浅谈如何加强基层纪检监察干部队伍建设

　　摘要：基层纪检监察干部是能够直接反映和维护群众利益的贴心人，是新形势下反腐倡廉建工作的主力军。如何建立一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的基层纪检监察干部队伍，成为新时期加强纪检监察建设的重要内容。
　　关键词：加强；基层；纪检监察干部
　　一、加强基层纪检监察干部队伍建设的重要性
　　一是加强基层纪检监察干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求。作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。二是加强基层纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会主义市场经济的不断深入，党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设；三是加强基层纪检监察干部队伍建设，是提升纪检监察干部拒腐防变能力的政治保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面对着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要提高纪检监察干部队伍拒腐防变的能力，就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。
　　二、当前基层纪检监察干部队伍建设中存在的问题
　　1、思想不够稳定
　　在工作方面，纪检监察干部吃力不讨好，栽刺不栽花，在查办案件时，还容易因工作而得罪人。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇也不高，政治待遇也得不到很好的体现。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，承受着较大的社会压力和精神压力。在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。
　　2、素质不够全面
　　基层纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，熟悉和掌握经济、金融、网络、等相关知识的人员则更是少之又少，因而执纪能力相对落后。
　　3、作风不够过硬
　　大多数基层纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位，彼此低头不见抬头见，这在客观上造成了工作被动局面。一方面，要按照党纪党规的要求，将反腐进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间，后顾之忧难以解除。对于某些特权违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留后路。
　　三、加强基层纪检监察干部队伍建设的几点建议
　　加强基层纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。
　　1、加强教育培训，提高综合素质
　　一是要突出教育的重点。要加强理想信念教育，继续深入开展世界观、人生观、价值观教育，引导基层纪检监察干部正确认识手中的权利，从而经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。二是要加强要以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。三是要引导广大基层纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。
　　2、健全规章制度，规范干部行为
　　建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好基层纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对基层纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是坚持原则，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到其他生产或销售等部门进行挂职锻炼，让他们多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是根据实际工作需要，对有限的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。
　　3、加强监督机制建设，规范纪检监察干部行为
　　进一步完善基层纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上要有所创新。一要实行全体员工的行为制约。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好员工信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务。二要严肃内部监督的原则性，对基层纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，努力营造基层企业纪检监察系统内部监察的良好氛围。三是要把监督的领域不断拓宽，从基层纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系，使其言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
　　4、健全奖惩机制，严格内部考核
　　建立和完善严格的奖惩机制，为基层纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成能者上，平者让，庸者下的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。一要建立和完善纪律规定。二要坚持适度从严的原则。三要坚持责任追究原则。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。