主管部门定调2022年楼市调控首次提及防风险稳增长

　　中房网讯（亚晨文）1月20日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议总结2021年工作，分析形势和问题，研究部署2022年工作。
　　会议认为，2021年，全国住房和城乡建设系统紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥住房和城乡建设在扩内需转方式调结构中的重要支点作用，推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展新成效，实现了十四五良好开局。
　　会议要求，2022年要着力在增信心、防风险、稳增长、促改革、强队伍上下功夫，要重点要抓好加强房地产市场调控；推进住房供给侧结构性改革；实施城市更新行动；实施乡村建设行动；落实碳达峰碳中和目标任务；推动建筑业转型升级；推动改革创新和法治建设；加强党的建设等八个方面工作。
　　2021年房地产市场运行总体平稳
　　会议总结了2021年的工作。在促进房地产市场平稳健康发展方面，稳妥实施房地产长效机制，建立部省市调控责任机制，加强政策协调联动。坚决有力处置个别房地产企业房地产项目逾期交付风险。规范发展住房租赁市场。整治房地产市场秩序。在各方面共同努力下，房地产市场运行总体平稳。
　　在扎实推进保障性住房建设方面，加快发展保障性租赁住房，全国40个城市新筹集保障性租赁住房942万套。规范发展公租房，新开工公租房88万套。稳步推进棚户区改造，各类棚户区改造开工165万套。全面推进城镇老旧小区改造，全国新开工改造城镇老旧小区556万个，惠及居民965万户。引导灵活就业人员参加住房公积金制度，完成异地购房提取等5项高频服务事项跨省通办。
　　稳妥实施城市更新行动上，实施城市体检评估机制，加强城市建设底线管控，严控超高层建筑规划建设，防止在城市更新中大拆大建，在21个城市开展城市更新试点。
　　加强房地产市场调控
　　值得注意的是，加强房地产市场调控被列为今年的首要工作。会议要求，要毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长效机制，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险，持续整治规范房地产市场秩序。
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对中房网表示，从房地产调控的工作角度看，强调了调控政策协调性和精准性，说明当前对于房地产调控的政策效应，不简单停留在严厉等层面，而是强调要有协调和精准。协调是指包括土地、住房和银行等政策必须形成有效组合拳。而精准则指政策出击要基于市场基本情况，不误判和瞄准出击。只有增强政策的协调性和精准性，才能真正发挥政策的效力。
　　而对于坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险的表述，则意味着今年确保项目不停工、及时交付等将成为重要的监管内容，以保障购房者的合法权益。
　　另一方面，货币宽松预期也在增强。1月20日，央行公布新一期LPR利率，1年期LPR下降10BP，5年期LPR虽然迎来了21个月以来的首次下调，但仅下降5BP，略低于市场预期。
　　对此，中房研协在近日发布的一份热点报告中指出，面对经济下行压力，要重点强化金融支持实体经济力度。而房地产行业正处于整合、出清阶段，金融监管政策相对比较谨慎。尽管只下调了5个基点，但政策的信号意义更为显著，即当前房地产市场调控正由紧向稳，房地产市场预期正逐步改善。
　　克而瑞研究中心分析认为，本次长短期LPR利率非对称下调，向市场至少传递出两方面信号。其中，突出稳增长已被摆在更加突出位置，1年期LPR降幅堪比疫情爆发初期；而作为房贷利率的定价参考，5年期LPR的下调幅度明显更趋谨慎和保守，更加体现了坚持房住不炒定位不动摇。
　　今年要重点要抓好的第二项工作是推进住房供给侧结构性改革。会议明确，要坚持租购并举，多主体供给、多渠道保障，优化住房供应结构。大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。完善城镇住房保障体系，指导各地合理确定本地区住房保障制度安排。加快发展长租房市场。健全住房公积金缴存、使用、管理和运行机制。
　　从会议表述来看，主要涉及保障性租赁住房、城镇住房保障体系、长租房市场和公积金等内容。
　　严跃进认为，保障性租赁住房的房源筹集套数被明确，充分体现了对这一目标的重视，2022年将围绕此类目标持续开展供应工作，而这个工作也是住房供给侧结构性改革中的重中之重。此外，在住房保障制度的安排和公积金的机制健全等方面，预计也会形成一些新的创新，比如，配合租赁住房消费需求，后续公积金的使用政策也明显会增加。
　　首次提及防风险、稳增长
　　另外值得注意的是，会议还首次提出防风险、稳增长两个表述。
　　在防风险上，会议称要把防风险摆在更加突出的位置，防范化解住房和城乡建设领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
　　稳增长方面，会议提出，要充分释放居民住房需求、新型城市基础设施建设投资需求潜力，同步推动扩内需、转方式、调结构，促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
　　整体来看，2022年的房地产调控工作，更倾向于稳，既要满足合理需求，又要控制风险。