。以前，合同签订后是否得到正确履行，是否合法关闭，合同管理部门均不得而知，法律风险难以有效控制。推行合同结算前法律审查后，合同结算前法律审查与合同签订前会签互相呼应，把住了入口关与出口关，堵住了出血点。另一方面，风险不仅来自对方，也要确保我方不违约，例如付款要按约定及时、足额支付，否则会招致对方的索赔。特别是我方较为强势的情况下很容易忽视合同条款而自行其事，这为今后可能的纠纷埋下了隐患。
　　（3）合同关闭管理不仅是一个履行程序的问题，同时也是一个法制宣贯的过程。企业法务人员的强力介入，在合同关闭前法律审查中揭示出一些问题，说明了一个条款完备的合同要强于事后补救的道理。同时也有助于改变一些企业员工中头脑中固有东西，从而认真对待合同关闭前的法律审查，保证企业的利益不流失。
　　（4）对合同关闭前法律审查的不断研究，可以反过来促进企业更加注重使用合同示范文本，通过对个案的总结梳理与提炼，可以将经验教训化作最佳实践，指导未来的各项合同业务。同时，通过研究对方单位在合同关闭时的行为，促使企业在合同管理中拾遗补缺，更好地运用合同化解法律风险。
　　三、注重合同管理的现代化建设，完善法律风险控制长效机制
　　信息化技术和手段，为实现合同管理现代化垫定了技术基础，合同管理工作的现代建设就是把合同从文本选择、拟定、会签、审批、授权、结算、查询直至终结全过程纳入计算机信息化管理，通过信息化管理手段，首先可以更好地推广应用标准合同文本，降低法律风险；其次强化合同履行结算审核职能，减少了资金支付风险；再次以计算机程序化管理合同流程，提高了经济业务合同签署率，加快合同办理效率。高效而科学的管理必然加强企业应对外部法律风险的能力，从而实现法律风险事后管理向事前管理的根本性转变，让合同管理活动更好地服务于企业经营管理，切实规避和防范法律风险，完善法律风险的控制的长效机制。
　　综上所述，科学的、有效的合同管理机制，一方面就如同为企业法人穿上了防护服，有效的防范了外界的各种法律风险，保证其正常生产经营活动能够顺利进行，另一方面又有助于在这一阶段总结以往工作经验，分析合同管理中存在的问题，详尽识别法律风险源和法律风险点，进而揭示法律风险防范的重点领域和重要环节，提炼出管理建议，预警法律风险。提高企业的生产经营效益，促进企业的发展。