强化国有企事业单位内部保卫工作的对策探析

　　摘要：国有企事业单位内保工作不仅关系到企业的正常生产经营，而且也是进一步做好社会治安综合治理的必要条件。当前，进一步强化国企内保工作，就要着力在加强法制建设、完善内保制度、提升业务素质、健全竞争机制、引入先进技术、扩大部门职能、公安指导监督、抓好企地共建八个方面下功夫。
　　关键词：国有企事业单位；内部保卫；对策
　　一、国有企事业单位保卫工作的重要性
　　国有企事业单位内部保卫工作是企业日常工作中不可或缺的环节。企业内部环境的稳定直接关系到企业的正常生产经营活动。同时，企业内部保卫工作是做好社会治安工作的基础，随着近年来国有企事业单位改革的逐步深入，公安体制改革的基本结束，国企内部保卫工作也面临着一系列新情况、新问题。特别是在当前进一步强化社会治安综合治理，加强社会应急体制建设的新形势下，做好国企内部保卫工作对维护企业正常生产经营秩序，配合社会整体治安工作，完善社会治安防控体系，减少和控制违法犯罪，保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。
　　二、强化国企内部保卫工作的具体对策
　　（一）加强法制建设
　　在建立现代企业制度的过程中，国有企事业单位工作也要按照政企分开的原则，实现由行政指令管理向依法监督管理的转变。具体来说，就是要由立法机关制定统一的内保工作法律法规，对保卫工作的性质、地位以及公安机关的职责、权限、奖励与处罚等加以规范。尤其是对军工企业、金融单位、重点工程等要害部门更要制定相应的法律，以便依法管理。同时，各省区也要根据本地区实际配套制定相应的地方法规以及实施细则等，从而建构起一整套易于操作的国有企业内保工作法规体系。
　　（二）完善內保制度
　　国有企事业单位内保工作要改变原有的工作模式，实现从传统的坐等式办公、静态式管理到主动深入生产一线的开放式办公、动态式管理的转变。首先，要进一步健全预防为主的安全保卫制度，实现突出重点、保障安全、单位负责，以此将隐患消除在萌芽状态，同时降低内保工作成本。其次，要健全内保工作责任制度，国有企业的法人代表是内保工作的第一责任人，内保部门负责人是次级责任人，而基层内保人员则是直接责任人，以此提升内保从业人员的责任意识，实现层层负责、奖惩分明。
　　（三）提升业务素质
　　首先，要将业务能力与政治素质兼备的人员充实到内保部门，同时要着力解决好内保人员工作危险性大而工资待遇偏低的问题。其次，要加强内保人员的业务技能培训，提升其熟练运用治保法律法规依法办事的能力。再次，要开展形式多样的教育培训，引导内保从业人员树立正确的人生观、价值观，培育爱岗敬业精神和服务职工群众的意识，通过表彰奖励先进人员，形成奋发向上的工作氛围。最后，要严格落实相关规章制度，以此规范内保人员的言行举止和勤务方式，并通过聘请监督员和内部查勤的方式完善监督机制，促使内保工作落到实处。
　　（四）健全竞争机制
　　按照现代企业制度的要求，适时引入竞争机制，打破干部工人界限，根据上岗靠竞争、分配靠竞争、晋升靠竞争的原则对内保人员实行定岗定职、择优上岗，从而形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围，以此倒逼内保从业人员牢固树立责任意识，充分发挥自身潜能，提高保卫工作效率。
　　（五）扩大部门职能
　　现代企业制度下的内部保卫是一项综合性很强的安全管理工作，企业内部保卫部门在实现由办公室到生产一线转变的同时，还必须将其职能由维护企业治安向化解不安定因素转变。此外，内保部门也要积极参与安全生产、劳动纪律、厂区交通、社区建设、环境卫生等方面的管理活动，以及协助公安、工商等相关部门查处侵害企业知识产权、损害企业形象、窃取企业机密、商业欺诈等不法行为，使企业内保人员真正成为企业的安全顾问，以自己的作为体现自身的价值。
　　（六）引入先进技术
　　高科技手段在加强国有企事业单位内保工作的过程中将会发挥越来越重要的作用。尤其是远程视频监控技术，该项技术能将视频监控设备接入互联网，从而实现通过手机、计算机等终端观看远程图像的目的。同时，接入的方式也多种多样，例如端口映射，通过IP地址进行访问，通过域名解析方式观看，而最新的悠络客（ULUCU）更为简单，不需要任何设置就能实现远程观看，真正意义上实现了对任何地方的实时监控。这样，企业内保部门就能在事故发生前进行及时的分析、判断，从而实现内保工作由以往的被动应付向主动应对的转变。
　　（七）公安指导监督
　　公安机关对国有企事业单位做好内保工作有着十分重要的作用，国有企事业单位内部保卫部门要转变思想模式，增强服务意识，积极与公安机关联系，不断调整企业内部保卫的指导思想和工作思路，公安机关也要从多个方面发挥自身职能。国有企事业单位要想做好内保工作，首先要建立健全警企定期联系制度，公安机关要及时了解并掌握国有企业的相关治安信息，并做好指导和监督工作，监督企业认真落实内保规章制度和安全防范措施。同时要结合企业实际，做好法制宣传工作和内保人员的思想政治工作。要及时化解企业内部矛盾，营造良好的企业治安秩序，维护企业的内部环境。其次，建立完善治安承包责任制，将企业的整体治安或重点部门承包出去，签订承包合同，明确责权利，进行安全管理、巡逻看护，从而达到维护治安的目的。最后，实行挂牌保护制度，公安机关要对那些关系国计民生和当地经济发展的重点企业实行挂牌保护，对于那些导致企业治安混乱和影响企业经营的现象，要采取多种措施进行专项治理或综合整治，以此切实为企业排忧解难。
　　（八）抓好企地共建
　　抓好企地共建平安社区工作，为国有企事业单位创造良好的治安环境。国有企事业单位与所在地方共同创建平安社区、净化外围环境，是新形势下构建新型企地关系、工农关系的有效形式，也是化解国有企事业单位周边地区治安问题的重要举措。形成相互促进、优势互补、协同发展的新格局，对国有企事业单位进一步做好改革发展工作将起到积极的作用。
　　参考文献：
　　〔1〕李大为。浅析国有企业内部保卫工作中存在的问题和对策〔J〕。现代国企研究，2015。
　　〔2〕张福生。浅析加强国有企业安全保卫工作的有效策略〔J〕。人力资源开发，2016。
　　〔3〕张文斌。加强国有企业内部安全保卫工作的思考〔J〕。企业改革与管理，2017。