区域发展格局大洗牌！沿海力推强省会，中西部开启平衡发展

　　文漩涡
　　很多人都没有注意到，今天中西部和东部地区的发展已经开始了角色对换。一场区域发展格局大洗牌正悄悄地来临。
　　城镇化空间格局示意图
　　在改革开放初期，我国经济发展重心快速向东运动，东部在政策的加持下，开始全面领跑全国发展。此时中西部省份都不约而同地选择了强省会以谋求最大限度地留存省域根本竞争力，为后续发展增持空间。
　　在区域竞争不断演变为城市、城市群竞争的背景下，我们会发现大城市对于区域发展的重要性正越来越突出。大城市即省域话语权的方向已成事实，而东部一些发展相对均衡的省份正开始突出省会发展，如江苏、山东、福建等都在启动强省会建设。
　　而率先开辟强省会的中西部地区已开始强调副中心的发展，以省会带动省域经济的发展的新格局正不断地展开。
　　武汉图示
　　今天的我国的区域发展正迎来一场角色轮换和大洗牌，中西部力推副中心，沿海启动强省会这是为何？中西部平衡发展新格局
　　过去中西部不断地提高省会作用，以一省之力打造一个明星城市，以谋求省域经济的站位避免被边缘化，用大城市来留住省内资源，这是过去中西部地区发展的共识。
　　但强省会带来的发展差异一直困扰着中西部地区。以2020年省域经济省会首位度排名来看，上榜的多数省会都分布在中西部地区。
　　2020年首位度及十三五首位度变化排名
　　西安、成都、武汉等城市的首位度一直饱受诟病，他们一城之力就可撼动全省。资源的高度集中，下面的小弟自然不好过。如四川，成都2020年GDP高达1。77万亿，但第二大城市体量才迈入3千亿，其差距可想而知。
　　前段时间《求是》刊发高层文章指出：中西部地区要有意识地培育多个中心城市，避免一城独大的弊端，这无疑给中西部省域发展指明了道路。
　　值得关注的是，这些年来中西部一直在强调发展省域副中心。如强省会的典范四川，在2018年提出：一干多支、五区协同发展战略，后在此基础上加码建设经济副中心。
　　四川五大经济区
　　湖北则在十四五规划中特意强调了加快副中心襄阳、宜昌的发展，这些举动都在化解过去强省会带来的过度差异化。
　　河南在早些年并不是很刻意地打造省会，相对均衡发展是过去河南发展的写照。这些年河南虽然在有意扶持郑州，但并没有忘记洛阳的发展。近日洛阳开通地铁，城区不断扩大都在说明，河南不会集一省之力强省会。
　　洛阳地铁
　　值得注意的是河南也是中西部地区副中心发展最好的地区之一，但这也导致了郑州能级和竞争力明显偏低的问题。在中西部强调副中心发展的背景下，郑州又错过了强省会的最佳时期，未来郑州的发展仍存魔幻色彩。
　　中西部均衡发展并不是每一个省份都适用。如甘肃、青海等，他们的人口和资源都集中在省会，下沉地级市的资源本就不丰富，这让他们打造副中心，显然是不合实际。而一些人口和资源丰富的地区，如四川、湖北、河南等完全可以打造副中心。四川绵阳、宜宾，湖北襄阳、宜昌，郑州洛阳等将成为下一波省域新增长点。
　　未来中西部地区将会诞生许多副中心城市，但这不会影响省会在对外的核心影响力，成都、武汉等造血能力已达到一定规模，未来省会输血给地级市的局面会更加突出。平衡发展的中西部将彻底解决区域发展差异的问题。
　　成都沿海强省会为哪般？
　　在中西部开始均衡发展的时期里，东部居然开始了强省会之路。通常在我们的认知里，东部是我国发展最好的区域，他们的民富和发展水平代表着我国的最高水平。但就是在一个发展相对均衡的省份里都不约而同地开展强省会之路。如江苏近些年来不断强调南京首位度，山东也在力挺济南，福建正逐渐强化发展福州。
　　我国部分地区夜间灯光图
　　东部强省会的背后是什么？
　　东部一些省份强省会的原因主要是危机感不断袭来，在我国社会生育率不断走低的情况下，人力资源正成为宝贵的资源。过去城选人的时代已经退去，今天我们正迎来人选城的时代。
　　省市不断开启抢人大战，各种优待政策、落户等福利层出不穷，这都在反映当前我国各省市对人口的危机布局，谁能吸引到更多的人口谁就能获得更高的发展天花板，这关乎省域发展的前途。
　　这些年江苏的常住人口增量都保持在20余万左右，但隔壁杭州在2019年的常住人口增量就高达50余万，而同期成都、武汉等中西部省会城市年常住人口增量也达20余万，GDP第二的江苏为什么就吸不到人？
　　近五年江苏常住人口统计图示
　　导致这一局面的主要原因就是，江苏过于分散，没有一个明确的中心。南京作为省会的带动和影响作用十分微弱，没有一个明确的C位自然拿不到人票，所以现在江苏不断地明确南京中心作用，做大做强南京已成为江苏发展的大事。
　　山东、福建也是如此，他们需要一个中心，需要一个能够与全国强市竞争的城市。没有大城市就没有存在感和话语权的时代已经来临了。
　　东部强省会的基础是建立在省域经济相对均衡的情况下，适当地将资源倾斜给省会，不会影响省域经济的发展格局。
　　但一些东部省份本身资源就比较聚集的地方不会出现强省会，如广东，广东的发展都集中在珠三角地区，广深双子星同处珠三角，一体化的珠三角不会刻意的强调省会作用。
　　这场区域格局大洗牌正标志着一个新时代的来临，未来区域发展差异程度将大幅缩减，自然人口流动也将日益趋向本地化。
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　　审草莓