基层党组织基层党支部考核评价办法

　　根据市委组织部、市直机关工委关于建立健全党建工作考核评价机制的有关要求，为进一步落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），全面加强和创新机关党建工作，制定本办法。
　　一、指导思想
　　按照中央，省、市委两学一做常态化制度化教育活动要求，继续巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，建立健基层党支部工作考核评价机制，注重考核党建工作实效及党支部建设提升活动，增强干部群众对基层党支部工作的公认度和满意度。更好地服务发展、服务大局，为我市医疗卫生和康养产业发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
　　二、主要内容和考核对象
　　基层党支部建设考核评价的主要内容是：重视党建工作、党员队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设、群团工作等五个方面。
　　考核主体是委机关组织人事处（主体办）及委属单位党委（总支），被考核对象是委属单位各基层党支部和全体党员。
　　三、考核标准
　　（一）党建工作
　　1重视党的建设，按照市委《关于建立基层党建工作责任制的暂行规定》和《关于实行市直机关党的工作责任制的暂行规定》的要求，建立并落实党建工作责任制，各党支部书记认真履行党建工作直接责任人的职责，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，达到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、群众满意的目标。
　　2各党支部每年至少2次向上级党组织汇报党建工作开展情况，主要内容是本年度党建工作要点和完成情况、各党支部党建重要工作内容，协调各方面力量，完成党建工作各项任务。
　　3加强对党务干部的培养锻炼。建立健全党务工作人员交流制度，有组织、有计划地安排党务工作人员与业务工作人员之间的双向交流。
　　4参与对本单位干部职工的年度考核和民主评议工作。
　　5及时向上级党组织汇报组织开展的各项活动，协调落实活动经费等实际问题。
　　6要主动配合上级党组织积极参加各项活动，认真落实上级党组织部署的工作任务。
　　（二）党员队伍建设
　　1组织本支部党员干部职工认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行中央、上级党组织和本级党组织的决议，根据本单位实际情况及时制定工作方案并抓好落实。
　　2深入开展两学一做常态化制度化教育活动，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，严格落实中央新《八项规定》实施细则。按照党员标准严格要求，在各项工作中发挥党员先锋模范作用。
　　3按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，健全完善党员学习培训制度，抓好党员政治理论、业务知识、市场经济、科学文化、法律等知识的学习培训。学习要有计划、有记录、有检查考评，全年集中学习时间不少于40个学时；充分利用灯塔党建在线平台等手段搞好党员学习培训，拓展党员教育培训和自主学习的途径。通过教育提高党员思想政治素质、工作能力。
　　4认真执行和完善三会一课制度，各党支部坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会议，每两周召开一次党小组会议，每季度组织全体党员和入党积极分子上一次党课；党员领导干部带头参加党的组织生活和基层党组织的集体学习，坚持每年至少为党员上一次党课或作一次形势报告。
　　5健全落实基层党组织生活会制度和党员分析评议制度，坚持每年召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，按要求定期开展党员党性分析评议活动，及时发现和纠正存在的不足，增进团结，共同提高。
　　6建立健全党员联系和服务群众制度，积极开展形式多样的帮贫扶困、送温暖献爱心活动。继续做好党员双报到活动，党员领导干部每年要结合工作实际深入基层进行调研，每月固定一天作为领导干部接待群众日，倾听群众呼声，为群众解决实际问题。
　　7落实党组织关心帮助困难党员制度，把党员教育管理与帮助、支持、维护党员合法权益有机结合起来，设身处地地帮助党员解决实际困难；针对党员的思想和工作实际，开展经常性的思想政治工作，增强工作透明度，达到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的目的。
　　8认真落实发展党员工作制度，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，做好发展党员工作，相关会议记录、档案材料等要规范、齐全。
　　（三）基层党组织建设
　　1认真贯彻落实中央，省、市委两学一做常态化制度化教育活动要求，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果。结合实际，不断健全完善本单位党建工作制度，推进其党建工作的科学化、规范化、制度化，为保持基层党组织、党员队伍先进性提供制度保证。
　　2各级党组织领导班子健全，按期进行换届，人员配备齐全。
　　3加强民主集中制建设，实行党务公开制度，按照支委会等基层党组织的工作规范和流程，对党内重大问题和重要事项充分讨论研究，并及时向党员大会通报。
　　4加强党支部建设，按要求完善规范党支部工作。党支部书记实行一岗双责；加强对党建工作的分类指导，开展创建过硬党支部、示范党支部活动，抓点带面、典型引路，进一步提高基层党建工作的整体水平。
