国有企业领导班子制度建设中应突出三注重

　　摘要：加强国有企业领导班子制度建设，既是我党加强自身建设的优良传统，又是提高班子执政能力水平的迫切需要，同时也是推进领导班子思想政治建设的重中之重。本文结合基层工作的实际和思考，认为加强国有企业领导班子制度建设应突出三个注重。即：注重制度的顶层设计、注重制度落地施行、注重制度创新完善。
　　关键词：国有企业领导班子；制度建设
　　制度建设是贯穿领导班子思想政治建设的根本性和基础性建设。在国有企业中，领导班子是企业运行中的核心，而有序的运行需要制度导航，即用制度来规范保证班子成员有序高效的工作，提高领导班子思想道德素质和民主决策、科学决策、科学管理的水平。因此，制度建设对于保证发挥领导核心作用，提高领导班子决策水平，增强班子解决自身问题能力，具有重要意义。
　　结合基层工作的实际和思考，认为领导班子制度建设应突出三个注重。
　　一、注重制度的顶层设计
　　制度最核心的作用就是规范运行。围绕领导班子把方向、管全局、抓中心、议大事的要求，在加强制度建设过程中，要注重顶层设计、系统谋划，突出重点、完善体系。一是做好广泛的调研工作，按照上级党委的要求和企业实际，认真梳理班子内部管理制度，按照梳理淘汰一批、调整优化一批，配套充实一批的要求，确定制度建设的基本框架；二是以党委工作条例为依据，以民主集中制为重点，制定和完善了《党委中心组理论学习制度》、《领导干部民主生活会实施细则》、《领导班子议事规则》、《领导干部述职述廉制度》、《领导干部定点联系制度》等制度，制度要涵盖了领导班子组织建设、思想建设、廉政建设、作风建设等。制度要相互协调、相互衔接，确保了企业工作规范、有序、高效。三是抓好制度的贯彻落实。定期要结合企业工作，认真回顾工作完成情况和尤其是制度执行情况，对制度执行过程中的成功经验和不足及时总结，并提出建设性的意见。同时根据党委的工作分工，把领导班子内部制度的执行情况，列入班子成员的考核，以切实保证制度执行的刚性化。
　　二、注重制度落地施行
　　抓好班子建设，不仅要有制度，关键要严格执行制度。因此党组织必须切实加大工作力度，推动领导班子内部各项制度执行到位，不断提高管理科学化水平，确保制度成果转化为工作成果。
　　一要按照学习制度的要求，创新思路。企业领导班子要努力加强学习，坚持把学习与广泛研讨结合起来，将科学理论与企业发展实际结合起来，将国家宏观政策、产业政策与深化企业改革、实现转型升级、实施企业发展规划等重大问题结合起来。通过组织读书会、报告会、务虚会、研讨会、论证会和外出交流学习等，不断解放思想，更新观念。
　　二是按照决策制度要求，规范运作。企业要坚决执行董事会、党委会、总经理办公会议、职代会等一系列制度和规定，做到重大决策问题必上董事会、干部问题必上党委会、涉及员工切身利益的重要问题必上职代会，重要事项党政主要领导会前必须沟通一致。并增加工作的公开性和透明度，保证权力公开透明运行。
　　三是按照职责分工制度，协作共进。在班子里，大家努力既扮演好各自的角色，又共同维护班子集体权威。班子成员相互配合、相互支持、相互补台。根据交叉任职、一岗双则的要求，党政班子在职责上分，目标上合；在工作上分，思想上合；在渠道上分，力量上合，体现了较强的凝聚力和战斗力。
　　四是按照民主生活会制度，增强能力。班子成员敞开思想，坦诚交流，开展批评与自我表现批评，共同寻找问题和不足，提出整改的意见。对于民主生活会之前的征询到的员工意见建议，党委认真梳理分析，及时分解任务，落实整改责任，以整改的实际成效取信于员工，增强班子领导力和公信力。
　　三、注重制度创新完善
　　创新是企业发展的不竭动力。企业要结合转型发展的实际，认真总结加强领导班子建设的有效经验，针对发展中的新情况新问题，切实加强制度创新，加大探索实践力度。
　　一是积极探索提高议事决策质量机制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子健康有序运行的灵魂。企业党组织要在坚定不移地贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这一制度的同时，着力探索提高三重一大等问题的议事决策质量，着重抓好四个环节：通过仔细考察、论证，提供第一手决策依据；通过深入分析，研究，提出决策草案；通过征询班子成员和相关人员意见，完善决策方案；按照法人治理结构的规范要求，由领导班子按照少数服从多数的原则进行集体讨论决定，决不搞一言堂和个人说了算。
　　二是积极探索班子成员下基层机制。企业党组织要以摸实情、办实事、求实效为总体要求、创新建立下基层制度。班子成员要深入一线了解掌握情况，帮助解决战略决策、生产经营，特别是员工反映突出的重大问题。规定班子成员了解的问题要定期向党委会或总经理办公会议汇报。形成重大决策两级讨论、重大问题上下通气、敏感问题合力解决的工作机制。
　　三是建立健全科学、民主的干部选拔任用和管理监督机制。努力提高干部选任中推荐、测评、考察、表决、任用的客观真实性和准确性，不断改进健全领导干部的责任追究、领导干部述职述廉、民主评议和年度目标责任制考核等制度，强化对领导干部的激励约束，严格考核奖惩，形成有功必奖、有过必罚的工作机制，营造想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位的良好氛围。积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决的选拔任用干部制度。
　　领导班子是企业的领头羊，也是企业经营管理的核心，领导班子建设的成功与否关系到企业的兴衰存亡，抓好制度建设是搞好领导班子建设的重要途径和有力手段。企业要不断建立健全领导班子各项工作制度，持续改进，促进企业转型升级、创新发展。