教育观察中职可不可以跨省招生

　　就业好，招生难，这是当下一些中等职业学校面临的共同难题。
　　这不，又逢周末，云南保山的花校长又奔走于乡间，逐村游说村民，请他们的孩子上中职。在微信上，笔者看到花校长这样感叹：招生之路是醉酒，他说，为了和村民拉近距离，有时你必须这样。
　　西部是我国劳动力市场的重要供给地，按理说生源充足，中职校的数量也不多，招生应该不是难事。再说，眼下就业压力大，没有技能很难找到理想的工作。免费上中职，又能学到本领，应该是比较经济的选择。然而，令校长们困惑的是，招生依然困难。
　　中部多是人口大省，中职招生也不乐观。河南某地一位校长反映，每到招生季节，学校要动员一切可以动员的力量去抢学生。为了完成任务，招生指标层层下达，每个老师都有份。该校陈姓老师说，微博、微信、电话、短信等所有通讯方式都用上了，找同学、朋友、熟人帮忙，瞅着谁家的孩子不想上高中了，赶紧登门预定。
　　在东部的浙江舟山，该市教育局局长说，这些年对外贸易市场看好，海员供不应求，中职办起了与此相关的专业。海员长期在外，工作辛苦，虽收入诱人，但当地的孩子不愿意从事这份苦差事，招生也难。
　　在北京，与体量庞大的中小学相比，中职学校数量寥寥，生源也呈下降之势。某中职校校长说，生源再这样萎缩下去，学校将难以为继。
　　笔者在此例举的只是部分中职的招生窘境，不能以偏概全。事实上，从艰难中起步的中等职业教育规模逐渐壮大，目前已经与高中并驾齐驱，成为中国制造的重要人力和智力支撑。职业教育的吸引力也越来越强，从媒体报道及统计年报来看，很多中职就业、招生火爆。但中职招生难，的确是个老问题，其中有诸多历史和社会的原因，本文不去探究。今天，就聚焦于如何化解招生这个老难题上。
　　从一个省的范围来谈中职招生，眼下似乎难有突破。笔者在想，何不突破省域的界限，实现跨省招生？比如，中西部生源充足，因为种种原因，学生不想上本地的中职。东部发达地区中职规模大，质量高，但生源萎缩。如果中西部的孩子到东部上中职，难题不就解决了？
　　当笔者将这个想法与广东的一位中职校长交流时，他连连摇头说：行不通，行不通的！他进一步解释说，中职是免费教育，免费并不是指学校是无成本办学，比如广东免费的部分由本省财政埋单。中西部不一样，国家财政补贴了大部分。如果放开这个口子，成批的学生涌入，省财政负担加重，肯定不干。
　　原来是资金的问题。
　　说来真巧，就在笔者苦苦思索这个话题时，上个月连续参加了几场京津冀职教一体化协同发展会议，与会者大谈一体化协同创新，一体化协同发展，畅想一体化之后三方共融共赢的美好场景。笔者竖起耳朵聆听，试图听到与一体化协同招生相关的零星信息。但是，没有人谈这个话题，大家好像有意绕开招生这两个字。当笔者把跨省域招生的想法抛出后，只有冀方赞同，京津方的与会者根本就不愿接话茬。会后再追问，答案与广东的一样。
　　还是资金的问题。
　　中职是省内属地办学，东部地区中职免费资金由省内负担，中西部由国家财政和省内共同分担。在现有的财政转移支付体制下，省际之间的边界就如同一道楚河汉界，谁也不愿逾越，谁也不愿替对方分担。
　　早些年，有人曾提出过用流通的教育券来解决义务教育阶段外来务工子女跨省上学的难题。记得当时的症结也是因为资金纠葛，流入地政府不想为流出地政府埋单。后来不知遇到了什么阻力，教育券迄今还只是一个想法。
　　今年年初，财政部有关负责人提出，将逐步探索建立教育经费跨省可携带支持机制，将流出地公用经费中央补助资金转移支付到流入地。财政部释放的这个积极信息，很快就赢得了网民点赞。这个信号预示着财政主管部门已开始着手从机制入手，努力破解新时期遇到的老难题。但不知这个教育经费跨省可携带支持机制涵盖哪些范围，是仅就义务教育阶段的随迁子女而言，还是包括了中职跨省上学这个层面。如果包括后者，则中职幸，职教兴！