　　5加强对党务干部的教育培训，有计划地组织党务干部参加业务培训学习，提高党务干部做好党务工作的能力。
　　6研究解决新形势下党建工作中出现的新情况、新问题，结合单位工作实际，每年确定一个研究课题，组织调查研究，写出调研报告。
　　7严格执行党费收缴、管理和使用的规定，按时、足额收缴党费，上级党组织返还的党费专款专用、帐目清楚。认真完成党内统计、党员信息库建设等基础性工作，数据准确，按时上报。
　　（四）党风廉政建设
　　1建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、纪检组织覆盖管理、各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设主体责任制，抓好源头治理，有效防范腐败现象的发生。
　　2加强对党员的党风廉政教育，严格落实中央新《八项规定》实施细则。深入开展党风廉政主题教育，通过典型示范教育、警示教育等形式，加强思想道德教育和党纪国法教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
　　3认真执行党内监督各项制度，加强对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，切实抓好对每位党员的监督。每年要采取一定形式向全体干部职工通报党的建设、业务工作和群众反映的热点、难点问题的解决处理情况，自觉接受监督。
　　4及时掌握党员的思想、作风和工作情况，对群众意见较大、有发生违纪苗头的党员，及时谈话提醒。对发生的违法违纪案件及时向上级党组织报告。
　　5做好群众来信来访工作，方便群众举报党员违纪行为和反映对党组织、党员的意见，对党员群众反映的问题按照《信访条例》和有关规定及时进行处理，处结率达到100。
　　（五）群团工作
　　1加强对本单位群团工作的领导，健全群团组织。
　　2指导本单位群团组织依照各自章程，独立负责地开展工作，充分发挥各自优势，为促进本部门工作任务的完成做出贡献。
　　3支持本单位群团组织充分发挥桥梁、纽带作用，依法维护干部职工的合法权益。
　　4支持群团组织开展丰富多彩、积极向上的活动，参加上级组织的各项活动。
　　对以上五个方面的考核评价内容，按百分制考核的办法进行逐项量化（考核评价标准和各项分值附后）。考核评价得分90分以上为优秀，80分至89分为良好、70分至79分为一般、69分以下为较差。
　　三、方法步骤
　　（一）自查
　　年底对照《市卫生健康委基层党建考核评价办法》开展党建工作进行自查，形成自查报告。
　　（二）检查考核
　　年底由考核主体负责组织对各基层党支部和党员进行评价考核，评选出优秀党支部和优秀共产党员。
　　（三）考核结果运用
　　根据考核结果，要认真总结经验、查找不足，完善措施，改进工作，召开党员大会，向全体党员报告党建工作情况，通报表彰优秀党支部和优秀共产党员。
　　附件：市卫生健康委基层党建工作考核评价标准
　　附件
　　市卫生健康委基层党建工作考核评价标准
　　考核内容
　　分值
　　得分情况一、
　　党组
　　重视
　　机关
　　党建
　　工作
　　20分
　　（1）重视机关党的建设，建立并落实机关党建工作责任制，党组织书记认真履行机关党建工作第一责任人的职责，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，达到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的目标。
　　3分
　　（2）从基层党建工作需要出发，建全基层党组织工作机构，配齐、配强党务干部。
　　3分
　　委属各单位党委（总支）每年至少召开两次会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，协调各方面力量，督促完成基层党建工作各项任务。
　　2分
　　（3）加强对党务干部的培养锻炼和选拔使用，建立健全党务工作人员交流制度，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务人员之间的双向交流，书记和副书记任职时间一般不超过两届。（2分）
　　2分
　　（4）领导干部要充分发挥表率作用，带头参加所在党支部开展的各项活动，过好双重组织生活制度，完成上级党组织交给的工作。
　　2分
　　（5）加强与上级党组织的工作联系和协调，支持和帮助基层党组织认真落实市委市直机关工委部署的工作任务。
　　3分
　　考核内容
　　分值
　　得分情况二、
　　党员
　　队伍
　　建设
　　20分
　　（1）组织机关党员干部职工认真学习贯彻党的路线方针政策，宣传和执行中央、上级党组织和本级党组织的决议，根据实际情况及时制定工作方案并认真抓好落实。
　　3分
　　（2）深入开展争创五个好党员活动，措施扎实具体，活动成效明显，在机关各项工作中党员先锋模范作用突出，每年对本单位优秀共产党员进行评选表扬通报。
　　2分
　　（3）健全完善党员学习培训制度，学习有计划、有记录、有检查考评，全年集中学习时间不少于40个学时，充分利用灯塔党建在线等平台搞好党员学习培训。通过经常性教育，达到提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用的目标。
　　3分
　　（4）认真执行和完善三会一课的制度，坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会议，每两周召开一次党小组会议，每季度组织全体党员和入党积极分子上一次党课，党员领导干部带头参加党的组织生活和党支部、党小组的集体学习，坚持每年至少为党员上一次党课或作一次形势报告。
