浅谈国家自然科学基金行政管理中的秘书工作

　　郝红全倪善强
　　【摘要】本文立足新形势下国家自然科学基金行政管理工作的任务和要求，对秘书工作的主要内容和工作要求进行了探讨，并对秘书人员如何提升行政管理水平提出了具体建议。
　　【关键词】秘书工作；科学基金；行政管理
　　基础研究是科技创新之源。国家自然科学基金是中央政府资助基础研究的重要渠道，承担着支持基础研究和创新人才培养的职能。适逢我国科技体制剧烈变革时期，自然科学基金行政管理中的秘书工作除了具有秘书工作的通用属性外，还有着很强的自然科学基金事业专有属性和强烈的改革属性。
　　一、科学规范办文办会，支撑政务工作运转
　　办文方面，要求准确把握国家科技体制改革宏观政策，同时注重与一线科研工作相结合。要学在日常，多听、多看、勤于思考，注重学习宏观科技政策。同时，秘书人员要充分利用各种机会和一线科研人员沟通，掌握更多实际情况，从而确保起草文件方向不跑偏，内容契合实际。
　　会议是研究问题、部署工作的重要手段。国家自然科学基金委员会重要政务会议有全委会、委务会、主任办公会、各类专项工作会等，主要由秘书处承担会议组织工作。承办政务会议要求准备充分、组织严密、服务周到。在议题征集、准备会议文件、布置会场、会议记录、撰写会议纪要、督办会议决定事项等全流程服务工作中，每个环节都要做细、做到位，从而为科学基金核心业务工作提供保障。
　　二、合理安排考察调研，及时了解一线实情
　　在科研一线，时时都有新进展。国家自然科学基金资助领域涵盖数、理、化、天、地、生等所有理工科门类以及管理科学和医学。为做好科学基金资助政策的制定和调整，必须开展广泛调研，掌握科研一线实际情况。
　　协助领导安排调研工作可用三个走来概括。一是走前沿。是指去国内顶尖研究机构或顶尖研究团队，寻找我国在一些重要研究领域可能取得突破的点，并采用合适的方式对其进行及时资助。二是走薄弱。目前，我国环境科学、空间科学、海洋科学等学科的研究能力还比较薄弱。走薄弱就是要掌握我国在薄弱学科、濒危学科方面的人才储备、人才培养和研究进展情况，从而制定合适的倾斜资助政策。三是走偏远，是指去偏远地区进行调研，了解偏远地区人才培养和科研开展情况，从而为稳定和壮大偏远地区研究队伍制定合适的资助政策。
　　三、做好督办工作，确保政令有效执行
　　行政体系运转中难免会产生疏漏，同时由于工作人员懒政怠政而导致的行政效率低下也时有发生。督办工作可以有效减少上述不良现象的产生，推动重要行政决策不折不扣地执行。科学基金督办工作重点围绕重要会议决策和领导重要批示指示两个方面开展。行政命令的产生在宏观时间尺度上是连续的，督办工作需要实时关注、适时开展。一是建立台账。把重要会议纪要分解任务和领导批示指示逐项登记，形成督办任务条目，明确决策内容、承办部门、办理时限要求。二是跟踪督办。根据督办事项的重要性和办理时限要求，合理安排督办时间和督办方式。重点事项督办过程中，要与具体承办人保持联系，做到办理情况心中有数。三是及时汇总报告。对于领导同志关注的事项，要及时报告办理情况。对于一般事项，要定期汇报督办情况。向领导同志报告督办情况可产生三方面积极作用。首先，可以让领导同志及时掌握重要决策的办理进展和各部门工作情况。其次，可以对各部门形成压力，促使其更好地完成相关任务。第三，秘书人员可以根据领导同志的进一步批示指示对未完成事项进行更有针对性的督办。
　　四、苦练内功，提升服务能力
　　自然科学基金资助工作有很強的专业性。从事科学基金行政管理工作既要具备较好的管理协调能力、政策把握能力、执行力，同时也要求工作人员具有一定的科学素养。作为领导身边的秘书工作人员，更应该在做好日常服务工作的同时，关注科学前沿热点和科学共同体的舆论热点，提升科学素养和学术判断力。秘书人员要充分利用服务领导同志的机会，认真学习总结领导同志在科技管理方面的经验、智慧和思想，并为自己所用，提高自己的管理能力。
　　自然科学基金事业是建设科技强国的重要基石。行政管理工作质量直接关系到科学基金资助体系能否有效运转，而秘书工作则是行政管理工作的重要组成部分。秘书工作人员要紧跟国家科技体制改革步伐，认真学习钻研业务知识，切实担当工作职责，努力提升服务能力，为建设世界科技强国贡献力量。
　　【参考文献】
　　〔1〕杨卫。深耕科技强国梦砥砺奋进谱华章国家自然科学基金五年发展回顾〔J〕。中国科学基金，2017，31（05）：417419。