热电企业的标准化创建

　　刘殿辉姜振宇陈美英
　　中国大唐集团公司哈尔滨第一热电厂（以下简称哈一热）坐落在黑龙江省哈尔滨市，企业于2007年成立，主要从事电力、热力的生产、销售和粉煤灰的综合利用。哈一热于2012年初开始着手安全生产标准化达标评级创建工作，2013年1月8日创建完成，获得了电力安全生产标准化一级企业的称号。
　　创新技术推进本质安全
　　发电厂属于技术密集型生产企业。根据其生产流程和设备特点，包括高温、高压汽水系统、高低压电气系统及输煤等系统，触电、烧烫伤、高空坠落和机械伤害是其主要防控的危险点。
　　为推进本质安全，哈一热建立科技创新的推动机制，成立课题组和科技创新办公室。其中，由哈一热自主研发的科研成果《点检定修、技术监控一体化平台在火电企业的创新实践》荣获全国电力行业企业管理创新成果三等奖；《一种磨煤机风道门的密封门轴》等7项科技创新项目荣获国家专利。
　　由哈一热自主研发的点检定修、技术监控一体化平台，经过不断细化完善，已经将设备状态检测、点巡检管理、技术监督等进行了有机统一，实现了设备状态、工作计划、定期工作、试验项目、试验报告、专业总结的规范化及标准化管理，提高了工作效率，增加了点检定修、技术监控工作的可控性。设备点检人员结合日常点检、精密点检，利用平台点检日报数据系统分析，精确掌握设备的劣化趋势，根据设备实际状态进行预维护，有效地防止了设备过维修或欠维修，降低了设备的故障发生率，提高了设备可靠性，设备缺陷数不断下降。
　　为了保证锅炉四管的运行安全，针对锅炉四管泄漏，即：电站锅炉的水冷壁、过热器管、再热器管、省煤器管因高温腐蚀和磨损，造成管道泄漏，造成机组停运，给电厂的安全运行带来很大威胁的问题，哈一热秉承掌控到每一根管子的理念，自主研发了锅炉四管管控信息平台，建立了每一根管子的数据档案，准确掌握其磨损趋势变化，提前开展预维护工作。通过信息预警、基本信息、检查维护数据台账、劣化分析等功能，完善锅炉四管检查、监测的手段，提高锅炉四管检查的覆盖率、准确率及工作效率。通过锅炉四管监控平台管理，达到锅炉四管监控管理可视化。自哈一热投产以来，未发生因四管泄漏造成的对外供热中断事故。
　　员工提问题企业来整改
　　作业现场安全带没有悬挂点电焊机接地线没有接地桩电源箱没有两相电源插座，这些是员工在生产作业中经常遇到的问题。由于作业环境缺乏必要的安全防护措施等条件，容易出现作业不规范或者违章作业的现象。那么如何控制作业风险？如何解决员工的被动违章？是哈一热在安全生产中一直致力解决的问题。
　　为此，哈一热开展了员工提问题、企业来整改的专项作业环境改善工作，现场作业有哪些安全风险可以通过设备设施改造、作业环境完善得到有效防范成为了广大员工热议的问题。这一活动开展后，哈一热针对员工提出的90余项有关作业安全的问题，逐一研究，落实资金，制定整改计划，引领打造安全作业环境工作走向深入。如：在生产现场封闭母线上装设栏杆（见图1），不仅保证了作业安全，而且节约了过去检修作业需要搭设脚手架所需的费用和人工成本，并且大大提高了封母检修作业的效率；在锅炉钢梁上增设安全绳，改变了过去清扫保洁作业所带来的安全风险，有了安全绳，安全带也有了悬挂点，降低了发生高处坠落事故的可能；规范检修电源箱（见图2），增加了两项插座，避免了员工在使用电动工具时，因缺少两项插座而剪掉插头违章搭接用电。通过自查整改工作，全年机组实现了零非停，机组月台缺陷数均降到了10条以下。
　　结合机组检修和技改施工，通过四保持（保持设备的外观整洁；保持设备的结构完整性；保持设备的性能和精度；保持设备的自动化程度）和文明生产曝光平台，形成闭环。厂部对在设备四保持和文明生产方面发现的问题，以照片的形式在曝光台上发布，并落实整改责任部门和要求时间，问题整改后的照片也挂到厂网上。通过整改前后照片的对比，促进了问题的有效整改。
　　细化安全设施标准化，完善目视管理（现场的标志、标识、宣传画等）和安全防护设施。完善操作平台、装设风险提示、设立标准作业示意图等，以清晰的作业标准、整洁的现场环境、完备的保护设施，营造一个可靠性高、作业环境好的安全生产环境（见图3、4）。
　　全面责任管理全面绩效管理
　　两票制度是《电业安全工作规程》的核心，是工作人员在从事电器设备工作、操作时保证安全的重要组织措施之一。哈一热通过每天对生产作业现场进行监督检查，动态对工作票及动火工作票进行签字确认，建立了日清、日结、日进的两票管理制度。哈一热每天都会检查两票的执行情况，对发现的问题当日整理清楚、当日对问题落实整改、每天都实现两票管理水平的进步。使安全措施不完备、不规范、随意扩大工作范围、违反作业程序、擅自操作等违章行为得到了根治。
　　哈一热通过深化打非治违专项行动，开展自查自纠工作。创新引入违章约谈管理方式，并纳入企业《反违章管理办法》中的日常条款。对安全生产工作中存在的由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，以致影响安全管理工作，造成不良影响或一定损失的有关部门负责人，由厂长直接约见谈话，交流有关安全生产的职责、权利、责任；剖析各自岗位上，员工思想及安全生产管理状况；引导帮助干部员工提高安全风险意识，有效促进了规章制度和安全责任的双落实。
　　在标准化创建工作中最难得的是坚持，很多规章制度在刚开始实行时，大家能够遵守一时，但不能做到持之以恒。哈一热通过结合实际，将标准化创建工作纳入全面责任管理、全面绩效管理的两全管理中。2012年上半年，哈一热利用两个月时间，对全厂各部门、各岗位职责界面进行了再梳理和再划分，对各项工作制度管理标准进行了进一步规范，同时创新提出了两个体系、两个系统、两个比值3对指标，即：以职责体系、目标体系解决对标的问题；以任务系统、评价系统解决如何干工作的问题；以绩效比和业绩比解决怎么用的问题。实现了企业靠制度管理、用规则约束、按流程办事、量化评比、凭机制奖惩的有序管理。
　　实习编辑赵原