论供电企业信息公开保密审查管理

　　【摘要】以严守国家秘密、商业秘密、工作秘密为目标，强化过程管理，突出技能保障，开展以三力融合为特征的信息公开保密审查管理实践，通过3321工作思路，对公司信息公开保密管理相关的人员、组织、制度、保障的管控力开展融合，形成人员学习力强、制度执行力强、保密管控力强的三力融合机制。
　　【关键词】三力融合；信息公开；保密审查
　　信息公开保密审查管理是以确保国家秘密、商业秘密、工作秘密为直接目的，通过提升学习力、保障执行力、加强管控力形成以三力融合为特征的信息公开保密审查管理机制，采取激励引导，建立案例分析、知识竞答、模拟演练等多形式的培训方法，制定涵盖重点任务、常规工作、敏感节点等的管理制度和工作流程，利用年度、季度、月度会议层层传递，自查互查专项检查处处加压，最终实现保密意识深入人心、保密行动贯彻始终、保密规则有据可依的保密工作氛围。
　　一、主要做法
　　保密管理工作从学习力、执行力、管控力三个维度出发。以针对不同阶段、针对不同层次、针对不同岗位三针对提升学习力，以健全保密制度、健全保密范围两健全保障执行力，以形成保密工作闭环管理一体系加强管控力。
　　基于三力融合践行保密工作，通过三针对提升学习力、两健全保障执行力和一体系加强管控力，积极拓展保密管理工作的广度，借鉴国网余姚市供电有限公司、宁波市高校和社会的优质保密案例，形成以国网余姚市供电有限公司本部为核心的保密管理阵地；不断挖掘保密管理工作的深度，增强重要涉密岗位保密管理工作的扩散作用，联结和带动其他公司员工，增强公司员工的保密意识和保密技能；有利保障保密管理工作的高度，在国际互联网广泛应用、经济全球化日益明显的大背景下，不断夯实员工保密能力与素质，实现保密意识深入人心、保密行动贯彻始终、保密规则有据可依。
　　（一）三针对提升学习力。一是针对不同阶段，将学习班组分为新员工入职培训、在职人员培训、离职人员（保密条例履行）。二是针对不同层次，将培训分为基层一线员工培训、中层管理人员培训、高层管理人员培训。三是针对不同岗位，将学习专业分为生产部门培训、审计部门培训、财务部门培训等。首先通过培训前期调研明确当前保密管理工作的缺项、急需解决的问题等物质因素，同时了解员工对培训的期望和真实想法，最大限度地保证培训内容真正契合工作实际和员工需求，有效减少无效培训；之后通过组织实施学习深入保密管理工作的内涵实质，进行保密理念教育、保密管理制度学习，重在强调保密的重要性，增强员工的保密意识，结合典型案例分析，通过多层次、多渠道、多形式的教育培训方法，做到浅显广泛，以点带面。最后开展学习效果评估，通过反应评估、学习评估、作为评估判断培训成果的转化，与培训前进行对照，确定学习力的贯彻情况。
　　（二）两健全保障执行力。一是健全保密管理工作的各项工作制度，从设备、信息、人员、载体及日常工作等多个角度制定相关文件措施，按照同业对标指标要求对相关工作制定刚性文件。二是健全人员配备，从领导、部室到基层班组，设立保密兼职人员，确保保密人员明确职责、完善分工，杜绝有制度无执行的情况发生。
　　（三）一体系加强管控力。通过制定流程图，明确保密工作合理流程体系，让保密人员在保密工作中有据可依、有章可循，避免半途而废的现象发生。同时采取文化软浸润，从年度会议到季度会议再到月度会议，层层传递；从自查到互查再到专项检查，处处加压，持续增强管控力。
　　二、评估与改进
　　为调动各部门推动信息公开保密审查管理工作开展、提升信息公开保密审查管理工作的积极性，公司推行培训成效与各专业职能部门绩效评价、评先评优挂钩的考核机制，激发专业部门提高保密宣传教育培训质量，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。
　　（一）评估情况。推行培训成效与绩效考核、评先评优挂钩机制，为调动各部门推动保密管理工作开展、提升保密管理工作的积极性，余姚公司推行培训成效与各专业职能部门绩效评价、评先评优挂钩的考核机制，激发专业部门提高保密宣传教育培训质量，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。保密办公室根据相关专业职能部门的对标目标排名完成情况以及保密管理工作效果评估情况，对各专业职能部门提出评价意见。公司将评价意见纳入先进部门、先进单位以及先进个人的参评条件，对保密成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励；对发生泄密事件的部门、单位、个人实施一票否决制，不得参加本年度各类先进评选，以此来激发各部门开展培训工作的激情。
　　（二）纵向对比。通过对公司信息公开保密审查管理工作情况进行纵向对比分析，定期组织开展信息公开保密审查管理工作调研、现场检查，及时掌握各专业职能部门的信息公开保密审查管理工作实施情况，针对薄弱环节督促指导加以改进，形成自下而上和自上而下双向互动、良性循环的持续改进机制。
　　（三）横向对比。通过与其它先进地市公司信息公开保密审查管理工作的先进经验进行横向对比改进，及时追踪其他地市公司信息公开保密审查管理工作的先进經验，持续完善信息公开保密审查管理工作，强化学习宣传管控及典型经验总结提炼，提升公司可持续发展能力。
　　三、存在的问题及改进方向
　　（一）存在的问题。一是信息公开保密审查管理工作在实施过程中外界干扰因素较多，需在实践中进一步完善提升。二是信息公开保密审查管理工作的实际工作应用有待提高，需进一步结合工作实际，提升工作内容方式，避免造成资源浪费。
　　（二）改进方向。一是进一步完善信息公开保密审查管理工作管控机制，落实责任人，细化管控点，促进保密宣传教育培训效果的进一步提升。二是进一步增强信息公开保密审查管理工作与实际工作的结合，广泛吸收借鉴其他单位、其他专业的宣传培训做法，搭建典型经验推广应用平台，使得公司信息公开保密审查管理工作水平再上新台阶。