党支部两定达标管理

　　摘要：国网牟平供电公司围绕党建工作责任制要求和党委年度工作目标，把党建工作目标分解到党支部，引入同业对标管理理念，实行任务定量、绩效定性（以下简称两定），开展动态对标考核，促进党支部工作形成你追我赶、创先争优的工作格局。考核方式分季度考核和年度考核。任务定量考评内容包括支部班子建设、基层组织建设、党员纳新与管理、民主集中制落实情况、党员作用发挥情况、思想政治和精神文明建设工作开展情况、党风廉政建设、履行党委工作部署情况、奖励加分情况等9类项目。绩效定性以达标等级（分为A、B、C、D四类）方式进行。根据各党支部上年度两定达标考核结果，公司对各类党支部落实晋位升级措施，以此推进党支部工作不断提质增效、创先争优。通过加强两定达标管理，先进党支部比例逐年提高，支部活力增强，党员工作积极性高，推进了整体工作开展。
　　关键词：党支部；达标；管理
　　一、问题诊断
　　全面加强三个建设，实现公司和电网科学发展，对基层党组织建设提出了新的更高要求。企业中三分之二以上员工年龄偏大，干事创业氛围不浓，争先创优意识不强，党支部书记兼职多，支部作用得不到有效发挥，直接影响和制约了公司发展。如何改变这种状况，真正利用好支部这个阵地，使企业广大党员职工在工作实践中以更出色的行动为企业发展做贡献，以更突出的业绩为党旗增光辉，成为亟待解决的重要课题。
　　二、管理提升目标
　　为充分利用党支部这个阵地，进一步明确支部党建工作责任，不断加强和持续改进党的基层组织建设机制，旨在以任务定量、绩效定性（通过任务定量通过达标管理考核表形式向党支部下达任务量；绩效定性通过综合考核形式产生绩效分值。）为主要内容，把党务工作目标定量分解到各党支部，对支部完成工作质量情况进行达标定性考核。努力把公司基层党组织建设成为坚决执行党的路线方针政策，确保企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。两定达标管理着力解决的问题：一是立足制度化、规范化、标准化、常态化管理要求，解决党支部基础管理工作薄弱等问题。二是结合部分党员思想涣散、支部书记不求上进等实际，解决基层组织凝聚力、战斗力、向心力不强问题。
　　三、主要做法
　　（一）制定考核标准
　　结合公司实际情况，明确党支部达标管理指导思想、制定达标管理任务计划，将任务分解细化成大项和小条，并制定严格的考核办法。达标项目的实现程度包括数量、质量、时限等量化标准，具体内容包括：党支部班子建设、基层组织建设、党员纳新与管理、民主集中落实情况、党员发挥作用情况、思想政治和精神文明建设工作开展情况、党风廉政建设工作、履行党委工作部署情况等方面。
　　（二）考核方法
　　两定达标管理考核实行量化计分的方法
　　1、考核记分（满分为100分）考核小组根据平时考核记载，以及《党支部工作记事簿》记录，对可量化的项目采取分值倒扣的方法进行考核记分。
　　2、奖励加分（最多加10分）有下列情况的党支部可以申报奖励加分：
　　（1）表彰奖励加分：支部工作或党员个人获得市级及以上党组织部门表彰奖励的，每项、每人次加6分；获得区委组织部门表彰奖励的，每项、每人次加4分。
　　（2）工作创新加分：支部工作有创新、成效较突出，在区级及以上刊物或会议作经验介绍的，每次加4分；在公司内部作经验介绍的，每次加2分。
　　（3）党建研究加分：承担公司党委创新实践在支部、电网先锋党支部等重要党建工作任务并圆满完成的，每次加4分。
　　（4）活动得奖加分：参加思想教育、文化建设活动，获得区级及以上集体或个人一等奖的，每项、每人次加2分。
　　（5）公司贡献加分：支部工作或党员个人为企业做出突出贡献的，经党委研究酌情加分。
　　奖励加分项目如因时间原因未能在当年考核中加分的，可结转到下一年度考核时加分。同一项工作获多次奖励，按最高值记分，不重复加分。每个党支部加分累计不超过10分。
　　（三）等次确定
　　党支部达标等级分为A、B、C、D四类。年度考评分值达到80分且未出现一票否决情况的，视为达标。
　　1、A类党支部：达标且排名在前3位的。
　　2、B类党支部：达标且排名在47位的。
　　3、C类党支部：其余达标的。
　　4、D类党支部：不达标或出现一票否决情况的。
　　（四）考核程序
　　1、总结自评各支部每年召开党员大会，在对工作目标完成情况进行总结自评的基础上，于每年12月上旬向党群工作部报送党支部工作总结、《党支部两定达标管理考评表》（附后）、获奖证明等依据资料。上级党组织平时记载的有关各支部的考核资料，反馈给各支部，供各支部进行自评记分时使用。
　　2、上级考核党群工作部于每年12月下旬对《党支部两定达标管理考评表》和奖励加分分值进行复核，确认各项分值后，根据综合记分情况研究提出各支部的年度考核等次意见。党委对党支部达标活动实行动态管理，动态考核小组采取听汇报、查资料、访群众等形式，掌握党支部工作情况，最终形成综合考核意见。
　　3、反馈公示党委将考核综合得分情况通过反馈给各支部，同时向党员公示各支部的考核等次结果。
　　对反馈和公示的内容有异议的，可以向党委或纪委提出复查、复议的要求，党委或纪委将及时受理。
　　4、发文公布各支部的考核等次经党委研究确定后，发文公布考核结果。
　　5、达标运用将党支部是否达标作为先进基层党组织、党建工作先进单位等评选的重要条件之一。在年度党建工作会议上，对先进典型予以表彰奖励，并组织内部互动交流、观摩学习。
　　6、巩固成果要求已达标的单位在巩固和发展上下功夫，自觉进行回头看，深化党支部达标管理，防止工作滑坡。根据党委意见适时组织召开达标工作经验交流会，相互取长补短，不断推进整个党支部建设。
　　四、成效分析
　　通过加强两定达标管理，先进党支部比例逐年提高，支部活力增强，党员工作积极性高，推进了整体工作开展。截止2013年12月，公司各项主要经济技术指标达到历史同期最好水平，企业负责人业绩考核首次位列全省A区段。近两年又有经营分会、机关工会获得全国模范职工小家称号，公司党委被评为省公司先进基层党委。