企业职工基本养老保险全国统筹，养老金18连涨基本无悬念

　　养老金是老百姓托付给国家管理的养命钱，社会各界对养老金运行十分关注。2月22日，人力资源和社会保障部养老保险司副司长亓涛表示，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。此外，2022年养老金上调窗口已开启，我国城镇退休人员养老金料迎18连涨。
　　2月22日，人社部举行新闻发布会。会上介绍，按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，困难地区的养老金发放更有保障。
　　亓涛表示，全国统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，将保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。
　　据了解，我国养老保险制度自20世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2020年底，各省份都实现了基金省级统筹统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出，一些省份基金结余比较多。但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。
　　2017年11月，人社部发布《中国社会保险发展年度报告2016》。报告显示，2016年，养老金累计结余超千亿元的省份为广东、北京、江苏、上海、浙江、安徽、四川等十个；全国养老金当期收不抵支的省份为七个。在各地区养老保险基金的可支付月数中，排名第一的广东省可支付55。7个月，而黑龙江省的累计结余已为负数，赤字232亿元。
　　2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018年至2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。
　　今年以来，全国养老保险统筹步伐不断加快，上海、浙江、广东等多地强调做好企业职工基本养老保险全国统筹工作，不少地方稳妥推进企业职工基本养老保险数据接入全国统筹系统。其中，青海省企业职工养老保险全国统筹信息系统已经上线运行。
　　养老保险制度改革稳步推进的同时，养老金待遇提升利好也在释放，我国城镇退休人员养老金料迎18连涨。
　　截至去年，我国城镇退休人员养老金已经实现17连涨。2018年至2020年，连续三年上涨幅度均为5，2021年上涨幅度调整为4。5。对于2022年养老金上涨幅度，专家预计在34之间。
　　值得注意的是，与城镇退休人员相比，城乡居民基础养老金整体水平偏低，各地之间差距也较明显。稳步提高城乡居民养老金，也成为政策的重要发力点。
　　江苏省人社厅近日发布消息称，城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准由每人每月173元提高到187元，较上年增长8。西藏表示，今年1月1日起，城乡居民基本养老保险基础养老金标准由月人均205元提高到月人均215元。宁夏提出，2022年至2025年期间，继续每年调整城乡居民基础养老金标准，每人每月调增5元。
　　不过，业内人士也指出，当前养老金收支平衡压力仍然较大，确保养老待遇稳步提升，加快养老保险制度改革势在必行。除了实施渐进式延迟法定退休年龄外，加快养老金全国统筹步伐，尽快落地个人养老金制度成为关键。（艾玛）