　　3分
　　（5）健全落实组织生活会制度和党员分析评议制度，坚持每年召开一次专题组织生活会，开展民主评议党组织和党员工作，按要求定期开展党员党性分析评议活动。
　　3分
　　（6）建立健全党员联系和服务基层、党支部和党员公开承诺制度，积极开展形式多样的帮贫扶困、送温暖献爱心活动、党员双报到活动，党员领导干部每年安排专门时间深入基层调研，每月固定一天作为领导干部接待群众日，倾听患者心声，为病人解决实际困难。
　　3分
　　（7）建立和落实党组织关心帮助党员制度，把党员教育管理工作与帮助、支持、维护党员合法权益有机结合起来，设身处地的帮助党员解决实际困难，针对机关工作人员的思想和工作实际，开展经常性的思想政治工作，增强工作实效。
　　3分
　　（8）认真落实发展党员工作制度，严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好发展党员工作，有关会议记录，档案材料等规范、齐全。
　　3分
　　考核内容
　　分值
　　得分情况三、
　　基层
　　党组织
　　建设
　　20分
　　（1）认真贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性长效机制、两学一做常态化制度化教育活动内容，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，结合机关实际不断健全完善本单位党建工作制度，推进机关党建工作的科学化、规范化、制度化，为保持基层党组织、党员队伍先进性提供制度保证。
　　3分
　　（2）各党支部领导班子健全，按期进行换届选举，各党支部成员在任期内出现缺额，按规定及时进行增补，各党支部书记、副书记由群众威信高、工作能力强的正处级以上党员干部担任。
　　3分
　　（3）深入开展争创五个好基层党组织活动，措施扎实具体，活动成效明显，党支部战斗堡垒作用发挥突出，每年对本单位先进党支部进行评选表扬通报。
　　3分
　　（4）加强民主集中制建设，建立健全党务公开制度，按照支委会的工作规范和流程，对党内重大问题和重要事项充分讨论研究，并及时向党员大会通报。
　　3分
　　（5）切实加强党支部建设，及时制定、完善党的工作规范、达标要求等相关工作制度，领导干部积极带头，实行一岗双责加强对基层党建工作的分类指导，开展创建基层党建工作示范支部活动。
　　3分
　　（6）加强对党务干部的教育培训，根据本单位的实际情况，有计划的组织党务干部到党校或参加上级组织的培训，提高党务干部做好党务工作的能力。
　　3分
　　（7）结合本单位机关党建工作的实际，每年确定至少一个重点研究课题，组织专题调查研究，写出调研报告，提出对策建议。
　　2分
　　（8）严格执行党费收缴、管理和使用的规定，认真完成党内统计、党员信息库建设和灯塔党建在线平台维护等基础性工作。
　　2分
　　考核内容
　　分值
　　得分情况四、
　　党风
　　廉政
　　建设
　　15分
　　（1）按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，抓好源头治理，有效防腐败现象的发生。
　　3分
　　（2）加强对党员的党风廉政教育，深入开展党风廉政主题教育，通过警示教育、典型示范教育等形式，加强思想道德教育和党纪国法教育。
　　3分
　　（3）认真执行党内监督各项制度，切实抓好对包括行政负责人在内的每个党员的监督，每年由党组采取一定形式向全体党员干部通报党的建设、业务工作和群众反映的热点、难点问题的解决处理情况，自觉接受党员群众的监督。
　　3分
　　（4）及时了解掌握党员的思想、作风和工作情况，对群众意见较大、有发生违纪苗头的党员，及时谈话提醒，对发生的违法违纪案件及时向上级党组织报告，并按规定配合纪检部门积极查处。
　　3分
　　（5）做好群众来信来访工作，采取措施方便群众举报党员违纪行为和反映对党组织、党员的意见，对党员群众反映的问题按照《信访条例》和有关规定及时进行处理，处结率达到100。
　　3分
　　考核内容
　　分值
　　得分情况五、
　　机关
　　建设
　　15分
　　（1）大力加强机关作风建设，切实增强忧患意识、责任意识、公仆意识和服务意识，以作风建设的实效促进市委市政府各项决策部署的贯彻落实，进一步提高工作效率和服务水平，更好的服务中心、服务大局、服务基层，为济南经济社会发展创造良好环境。
　　4分
　　（2）深入开展创建文明机关活动，结合新形势新任务，不断丰富创建内涵，创新活动载体，有力的推动机关自身建设和各项工作任务的完成。
　　3分
　　（3）加大工作创新的力度，按照新时代的要求，着眼于实现卫生健康事业、产业全面、协调、可持续发展，制定改进工作、促进发展的具体措施，工作成果在全国或省、市范围内产生较大的影响，得到上级部门和人民群众的认可。
　　3分
　　（4）按照公务员行为规范有关要求，进一步规范机关工作人员行为，在机关大力倡导讲礼仪、讲文明的道德风范，机关内部团结和谐，工作紧张有序、规范高效，树立市直机关的良好形象。
　　2分
　　（5）机关各项工作达到预期目标，圆满完成中心工作和上级部署的各项工作任务。
　　3分
　　六、
　　群团
　　工作
　　10分
　　（1）加强对群团工作的领导，健全机关群团组织，对机关群团干部的配备和选拔使用提出意见和建议
　　3分
　　（2）指导机关群团组织依照各自章程，独立负责地开展工作，充分发挥各自优势，为促进本系统工作任务的完成做出贡献。
　　3分
　　（3）支持机关群团组织充分发挥桥梁、纽带作用，依法维护干部职工的合法权益。
　　2分
　　（4）支持机关群团组织开展丰富多彩、积极向上的活动，积极参加市委市直机关工委组织开展的各项活动。
　　2分