安康旬阳六大行动助推新民风建设破解扶贫扶志难

　　民风淳则社风清，社风清则社稷安。
　　自2017年年初市委出台《大力推进新民风建设的实施意见》的1号文件以来，全市迅速拉开了以诚、孝、俭、勤、和为核心内涵的新民风建设大幕。旬阳县率先扛起新民风建设大旗，开展了以道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理六大行动为载体的新民风建设，破解扶贫扶志难，实现乡风文明美好愿景。
　　道德评议淳民风
　　金寨镇是旬阳最先尝试用道德评议的方式来说理论事，评选先进，带动后进，从而带领乡风文明的地方之一。
　　最近，金寨镇谭家院村一组居民郑学涛成为了乡亲学习的榜样，他因为自强自立、不等不靠，被道德评议委员会评为先进典型并在年终大会上获得表彰。而与之相反的段家河镇弥陀寺村1组的梁起步由于自己的认识不足，懒惰思想严重，不愿劳动创造生活而被评为后进典型上了黑榜。
　　多年来，旬阳县充分发挥乡贤在村民自治中的示范带动作用，围绕新风义举和不良风气后进典型，听村民反映、说身边现象、论是非对错、亮正反典型，帮纠错转化，以群众自我教育的形式，引导广大群众明辨是非、分清善恶、见贤思齐，形成好坏大家评、落后大家帮。全县共推选道德评议委员（乡贤）6376名，先后开展道德评议1210场次，参与人数41538人次，评出先进典型1525人次，评出后进典型544人次，对先进典型在善行义举榜上褒扬，对后进典型在曝光台内妥善曝光，抵制不良行为，弘扬清风正气。
　　移风易俗树新风
　　快过年了，旬阳县蜀河镇龙潭村的杂事多了起来，在外打工的青年都回到了阔别已久的乡村，都想赶在年前把婚事办了。村支部书记孟仕芳也跟着忙了起来：今年强多了，我们村只有两家结婚的，我们倡导他们婚事简办，而且以往打工回来的小青年在一起喝酒打牌闹事的也少多了。
　　过年不准赌气互相摆阔放鞭炮，不准组织赌博，除婚丧嫁娶外，其他事项不得置办酒席，人情随礼直系亲属最高不超过200元，普通朋客不超过100元。这已成为龙潭村村规民约的一项硬性规定。
　　和龙潭村一样，全县306个村齐行动，坚持以整治婚丧嫁娶大操大办为突破口，以村（社区）为单位组建红白理事会，尊重传统公序良俗，把红白事宜操办类型、办席标准、人情份子限定数额等纳入村规民约重点内容，明确违约责任和处罚办法，破除陈规陋习，减轻群众经济负担。加强对党员、干部和公职人员操办红白事宜的监管，严查顶风违纪违规行为，发挥表率作用，带头摒弃不良习俗，形成丧事简办、喜事新办、小事不办的文明新风。全县306个村均修定完善了村规民约，村级红白理事会组织覆盖率达100，红白喜事节约费用2125万元，有效减轻了群众人情和经济负担。
　　文化传播育民风
　　在红军镇丰积社区，我们见到了陈氏家族理事长陈承敬，在陈氏祠堂，我们也看到了包括崇家教、振家声、隆家礼、敦家谊、宏家学、严家防、慎家计在内的7则家训。陈承敬介绍：我们通过家风家训家规来管制族人，可以做到事不出族。仅2018年一年，陈氏家族理事会调解家族农户矛盾纠纷21起，组织道路维护等公益事业138人次，协助制止违规婚丧嫁娶大操大办8起，为社会和谐奠定非常坚实的自治基础。
　　旬阳县仁河口镇在全镇范围内开展了践行新民风重修新家规活动，目前共12个家族成功的召开了家族大会，修订了新家规、选举产生了家族理事委员会、通过了家族委员会新的组织架构、家族成员签订了承诺书、成立了家族基金会、商讨了违反新家规后的处理办法，新家规家风涵盖近600户2500余人。从第一家孔氏家族开会开始，每一个家族始终把重视后代教育列在了新家规的重要内容，并将诚孝俭勤和体现在条条家规中。
　　旬阳县通过广泛开展立家规、传家训、树家风活动，讲述家风故事、交流家教经验、续写家谱族谱，恪守孝行道义，弘扬家庭美德。充分发挥文艺社团、农村自乐班作用，开展文学创作，编排文艺节目，推出优秀文化产品巡回展演，引导群众求真向善。全县建成村级农家书屋280个，规范文化活动室265个，制作发布公益广告文化墙337面，设立宣传栏227个，先后开展旬水情百姓大舞台追梦新时代系列文化展演，开展脱贫攻坚板画展、举办同在阳光下共筑中国梦公益晚会暨本土微电影《山那边》首映式，送文化下基层，广大群众潜移默化中深受教育。
