农房基数庞大,山西襄汾饭店坍塌暴露隐患
我国农房基数庞大,如今已到问题集中爆发期。
最近引发关注的山西生日宴饭店倒塌,不仅仅是相关责任人的问题,也是相似旧房隐患的暴露。
80岁老人生日宴进行时,襄汾县聚仙饭店坍塌,事故已致29人遇难,其中含多名儿童。7人重伤,21人轻伤。7名重伤员已脱离生命危险救治组采取一对一治疗。山西省人民政府8月30日已成立调查组,对事故展开调查。
《新闻11》聚焦事件最新进展。责任承担是一方面,更值得思考的问题是,还有多少类似的隐患,这些隐患又该如何处理?
饭店所有者应该承担什么责任?
中国政法大学教授阮齐林表示,如果饭店所有者雇佣了没有资质的施工单位,或向施工单位提出了不合规范的要求导致工程质量下降,涉及到工程安全事故问题,从而造成了严重后果,可能会涉及到刑事责任。否则,一般来说只会负民事责任。
农村自建房目前不太有人管,不太有法管。
清华大学建筑学院的副教授罗德胤指出了这种现象的原因:我国农房的基数实在太大56万个行政村,300万个自然村,有数亿栋农房,需要有相当多数量的专业人员才能管得过来,目前管理上还存在空白。农村自建房看似问题不大,但隐蔽的小概率事件积累到一定程度一定会爆发。
罗德胤表示,农房经过10到20年的使用寿命,现在已到问题集中爆发期。如果村民自己仔细观察,可能会发现墙体、梁柱有裂缝,或者是变形、歪闪,这时就需要引起警惕。
但有的迹象只有专业人员才能看出来,因此要实行制度性检查。经营性的场所每半年或每一年就必须要进行全面检查,请专业人员来判断它是否到了风险期,是否需要采取加固补强措施,是否已到期限寿命了,需拆除重建。
如何填补农村自建房的管理漏洞?
罗德胤表示,如今是时候推动国家和政府出台相关方面政策,填补农村自建房无人管理的空白了。谈到如何补漏,罗德胤表示要从两点来入手:
首先排查十分必要。爆出的事故数量虽少,但隐藏的可能数量很大。现在趁机会赶紧排查,把可能潜在的危险对象找出来,以减少损失。
其次要建立长效机制。建立符合中国国情的基本农村建设管理制度,要有基本的管理要求,要有基本的审查流程,还要配备基本的管理队伍、基本的工匠队伍。有经过一定程度培训的工匠人能做一些基本把关,可以避免恶性事故频发。