出一条新路子

　　监控室与车间一墙之隔，噪声较大，多加了一层窗户，问题就解决了；液硫管道排空阀处，只有简易的铁板遮挡，外围再增加一块防护板，增大了防护面积，不仅便于物料收集，还隔离了危险源
　　近日，记者跟随湖北省总工会经济技术劳动保护部副部长王常华，前往鄂州、宜昌、荆门等地，实地采访企业应用职业安全卫生防护工具包的成果。当看到一个个细微的改动，却带来显著的成效时，记者不禁感慨：这才是工具包应用精髓的体现，完全符合其用较低的投入和并不复杂的改善，保护职业健康的宗旨。
　　湖北省总工会如何推动职业安全卫生防护工具包在中小企业的落地生根？边摸索、边实践，边总结，希望能出一条路子来。王常华表示。
　　试点先行
　　据中华全国总工会劳动保护部副部长刘晓延介绍，湖北省开展职业安全卫生防护工具包的推广工作，在全国是走在前列的，并且试点企业也表示受益颇多。
　　湖北省推广工具包应用有什么秘诀吗？王常华回答，湖北省工具包项目的推广应用初见成效，主要是企业领导比较重视，理解比较透彻，行动迅速，不观望不等待。在没有总结出典型经验之前，有一批企业愿意先行先试，探索经验。
　　王常华介绍说，湖北省总工会在工具包应用启动会上，首先向各级工会和企业说明，职业安全卫生防护工具包是国际劳工组织收集和整理各国在不同行业，应用工效学原理，减少作业场所生产安全事故、预防控制职业病危害的有效做法。推广工具包在企业的应用，是为了借鉴国际先进经验做法，探索职业病防治规律，解决中小企业工作场所普遍存在的职业危害问题。
　　再是选择一批安全生产基础比较好的企业作为试点，如武钢集团鄂钢公司、湖北柳树沟矿业股份有限公司、宜昌中孚化工集团公司、湖北凯龙化工集团公司等，分别代表了钢铁、矿山、化工等不同行业领域的企业，他们探索实践总结出的经验，可以作为典型标杆，在全省进行推广。
　　之所以在这些企业先行试点，王常华认为，这些企业的领导比较重视职业安全卫生防护工作，工会组织比较健全，人员配备比较齐全，职工素质比较高，兵强马壮，有利于工具包工作的顺利开展。
　　事实证明，试点企业结合自身情况，充分理解了工具包的内涵和要求，对物料储存和处理、手持工具、机械安全、工作台设计、照明、厂房、有害物质和有害因素、辅助（福利）设施、工作组织等9个方面分别进行完善，取得了初步成效。
　　同时，王常华也指出，湖北省推广工具包应用面临的一些困难：非公企业推广的难度比较大，特别是只有几十人的企业，生产工艺相对落后，人员安全素质较低；经济效益不太好的、面临改制重组的企业，推广难度也较大；工会和安全管理人员较少的企业，工具包的推广也受阻。
　　为扩大工具包应用推广的覆盖面，湖北省总工会联合湖北省安监局，制定了职业安全卫生防护工具包在全省推广应用的3年计划。
　　2015年112月为省级试点阶段，湖北省总工会将于2015年6月中旬，聘请全国总工会和中国疾控中心专家，对各地、各单位试点企业工会和安全管理人员，进行推广职业安全卫生防护工具包使用方法的培训。
　　2015年69月，试点企业根据实际情况，选取工效学检查要点，设计适合的简明检查表，制作易于使用的信息卡。按照设计的检查表，对作业场所进行持续检查，并制定可行的改进措施，形成完善的职业安全卫生检查表和检查要点。
　　2015年912月，湖北省总工会组织专家对试点企业应用工具包的情况进行评估，查找问题，总结阶段性成功经验，对应用成果进行广泛宣传。
　　2016年112月，湖北省总工会要求各地对职业安全卫生状况进行调查研究，并在认真总结试点单位推广使用工具包经验的基础上，制定本地区可复制、可推广的方案，选择涵盖行业较为齐全，一定数量职业病危害问题比较突出的企业进行推广。
　　2017年112月，是在湖北全省中小企业全面进行工具包推广应用阶段。
　　激励机制作保障
　　法律法规的要求是刚性的，而‘工具包的要求是柔性的，可以根据同一个原理，做不同的改善尝试。王常华总是这样说。
　　他经常向企业和工会系统的人员介绍，工具包是在工业化进程中，发达国家和发展中国家在不同行业中应用工效学原理，用以提高工作效率、改善作业条件、预防控制职业危害的经验总结。
　　我们借鉴国际先进经验方法，是为了向企业和职工提供更多可供选择、操作性强、成本低的技术工具，逐步改善中小企业职业安全卫生条件，提高劳动生产率和企业安全管理水平，有效维护广大职工职业安全卫生的合法权益。
　　据王常华介绍，为了规范职业安全卫生防护工具包的推广工作，湖北省政府在修订《健康湖北、全民行动》、湖北省安康杯竞赛委员会在修订安康杯竞赛评选办法中，都对用人单位推广职业安全卫生防护工具包工作，提出了明确要求。
　　湖北省安委会将工具包推广应用工作，纳入安全生产责任目标考核体系；湖北省总工会将企业推广工具包工作与评选先进、表彰劳模及单位年度工作考核直接挂钩。湖北省安康杯竞赛组委会将应用工具包工作纳入年底市、州，行业间交叉检查考核范畴，明确要求，推广工作不达标的单位，不能申报全国、省安康杯竞赛优胜单位，单位个人不能评为优秀组织者。
　　湖北省总工会还把推广应用职业安全卫生防护工具包工作纳入创建和谐企业、建设五型班组、安康杯竞赛、一法三卡、工会参与职业病防治工作模式和工会劳动保护工作中，统筹推进，并纳入湖北省五一劳动奖状、奖章评选考核，实行一票否决。
　　近2年来，我们先期在冶金、化工、电子、铸造、建筑等中小企业中，通过工效学原理九大类、132项工作方法的使用，逐渐改善企业作业环境，效果显著。王常华举例说，湖北凯龙化工集团公司投入1000多万元，对物料储存、工作台、有害物质和有害因素等场所改造，效果明显，得到职工群众的欢迎。
　　此外，湖北省总工会计划每年投入20万元，举办全省推广职业安全卫生防护工具包骨干业务知识培训班，聘请全国总工会和中国疾控中心的专家教授现场授课，通过辅导讲课、现场观摩、理论考试、集中讨论，提高工具包推广工作人员的理论知识水平，为全面推广工具包应用奠定坚实的基础。
　　编辑郑君