落实教育惩戒权需要家长的理解和支持

　　22日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），共20条，普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校（以下称学校）教师对学生实施教育惩戒，适用该规则。
　　《征求意见稿》指出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规，或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的，教师应当给予批评教育，可视情况予以适当惩戒，并明确列出了教师可采取的惩戒方式。
　　《征求意见稿》还依据惩戒的程度，将教育惩戒划分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施四个层次，界限分明，要求具体，既为教师实施惩戒教育壮了胆、撑了腰，也为惩戒教育划了线、立了规，让教师在实施教育惩戒时有法可依、有章可循，解除了教师因惩戒学生而引火烧身的后顾之忧。
　　苏联教育家马卡连柯曾有过这样的论断：合理的惩罚制度不仅是合法的，而且也是必要的适当的惩罚，不仅是教育者的权利，也是教育者的义务。实际上，正如一位教师近期在《人民教育》发文所说，教育的惩戒权其实一直在教师手中，是教师不敢用或者没用好。
　　近年来，教师之所以失去教育惩戒权，对违纪学生不敢管、不能管、管不了，主要是家长对孩子的过度保护意识在作怪，认为教师对学生惩戒就是体罚，是损害学生的权利，动不动就到教育主管部门维权，甚至还发生了家长聚众殴师事件。因没有具体的法律规定，教育主管部门常常把板子打在教师身上，轻者被处分，重者丢饭碗。《征求意见稿》虽然明确了教师的教育惩戒权，但要想使其发挥作用，还有赖于家长的理解和支持。
　　首先，要广泛宣传，提高家长对教育惩戒的认识。从《征求意见稿》发布，到正式文件出台，再到文件精神贯彻落实，需要很长一段时间。各地教育主管部门和学校要抓住机遇，利用家长委员会、家长会、发放家长明白纸等方式，向家长宣传《征求意见稿》的内容，让其详细知晓实施教育惩戒的意义、必要性以及惩戒实施的范围和方式。通过宣传，增进家校之间的理解和信任，让家长放心地把戒尺交给教师。
　　同时，学校要依据《征求意见稿》，修订校规、校纪，并通过校会、主题班会、团队活动等途径，向学生宣讲《征求意见稿》相关内容，让学生明确哪些违纪行为要受到相应的惩戒，惩戒要达到什么程度，借此对学生进行一次遵规守纪教育。
　　其次，学校要依规处理好发生在校园内的教育惩戒事件。教育惩戒规则正式实施后，应当成为学校处理教育惩戒纠纷的法定准绳。学校在处理此类事件时，要在深入调查分析的基础上，认清事实，分清责任，依据规则做出合乎事实和规定的处理，让家长和教师都心服口服。对于无理取闹、蓄意将事态扩大化、试图给学校和教师带来麻烦的家长，教育主管部门和学校要旗帜鲜明地站在教师这边，摆事实、讲道理，为教师合理、合法的教育惩戒撑腰，不可为了息事宁人，无原则地处理教师。
　　同时，教师要提升自已的教育技巧和素养，严格区分体罚和惩戒的界限，依据教育惩戒规则，对违纪学生实施有理、有据的教育惩戒。傅维利教授指出：惩罚教育是一把双刃剑，是一种危险的、高难度的教育技巧。而秘诀是真爱，让爱产生教育的智慧。也就是说，惩罚不是目的，而是教育手段，应坚持尊重、热爱与严格要求相结合的原则，对学生实施合理惩戒。