关于玛咖产品专项稽查工作方案

　　2011年5月18日，卫生部正式批准玛咖粉为新资源食品。近年来，很多经营单位销售玛咖产品存在非法宣传、未经许可加工玛咖等违法行为，已成为消费者反映的热点问题，为进一步规范我市玛咖产品的经营秩序，排查玛咖市场安全隐患，切实加强玛咖产品质量安全监管，按照国家、省、市局的有关文件精神，结合本部门工作实际，制订本实施方案。
　　一、工作目标
　　通过此次专项稽查，督促相关企业贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》的要求，严格执行索票索证、进货查验、台账记录等管理制度，严厉打击假冒伪劣、过期失效、非法添加、非法宣传等违法违规行为，增强玛咖经营者的安全责任意识和诚信意识，提升玛咖经营者食品安全管理水平，规范玛咖市场秩序，保障消费者的食品安全。
　　二、工作重点
　　此次专项稽查工作以药房为重点稽查对象、以玛咖原料、玛咖粉、玛咖保健食品为重点稽查品种、以非法宣传、医生处方形式销售、未经批准加工玛咖等违法行为为重点稽查违法行为。
　　三、工作内容
　　（）督促企业严格执行进货查验、索证索票及台账记录制度。一是检查索证索票制度执行情况：是否索取供货企业的相关合法性证件材料，索证是否包括生产企业和供应商的营业执照、生产企业生产许可证，是否按产品批次索取检验报告或合格证明；二是检查是否实行台账管理，台账记录内容是否完整，是否符合要求。
　　（二）开展对玛咖产品标签标识、说明书及宣传材料的专项检查。一是检查玛咖产品标签标识是否符合规定：以产品名称、生产企业的名称、地址、卫生许可证编号、保健食品批准文号、生产日期、保质期等内容为检查重点；二是检查产品外包装、说明书及宣传材料上是否存在涉及疾病预防、治疗功能等违法宣传的行为。
　　（三）严厉打击未经许可生产经营玛咖产品的行为，重点检查玛咖原料及玛咖粉的经营单位，检查内容包括是否取得食品流通许可证等资质证明、是否存在现场加工玛咖原料及玛咖粉行为等。
　　（四）开展保健食品快速检测工作。将监督检查和快速检测紧密结合，重点对增强免疫力、缓解体力疲劳等保健功能的玛咖保健食品进行快速检测，若发现快检结果为阳性，立即对产品进行实验室送检，并对嫌疑产品进行控制。
　　（五）全市范围内设置联合稽查试点5个区市县，每个区市县检查6家经营单位，市区两级联动，共同开展工作，对违法行为、违法产品依法查处。
　　四、时间安排
　　（）集中检查阶段（3月9月）。对相关经营单位开展专项稽查工作，对检查中发现的问题要求企业限期整改，有违法违规行为的，要依法严厉查处，按规定时间及时完成专项稽查工作。
　　（二）分析总结阶段（10月）。对专项稽查工作结果及时进行汇总、分析，并将结果及时反馈至相关部门。
　　五、工作要求
　　（）加强组织领导，明确职责分工。
　　市区两级食品监管部门要高度重视专项稽查工作，将此次稽查行动作为加强和深化食品监管的有力抓手，切实加强对专项稽查工作的组织领导，克服困难，集中力量，明确目标任务和工作责任，落实检查任务，确保专项检查取得明显成效。
　　（二）加大指导力度，规范经营行为。
　　在监督检查的同时要引导企业积极自查整改，下大力气指导和帮促企业落实索票索证和进货查验等质量管理制度，提升企业质量管理水平，规范玛咖产品经营秩序。
　　（三）严格依法行政，加大查处力度。
　　要加大查处力度，严厉打击违法违规行为。对检查中发现玛咖产品包装、标签、说明书和宣传资料中宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效的，违规宣传资料一律予以没收；对存在违法违规行为的企业要按照法定程序立案查处，触犯刑律的，一律移交司法机关处理。
　　（四）加大宣传力度，发布监管公告。主动与新闻媒体协调，加大对违法违规行为的曝光力度，及时发布消费警示及监管公告，引导公众安全消费。