浅谈工程概预算

　　【摘要】对于任何工程项目来说，工程概预算的地位都极为重要，甚至可以说工程概预算是整个工程项目的命脉所在，工程概预算主要是控制投资的主要依据，也就是依据当前的资金规模和资金构成，来对于整个工程进行项目资金的概算，是一种工作的一个重要组成部分，甚至关系到整个工程项目的实际收益。在此基础之上，本文将重点探究工程概预算存在的问题，并且针对于这些问题来提出提高工程概预算措施。
　　【关键词】工程；概预算；问题与对策
　　一、工程概预算存在的问题
　　（一）项目前期准备工作不充分
　　在整个工程项目建设的前期阶段，其主要的工作也就是编制项目建议书，编制可行性研究报告，进行设计和编制工程概预算，按照该预算管理的权限，要求有关单位进行审批，通过审批来确定工程项目概预算的合理性。但是在实际的项目工程建设的过程当中，由于项目决策是需要马上进行的，在进行之前都没有进行充分的调研，由此也就导致了在项目实施的过程当中缺乏讨论的可持续性，在分析预算方案的过程当中，对于整个方案的考虑并不是十分的细致，考虑过于宏观，由此也就导致了在项目实施的过程当中诸多问题开始暴露出来，甚至有一些项目我们在这边就边设计边施工的现实情况，而项目计划的变更则直接导致项目建设过程当中的部分工程需要推翻重建，而重建也是需要复批的，由此也就导致了实际投入与计划投入之间存在着过大的差别，进而形成浪费，造成损失，促使工程造价水平的提升
　　（二）项目图纸设计不科学
　　在进行项目建设之前，首先就需要对于整个项目进行规划，图纸的设计是十分关键的，有的设计单位在进行项目设计的过程当中没有进行实地调查，在设计的过程当中只是根据建设单位的主观意愿来进行图纸的设计，而图纸审核的过程有十分的匆忙，所以导致了审核的结果并不是十分的科学，十分的合理，最终也就促使了施工图纸与当前的施工情况并不符合，这也就带来了工程变更的风险。一些施工企业在施工完成之后，往往会利用变更项来提高造价的结算。
　　（三）投资预算编制不健全
　　从当前的现实情况来看，在项目投资的过程当中，预算概算过于粗糙，过于宏观，项目的实际内容并不是十分的完整，甚至存在着很多漏算预算的情况。甚至在合作的过程当中，对于一些关键性的数据不定死，从而造成了项目数据的灵活性过大，给后期追加预算带来了很大的空间，而且在编制的过程当中也没有形成相对完整的预算书，而且对于施工图的预算也不是十分合理，建设单位的其他费用也没有列入预算项，这样一来也就导致了工程造价的虚高，超预算也就不可避免。
　　（四）建筑单位随意改变建筑设计
　　有的建筑单位为了少缴纳一些规划费用，往往会采取一些少报漏报的方式，通过这样的方式规避费用较大，还有一些建筑单位不能够严格的按照复批的概算进行设计来进行施工，随意的在建筑项目当中添加一些项目，通过这样的方式来进一步的提高建设的实际水准，提高建筑项目的装饰成本，这样一来也就整个项目的面积过大，项目的概算预算处于一个超标的状态。
　　（五）工程监理缺位
　　工程监理可以说是控制工程资金流动的最后一道防线，很多施工单位由于没有专业的监理人员或者监理人员，在履行职责的过程当中不到位，整个工程项目的监理单位形同虚设，由此也就促使了诸多工程项目建设过程当中存在着偷工减料高估冒算的现实情况，进而也就促使了整个建筑项目工程造价的增加。
　　二、提高工程概预算措施
　　（一）清楚地了解设计图纸
　　概预算人员要合理的进行概预算，首先是基于合理的图纸设计，概预算编制必须充分的了解到各个定额说明总说明的基本工作内容，了解到整个项目的纸张结的实际划分，你去上，还要对图纸更加熟悉。在审核设计图纸的过程当中，要清楚地了解到图纸说明，通过这样的方式来合理的进行概预算，女设计部门进行详细的沟通，直到彻底地理解图纸为止，这是工程项目进行概预算编制的主要工作所在，首先清楚项目的实际类型规模再确定，项目的具体设计细则，然后通过剖析的方式逐步的对于每一部分的资金使用进行细化的规范，然后进行工程计量，合理地确定整个项目的定额，力争做到项目金额与实际相符，不重复计算，不漏算。
　　（二）进一步加强工程概预算的审核工作
　　工程的概预算是编审分离的，这是当前整个项目工程造价体系改革发展的一个重要方向，在工程项目当中控制投资的一种主要方式，由于在预算项目的编制和审核是由不同的单位来处理的，也是在不同的时间来完成的，虽然工程的预算编制与工程预算编制的审核工作是分开进行的，但是所采用的依据却都是相同的。工程概预算的重点并不在于工程概预算的编制，根据相关的设计文件以及相关的标准，从设计的角度对于工程编制发生的费用进行全方位的预算，也应当作为设计文件的一个重要组成部分。
　　（三）全面客观的考察材料设备的价格
　　在预算编制的过程当中很大程度上受到了建筑工程材料价格的影响，在诸多建筑工程当中材料以及设备费用所占的比例相当大。因此，在进行预算编制的过程当中，需要正确地掌握设备的规格品种以及性能等等方面，对于主要的材料要主动地向供货商咨询，通过这样的方式来了解到各个材料的实际价格以及材料之间的差异，并且还需要清楚的了解到材料设备的运输距离以及运输方式，能够进一步的确定价格编制的原则，并且形成更加客观更加科学的预算概算公式。预算概算的确定能够进一步地反映价格水平，而材料的价格水平更多的是由市场价格来确定来调整的，本质上来看，建筑工程的一期一般是为期一年左右甚至更长，许多建筑工程在施工的过程当中，往往是由于材料的不断调价而导致整个项目的实际投入超出预算，所以在编制概预算的过程当中，应当充分的了解到材料市場价格的变化，在充分的分析这些变化的基础之上，来全方位的编制概预算。
　　三、结语
　　从本质上来看，工程概预算是一项极为重要的前期工作，是工程项目成本管理的一个主要构成部分，该项工作是否能够顺利进行，是否得以科学地实施关系着整个工程项目的成败，会直接影响整个工程项目的实际收益，在此基础之上，概预算编制人员就要清楚地了解设计图纸、加强工程概预算的审核工作、全面客观的考察材料设备的价格，通过这样的方式来保证工程概预算的合理性。
　　【参考文献】
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　　〔2〕李岩。浅谈工程建设项目概预算审核〔J〕。内蒙古科技与经济，2009（5）：76～77。