尖峰电价上浮25，广东10月1日起拉大峰谷电价差

　　8月31日晚间，广东省发改委发布了《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，自2021年10月1日起执行。通知明确提出拉大峰谷电价差，峰平谷比价从现行的1。6510。5调整为1。710。38。尖峰电价在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25。峰谷分时电价政策与尖峰电价实施范围均不包括居民用户；居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。
　　峰谷电价差异有多大？
　　价差达4。51
　　《通知》主要对峰谷分时电价政策作了进一步完善。我省峰谷分时电价政策实施范围维持不变，即包括大工业用户、普通工业专用变压器用户，国家和省对部分用户执行峰谷分时电价政策有专门规定的按其规定。居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。下一步视情况将峰谷分时电价政策扩大到其他工商业用户。
　　根据我省电力系统运行实际情况，全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为1012时、1419时；低谷时段为08时；其余时段为平段。同时拉大峰谷比价。根据国家发展改革委关于峰谷电价价差原则上不低于41的要求，结合我省电力系统峰谷差较大的情况，将我省峰平谷比价从原来的1。6510。5调整为1。710。38，峰谷电价价差达4。51。
　　在实施范围上，尖峰电价实施范围与峰谷分时电价政策一致，不包括居民用户；在执行时间上，尖峰电价执行时间为迎峰度夏期间的7月、8月和9月三个整月，以及其他月份中日最高气温达到35及以上的高温天。日最高气温以中央电视台一套每晚7时新闻联播节目天气预报中发布的广州次日最高温度为准，次日予以实施；在执行时段上，尖峰电价每天的执行时段为1112时、1517时共三个小时；在电价水平上，根据国家发展改革委关于尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20的要求，综合考虑我省电力供需形势等情况，我省尖峰电价在峰段电价基础上上浮25。
　　调整电价背景是什么？
　　去年以来部分地方已不得不实施有序用电
　　此前，7月底国家发展改革委发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》，对现行分时电价机制作了进一步完善，包括优化峰谷电价机制、建立尖峰电价机制、建立健全季节性电价机制和丰枯电价机制、明确分时电价机制执行范围、建立动态调整机制以及加强与电力市场的衔接等。
　　广东省发改委有关负责人指出，近年来，我国能源消费结构快速变化，用电负荷对气温变化更加敏感，电力系统负荷夏、冬两季尖峰化特征日益突出。据统计，各地夏季最热、冬季最冷时段的全年累计时间普遍低于60个小时，但对应的尖峰电力需求可较平时高出1亿千瓦以上，保障电力系统安全稳定运行面临更大挑战，去年以来部分地方已不得不实施有序用电。
　　该负责人表示，进一步完善分时电价机制，特别是优化峰谷电价机制、出台尖峰电价机制，有利于充分发挥电价信号作用，引导用户错峰用电，尽可能少地启动有序用电，保障电力系统安全稳定运行，降低经济社会运行成本。
　　同时，进一步完善分时电价，特别是合理拉大峰谷电价价差，有利于引导用户在电力系统低谷时段多用电，并为抽水蓄能、新型储能发展创造更大空间，这对促进风电、光伏发电等新能源加快发展、有效消纳，着眼中长期实现碳达峰、碳中和目标具有积极意义。
　　调整电价作用是什么？
　　引导电力用户削峰填谷
　　根据国家发改委通知，为充分发挥电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，提高电力系统运行效率，广东很快出台相应办法。
　　省发改委表示，电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡，不同用电时段所耗用的电力资源不同，供电成本差异很大。
　　在用电高峰时段，电力供求紧张，为保障电力供应，在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力，在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电，供电成本相对较高；反之，在用电低谷时段，电力供求宽松，供电成本低的机组发电即可保障供应，供电成本相对较低。
　　峰谷分时电价机制是根据电力系统运行的特性，将一天划分为高峰、平段、低谷各时段，部分时期还划分出尖峰时段，对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本，以充分发挥电价信号作用，引导电力用户削峰填谷，尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电，从而保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率。
　　省发改委指出，我省自本世纪初实施峰谷分时电价政策以来，在缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应、提升电力系统整体效率等方面发挥了重要作用。该政策已执行较长时间，目前存在与新形势、新情况不相匹配等问题，包括峰谷时段划分不够准确、引导用户削峰填谷的作用趋于平缓、尖峰负荷出现日益频繁而尖峰电价机制尚未建立等，需要适应形势变化进一步完善。
　　居民用电会变贵吗？
　　对居民而言则总体有利
　　此次完善峰谷分时电价政策，按照维持销售电价总水平基本稳定的原则设计，对社会总体用电成本影响较小。
　　对工业企业而言，由于合理拉大了峰谷电价价差，高峰时段的电价有所上调，低谷时段的电价有所下调，能够错峰用电、在低谷时段多用电的企业用电成本会下降，在高峰时段特别是尖峰时段多用电的企业用电成本会有所上升，即需要承担高峰和尖峰时段增加的供电成本。
　　考虑到部分商业用户错峰用电难度大，此次暂未对商业用户实行峰谷分时电价政策。
　　对居民而言则总体有利，如居民用户认为自身家庭用电符合低谷多用电、高峰少用电的情况，可选择执行峰谷分时电价，从而减少电费支出；反之则可不选择执行峰谷分时电价。
　　需要指出的是，峰谷分时电价政策的实施，可有效减少一些不必要的输配电、发电资源投入，提升电力系统运行效率和经济性，有利于从总体上降低全社会用电成本。
　　针对居民用电，国家发改委此前也表示，多数地方允许居民用户自行选择是否执行峰谷电价，总体来看，此次进一步完善分时电价机制，对居民用电价格的影响较小。
　　值得注意的是，今年国家发改委已明确发文提出，十四五时期将持续深化电价改革。平稳推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场，完善居民阶梯电价制度。
　　【记者】刘倩
　　【实习生】朱文诗
　　【作者】刘倩
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