浅谈企业废旧物资管理研究

　　摘要：随着电力企业规模业务的不断扩大，加强废旧物资管理效率，实现废旧物资网上竞价拍卖，做好废旧物资回收资产的价值管理已势在必行，减少废旧物资的流失，有效提高废旧物资的回收价值及利用价值从而提高经济效益。
　　关键词：废旧物资；管理问题；供电企业
　　废旧物资管理是供电企业资产管理的重要环节，而完善管理制度、强化管理流程、落实管理责任、完善管理手段、加强效能检查等是做好废旧物资管理的基础工作，这在微观上直接影响工程进度、工作质量，在宏观上影响各种经济技术指标的完成。供电企业，必须加强废旧物资管理。减少融资力度，降低财务费用，改善财务状况，增强企业盈利，以促进企业的持续健康发展。
　　一、电力企业废旧物资管理概述
　　供电企业物资管理部门，必须加强废旧物资管理，所有的废旧有色金属和生产工程中换下来的材料设备等，应由废旧物资专库集中管理，并按物资类别分别建立专项帐。没有专库条件的，应在库房中设立废旧物资库存专区。对已报废的物资、设备等有形资产，能够集中保管的应当集中置放保管，不能集中保管的，应指定部门和人员妥善保管。各单位不得擅自将已报废的资产拆毁或处理，要保证其完整性（包括配套设备、技术资料）。因工作需要，要利用其部分元器件或整台设备的，必须报请公司审批同意后，方可拆装或留用。输变电设备等报废资产要严格控制其拆损。应按年初下达的技改、大修、农电等工程计划，把施工中拆下的废旧铝导线、铜绞线、电缆，变压器、各种开关、CT、PT等收集入库。生产检修或工程施工中拆除的废旧设备剩余废旧料、边角、短节余料，要认真组织回收，加强管理，合理利用，防止散失浪费。为确保废旧物资有效回收，按物资库存管理相关规定，退交的废旧物资，必须填写退料单，写明品名、规格、数量。清点过磅，填上实收数量，并由保管员签字登记。
　　二、供电企业废旧物资管理问题分析
　　废旧物资管理工作牵涉数个职能部门，各部门之间存在着协调、沟通不顺畅的情况，有部分废旧物资并没有第一时间上报并办报废手续，不同部门之间在处理废旧物资时的分工不明晰、存在相互扯皮、推诿的情况，办事效率低下也严重减缓报废物资的处理进程。在统计废旧物资时，按规定是要对年度内资产的价值与使用寿命进行分析，然而事实上，这些工作均做的不够甚至没有做，久而久之，废旧物资的动态信息也就无从了解与掌握。相当一部分废旧物资要被处理时，均缺乏现场的看管人员，废旧物资管理工作很难在实践中得以主动强化，个别废旧物资仅仅在现场放置，再加上保存欠专业、不规范，致使废旧物资因不能及时有效地回收而发生损坏或者丢失的事件。与此同时，在处置中，选取的方式过于单一化、老套化，基本上仍延续集中拍卖的式样，致使废旧物资拍卖工作步履维艰地开展。供电企业在废旧物资的管理中并未实现专业化、有序化的运作，受信息的不顺畅、责任分工不精细、考核不科学等不利因素的影响，针对废旧物资流失严重这一不良现象，供电企业并未责任到人、导致部门及职员的管理意识不强。毫无疑问，供电企业是技术密集型的行业，基础设施、技术改造等诸多项目的任务量较大，设备、器械的翻新较为频繁，废旧物资在搜集、上报、鉴定和处置方面均要由专门的物资采购部门以及生产部门开展分批管理，在这中间也少不了财税、审计等部门的监督，然而，这并不能严格保障废旧物资的回收、处置和监督效果。
　　三、供电企业废旧物资管理的对策与建议
　　（一）完善科学管理办法
　　对于拆旧设备，应按相关规定开展技术鉴定工作，并启动问责机制。资产实物管理部门应负责组织实施对拆除的变压器及其附属设备进行技术鉴定，鉴定工作应严格按照本单位《固定资产管理办法》中固定资产报废条件进行，进行旧设备或废物资的区分；同时应严格按照本单位《固定资产目录》区分固定资产与非固定资产；如经鉴定为报废设备，则应填列《固定资产报废（损）鉴定、审批表》，遵循固定资产报废相关的管理流程；如经鉴定为旧设备，则应遵循旧设备再利用相关的管理流程。单位层面应成立较高层级的设备鉴定工作组，定期或不定期的对已经鉴定的设备进行抽查，如与前期评价存在出入，则应启动问责机制，纳入该部门的业绩考核。
　　（二）加强闭环管理监督
　　明文规定可行性研究报告中必须涵盖拆旧内容，且将实际拆旧数量与计划数的匹配度开展考核。发展策划部应要求项目实施部门在编制项目可行性研究报告或项目计划时，根据项目技术方案、设备方案和工程方案的要求，详尽列出项目预计要拆除的主要废旧物资名称及数量。在审核上述文件时要检查是否有具体拆旧计划，判断拆旧内容的必要性；拆旧物资是否完整，拆除回收的物资名称、数量是否详细列明；回收物资与耗用物资是否匹配，判断回收物资的合理性，机器设备数量必须1：1配比，其他线缆等物资回收比例原则上不少于耗用物资的80。统一下达综合计划时，详尽列出项目中的拆旧内容明细，无拆旧内容，则一律不予立项。项目实施部门根据初步设计或施工方案，明确具体的拆旧内容和回收比例，编制《工程项目物资拆除计划表》，对于重大工程项目，还应当提交相关的现场勘查记录。资产实物管理部门在审核《工程项目物资拆除计划表》时，应重点关注其真实性、合理性及完整性：检查拆除计划表内容是否列明拆除名称、型号、数量等明细内容；根据设计图纸，结合现场实际勘查情况，判断拆除计划内容的必要性、合理性；检查拆除计划表内容与工程初步设计或施工方案中的拆除内容是否一致，与综合计划下达的拆旧内容是否一致，判断拆除计划表内容的合理性；判断拆除内容、数量与可回收内容数量是否匹配，比例是否合理。
　　四、结束语
　　供电企业在管理废旧物资时，需正视存在的管控缺陷，认清管理废旧物资的现实意义和经济意义，采取行之有效的措施着力落实废旧物资的管理工作，以创造更好的经济效益和社会效益。
　　参考文献：
　　〔1〕邓东峰。咸宁供电公司废旧物资管理效能〔J〕。湖北电业，2015。
　　〔2〕沈跃新。供电企业废旧物资管理的问题及对策〔J〕。企业文化，2014。