整理国土资源历史档案的做法与细节问题研究

　　【摘要】当前，国土资源历史档案因年代久远面临着损坏、缺失的风险，为保证历史国土资源档案的完整性和价值性，必须做好历史档案的整理工作，并引起档案部门的高度重视。本文对整理国土资源历史档案的做法与细节处理进行探讨，期望对提高历史档案管理水平有所帮助。
　　【关键词】历史档案；整理；做法；细节问题
　　一、整理历史档案的做法
　　国土资源历史档案是十分珍贵的信息资源，直观地反映了城市社会发展的历史面貌，对弘扬城市历史文化起着积极作用。为保证历史档案的完整性和连续性，必须加强档案整理工作，从源头处入手，加强历史档案管理，使国土资源历史档案更好地服务于社会发展。
　　（一）制定国土资源历史档案整理标准。为保障国土资源历史档案整理工作规范化开展，必须制定档案整理标准，理清整理工作条序，明确历史资料的归档范围，甄别历史资料的价值，做好具有历史收藏利用价值资料的归档工作。在国土资源历史档案整理工作中，要制定整理规则，细化规定档案的组卷方法、排列顺序和档案分类保管，采取立卷的方式对历史档案进行统一整理，将同一问题归为一类，并对该类档案按照时间顺序排列。历史档案整理标准要涵盖分类、排序、编页、编目、拟标、排序等内容，确保档案整理井然有序。同时，还要制定考评标准，对历史档案整理工作的开展情况进行考评，提高工作人员工作积极性和历史使命感。
　　（二）检查历史档案质量。国土资源历史档案是宝贵的历史资料，为使国土资源历史档案能够被长久保存利用，必须检查好档案自身的质量，具体从以下两个方面入手：一是检查卷内质量。检查案卷目录与档案内容是否一致；检查案卷张号是否编注完整；检查卷内是否留有杂物，将杂物清除；检查档案是否有破损，做好档案材料防蛀、防霉、防潮工作。二是检查卷外质量。检查案卷标题是否与案卷内容相符；检查案卷备考表是否注明了整理人姓名、整理时间以及案卷注意的问题；针对立卷数量过百的档案，应采取分类别整理的方式；检查历史档案的全宗号、目录号是否完整。
　　（三）复制历史档案副本。为提高历史档案的使用价值，应对历史档案进行开放式管理。档案管理部门要根据档案保管价值，结合档案利用频率，制定档案复制副本的计划。对保管价值大、利用频率高的历史档案及查询目录进行复制，其他档案可根据具体情况复制，如此一来既可以加强对档案原始资料的保护，也可以实现历史档案资料共享，提高历史档案的利用效率。加强历史档案利用监管，做好档案交接记录，核对清楚档案材料，避免出现档案丢失。
　　（四）做好历史档案整理规划。档案部门要制定历史档案整理规划，加强历史档案收集工作，配备完善的设施，投入充足的资金，分派专职的档案管理人员，为历史档案整理工作提供有力保障。档案部门要在思想上提高历史档案整理的重视程度，加大对国土资源历史档案整理的人、财、物投入，建立专业的档案整理队伍，划拨档案整理专项资金，并将档案整理工作质量与档案工作人员的切身利益挂钩，调动起档案工作人员工作的积极性，当本部门的人员力量无法完成整理任务时可以进行服务外包，向社会购买服务。
　　二、整理历史档案的细节问题
　　历史檔案整理是一项枯燥、繁琐的工作，在日复一日、年复一年的工作中，要遵循档案整理原则做好整理工作，处理好档案整理工作中的细节问题。
　　（一）遵循充分利用原基础的原则。利用原基础是指保持历史档案资料的原貌，在此基础上进行整理，不能随意打乱有规可循的案卷。在历史档案整理中，要妥善处理好利用原基础的问题，既要避免反复整理历史档案，又要使档案整理具备一定灵活性。若传统的历史档案整理方式阻碍了档案的开放利用管理，可对历史档案进行重新整理，通过重新整理，提高案卷质量。同时，在历史档案上编制卡片，便于档案检索。
　　（二）认真识读档案资料。历史档案的形成年代久远，部分历史档案为手写或软笔书写，还有一些历史档案的字体不规范，书写载体存在较大差异，已经难以分辨。针对这些问题，档案工作人员要认真识读档案书写信息，重新拟写文件名称，确保文件题名与档案内容相符。在整理工作中，要严格把控工作流程，对每一页、每一字句进行认真识读，通过脑力劳动扎实做好档案整理工作，不能只依靠信息技术完成此项工作。
　　（三）耐心细心整理历史档案。国土资源历史档案资料整理工作十分枯燥，在保管年限久远的情况下，历史档案可能存在被虫蛀、字迹淡化、文档模糊不清、纸张强度下降、纸张破损等情况。同时，还有些刚建国时候的土地档案采用文言文书写，无断句，使得书写与现行文体书写存在较大差异，与现代人的阅读习惯不符。针对这些问题，档案工作人员要耐心、细心整理，强化自身的责任感，不断学习古汉语常识、历史知识、繁体字辨认以及简繁体转换，提高档案工作人员的业务能力。档案部门要加强对档案工作人员的培训，积极引入专业人才，全面提升档案整理工作人员队伍素质。
　　三、结论
　　总而言之，历史档案整理是档案管理中的一项重要工作，必须加大对历史档案资源的保护力度，强化档案工作人员的责任感和使命感，严格遵循历史档案整理原则和标准，认真做好档案整理工作，避免档案资料出现丢失、损毁、立卷不清等问题。档案部门要加强档案工作人员培训，要求档案工作人员认真识读档案资料，归类整理档案，便于档案查找与利用，保证历史档案资料完整。
　　【参考文献】
　　〔1〕李铮。辽源市历史档案抢救保护工作见成效〔J〕。兰台世界，2012（34）：8486。
　　〔2〕赵晓娟。历史照片档案征集整理初探〔J〕。档案天地，2012（4）：101102。
　　〔3〕孟亚男。中国本土社会工作历史档案的整理与开发〔J〕。兰台世界，2012（8）：124125。