市职工俱乐部专题调研报告

　　市总工会
　　为了认真贯彻全总、省总、成都市总工会《关于开展县以上工人文化宫（俱乐部）专题调研工作的通知》要求，改进和规范管理工人文化宫（俱乐部）工作，现将市职工俱乐部专题调研工作汇报如下：
　　一、职工俱乐部的基本情况：
　　市职工俱乐部是邛崃市编办审定的市总工会行政领导下的事业单位，总工会是行政主管部门，核定在编人员人。职工俱乐部位于市镇号，占地面积亩，建筑面积平方余米，拥有舞厅一个、活动室一间，教室间、铺面间。资产近年成递增状况，没有负债情况。
　　二、职工俱乐部的资金状况：职工俱乐部舞厅、铺面的房租收入交总工会，总工会上缴市财政局。水电气以及其它正常支出由市总工会支付。社会公益性服务性的资金总工会实报实销。职工俱乐部从上世纪90年代中期开始实行租赁承包制。职工俱乐部未享受具体税费优惠政策，经费不足由总工会差额拨款补足。
　　三、职工俱乐部的职工服务情况：职工俱乐部主要开展全市职工文化体育活动，主要业务活动主要是承包出去的职工舞厅；体现社会公益性服务性的公益活动2008年以后主要通过总工会开展，主要公益性服务性活动：就业、再就业、培训、帮扶、救助等。当前业务活动难以充分体现公益性服务性的主要原因是职工俱乐部的职能在基层工会特别是民营企业基层工会不能真正得到发挥。
　　四、职工俱乐部对外出租、承包情况：职工俱乐部对外出租铺面和舞厅，收入所得上缴总工会，总工会上交市财政局；对外出租铺面、舞厅合同期限为1年1签，有重要变故和政策性需要，随时收回。
　　五、主管工会对职工俱乐部履行监管职责的具体情况、好经验好做法及存在的突出问题：为了改革和工会工作发展需要，2003年起，职工俱乐部名在编人员统一纳入总工会管理、领导、考核，职工俱乐部所有经费支出由总工会全部负责。
　　目前，职工俱乐部职能工作由总工会科负责；职工俱乐部在编人员分别安排在总工会办各科室工作。
　　近年来，、、市总工会各届领导也在积极争取当地财政支持和落实文化经济优惠政策，但最终没有取得实质性进展（积极争取当地财政支持和落实文化经济优惠政策未形成正式文件），职工俱乐部人员、经费全部由总工会管理、领导。
　　存在问题：从上世纪90年代初期开始，、、、市职工俱乐部场地采取租赁方式，人员统一由总工会管理，除了每年正常开展职工文化体育活动和送电影进企业、进镇乡（社区）外，职工俱乐部其它职能工作名存实亡。原因：上级主管部门对职工俱乐部工作不重视。就其、、、职工俱乐部而言，账户、开户银行、公章都不存在，人员全部纳入总工会管理，职工俱乐部巳名存实亡。
　　加强和改进工人文化宫（俱乐部）管理工作的建议：全总行文，从根本上恢服工人文化宫（俱乐部）的人、财、物和工作职能。