　　文明创建领民风
　　旬阳县红军镇马光银没想到，上了年岁之后竟然成了村里的红人。她因为家庭和谐，忠孝传家被评为安康市最美家庭、安康市道德模范，陕西省‘五好’文明家庭。
　　而旬阳县王定基家庭获得全国最美家庭荣誉称号，成为旬阳首个获此殊荣的家庭，也是安康市仅有的两家之一。金寨镇、棕溪镇王院村被评为全国文明村镇更是成为旬阳多年来茶余饭后的热门话题。
　　连续多年，旬阳把文明单位、文明镇、文明村、文明社区创建与贫困村建设、新民风建设统筹安排，以丰富群众文化体育活动为载体，深入开展道德模范、身边好人、最美人物等评选表彰活动，广泛开展道德讲堂、事迹宣传、典型巡讲等活动，提升群众参与度和精气神，推动社会文明进步。
　　2018年荣获市级文明单位（村镇）27个、市级文明家庭5名，命名县级精神文明建设各类先进集体58个；先后涌现省级道德模范1名、省级脱贫攻坚先进典型7名，5人荣登陕西好人榜；荣获省级志愿服务表彰2个，获得市级星级志愿者6名、最佳志愿服务4项，形成人人为我、我为人人的浓厚氛围。
　　诚信建设正民风
　　1990年出生的肖连旬是旬阳县吕河镇双井社区1组居民，因为失去诚信被纳入老赖榜。无独有偶，麻坪镇关垭村1组的胡成线也被列入失信人员名单，受到了应有的惩戒，外出极不方便。
　　这是旬阳县创新工作机制，集中发力，重拳出击，严惩老赖，竭力推进诚信社会建设的举措之一。旬阳县组建了全县诚信评审联席会议，制定了《诚信建设红黑榜发布办法》《文明诚信、平安市场认定标准》，深化诚信企业、诚信个人评选表彰。通过深化信用户、信用村、信用镇创建活动，曝光惩戒老赖，引导个体工商、私营企业诚信守法经营，勇担社会责任，构建支部企业贫困户机制，助力脱贫攻坚。
　　2018年，全县设立诚信奖励基金23万元，开展诚信教育707场次，参与人数10。5万人次，对外发布老赖黑名单4期113人，各镇表彰诚信村民2271人次，在全县形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。
　　依法治理促民风
　　旬阳县石门镇最近上演了的父子对簿公堂的闹剧。因为抚养问题，父亲一纸诉状把儿子告上了法庭。这样的案子如果走司法程序，问题得不到有效解决而且极易产生新的矛盾。镇上及时启动了化解矛盾于无形的利器三力联调，通过行政促和、司法判和、道德说和，让父子之间消除嫌隙，让儿子懂得孝老爱亲，父母实现老有所养。
　　旬阳县坚持以乡村调解为重点，坚持依法治访导向，对在脱贫攻坚中无理取闹、到处乱告、非访闹访等行为，采取三力联调措施，坚持讲理说法，强化情绪疏导，及时化解矛盾纠纷。持续开展打五霸抓八治，扫黑除恶，提高群众安全感。坚持依法行政，编制权责清单，加强权力事项和公共服务事项监管，推行行政执法两随机一公开，让权力在阳光下运行。
　　2018年，积极主动开展矛盾纠纷大化解专项行动，努力把矛盾纠纷消除在基层一线，实现了矛盾就地解决不上交。截至去年12月底，全县共调解案件2727件，其中重大复杂疑难案件286件，协议涉及金额7681。28万元。全县通过三力联调相继化解了236件矛盾纠纷。加之，旬阳县公安局坚决打击损害公众利益和不履行赡养义务、虐待妇女儿童等行为，全县破查五霸109例，批捕涉恶犯罪16人，刑拘涉恶人员98人，提高社会安全感。
　　旬阳县通过六大行动推进新民风落地生根，首善之地逐步形成，在新民风的孕育下，扶贫扶志破解了精准扶贫难题，新民风建设经验在更大范围叫响，全省移风易俗现场会、全市新民风现场会、全省扶贫扶志现场会先后在旬阳县召开；三治融合经验先后得到国务院总理李克强、国务委员王勇的批示；扶贫扶志经验先后得到省长刘国中，省委常委、组织部长张广智，省委常委、常务副省长梁桂，省委常委、政法委书记庄长兴等领导的批示；县委书记梁涛先后两次应中国浦东干部学院之邀，为全国脱贫攻坚研讨班作了《三新扶志重振脱贫精神》的专题授课，赢得广泛赞誉，扶贫扶志工作形成旬阳品牌。