北京规范新房销售行为涉交付样板间销售推广等五方面

　　21世纪经济报道记者孔海丽北京报道针对一段时间以来开发企业过度装饰样板间、过分美化楼盘展示，导致购房群众产生货不对版、严重减配的问题和意见，北京市住建委将规范新建商品住房销售行为纳入学党史，办实事范围。研究起草了《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》（以下简称通知），经过向社会公开征集意见之后，于8月16日正式印发实施。
　　《通知》内容包括：规范设置交付样板间、规范新建商品住房销售推广、落实交付前房屋质量查验制度、压实开发企业主体责任、其他补充要求等五部分内容。
　　一是设置交付样板间。规定了企业应按出让合同约定的装修标准，在预售方案中列出主要材料、设备清单；在预售商品住房时设置样板间的，应当按规划图纸和预售方案明确的户型、尺寸、标准、工艺设置交付样板间，并在交付样板间内布置工艺样板区。
　　提出三个一致的要求，即：样板间的装修标准应与预售方案中所列的清单内容保持一致、与购房合同约定的交付标准保持一致、与项目实际的交房状况保持一致，不得增加交付标准以外的其他装饰和设施。同时要求，样板间应保留至项目交付三个月后。
　　《通知》还特别明确了：设置在项目范围内临建中的样板间，确因竣工验收需要拆除无法保留的，布设内容应委托第三方公证。企业未设置交付样板间前，不得设置展示（宣传）样板间，且交付样板间、工艺样板区及展示（宣传）样板间应设置在同一场所内。展示（宣传）样板间应在显著位置标注屋内装修、装饰仅用于展示。
　　二是规范销售推广。规定企业在制作各类销售宣传材料时，项目范围内展示内容应当与规划许可内容一致，项目以外应与现状保持一致；应在销售现场显著位置公示项目不利因素。严格销售机构、人员、行为管理。在项目销售前，开发企业应对销售人员进行培训，培训内容包括：项目基本情况、不利因素内容、销售政策法规、规范推广用语等方面。
　　在销售过程中，销售人员应佩胸卡上岗，线上销售应实名，同时提出了销售人员四严禁，即：严禁虚假不实宣传、严禁误导客户处置占有公共部位、严禁宣传周边未建设的公共服务设施、严禁渲染紧张氛围促销。
　　三是交付前房屋质量查验。规定在确保安全的前提下，企业应在竣工验收前开展不少于2次的工地开放日，组织购房人进入工程现场了解项目实地情况。鼓励通过在线视频向购房人实时展示施工进度。
　　《通知》强调落实交付前房屋质量查验制度，除了组织购房人对房屋施工质量进行查验外，还应组织购房人对预售方案中所列的装修质量标准进行查验。
　　针对购房人在工地开放日提出的意见建议，《通知》明确，开发企业应及时解释说明，属于质量缺陷的应及时维修整改并反馈购房人。
　　四是压实企业主体责任。要求企业加强销售管理，对热销项目（客源户数超过3的），要在区住建部门指导下，公证摇号优先面向无房家庭、属地家庭、周边企事业单位员工家庭出售。
　　规定在签订合同时，企业应向购房人展示样板间，介绍材料、工艺、尺寸等内容；同时告知项目不利因素并由购房人书面确认；要求项目宣传推广材料应形成书面、影像材料留存备查；明确企业对商品住房的整体质量及售后服务负总责，应向购房人出具符合合同约定的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
　　《通知》明确：现房销售的，还应向购房人全面展示实际交付房屋。
　　其他方面的要求还包括，区住房城乡建设主管部门在开发企业申请预售许可前，应对样板间设置情况进行现场核查。违反通知规定的，责令企业限期整改，并对违规行为记分，纳入信用体系管理。
　　北京市住建委相关负责人表示，《通知》正式印发后，将尽快组织开发企业和属地管理部门展开政策宣贯，确保各项管理措施落地，务求取得实效。同时，将结合住房城乡建设部等八部委下发的《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》以及北京市《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》要求，以群众反映、媒体报道、舆情关注为线索，对开发企业、销售机构及销售人员违法违规行为，坚决予以打击治理、从严惩处、公示曝光，切实维护购房群众合法利益，确保市场秩序平稳。
　　8月12日，北京市住建委已经就整治规范房地产市场秩序发布了首项通报，三个房地产项目被责令整改，并启动立案调查程序，对问题严重的鸿熙华庭嘉苑项目（新城熙红印）立即暂停网上签约。
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