超过四川重庆，这一次，贵州凭什么

　　文丨西部菌
　　过去十年，广东人口增量超过2000万，浙江超1000万，江苏超600万综合经济发展水平和人口基数，这些经济头部省份的七普数据，并不让人太意外。
　　反倒是在西部地区，部分经济欠发达省份，比如贵州，上演了真正的人口逆袭大戏。
　　20002010间，贵州常住人口减少了50万，而在20102020这十年间，贵州常住人口不仅止跌回升，增量还猛冲到381。6万。
　　这个规模，在全国排名第九，在西部地区十二省市中排名第三，并且超过了四川、重庆、陕西这西部三巨头。
　　制图：西部城事
　　与人口增势形成对应的是，贵州在经济方面也跑出了加速度。
　　2020年，贵州GDP增长4。5，经济增速已连续十年居全国前三。
　　来源：第一财经
　　把时间线拉得更长些，在西部大开发的前20年（19992019）里，贵州在全国的GDP排名上升了7个名次，与陕西并列第一，GDP总量增长了17。5倍，位居西部地区第一位。
　　经济后进生贵州的逆袭，到底靠的是什么？
　　01hr在很长时间里，作为中国唯一没有平原的省份，贵州都是落后的代名词交通闭塞，经济发展水平低。
　　但过去的十年里，贵州在两个方面的惊人之举，充分展现出后发优势。
　　一是基础设施建设的突飞猛进。
　　速度有多快呢？官方数据显示，2020年，贵州全年完成公路水运固定资产投资1138。87亿元，连续7年超千亿元。同时，全省公路货物周转量增速连续10个月保持全国第一。
　　过去五年，贵州高速公路建成通车增至7607公里，通车总里程排全国第5位；同时，已建成世界级桥梁18座，世界高桥前100名中有50座、前10名中有5座在贵州，真正实现了从地无三里平到桥梁博物馆的华丽转身。
　　来源：搜狐城市
　　同时，贵州高铁通车里程也站上1500公里大关，在西部地区排名第三，基本上与四川、浙江持平，比陕西、重庆都要高出一大截。
　　尤其是贵广高铁的开通，不仅大大拉近了贵州与大湾区的距离，也开启了贵州向高铁枢纽的进击之旅。
　　当然，贵州的基础设施建设努力不只是体现在线下修路，也更包括新型数字基础设施建设的大踏步。
　　比如，截至2020年底，贵州全省建成5G基站20721个，全省互联网出省带宽累计达1。7万G，同比增长40。49。
　　在目前的贵州，采煤机械化率、辅助系统智能化率达到100；贵州省北斗防灾应用大数据创新中心实现实体化运营；省级区块链基础设施平台在河湖治理、身份链场景化等方面落地应用；省政务数据一云统揽一网通办
　　如果说交通基础设施的改善，拉近了贵州与外界的距离，那么，数字基础设施的普及，则可以说为贵州发展打开了全新的想象空间。
　　总之，过去十年，贵州在基础设施建设上彻底突破了落后地区的宿命，和自然条件对自身的束缚，成为基建狂魔的典型代表，让外界刮目相看。
　　02hr当然，在基础设施方面的海量投入，也曾一度引发外界质疑GDP的高增速，依靠高固投到底能够维持多久？
　　但连续十年的高增速，让这些质疑一次次被打脸。
　　这是因为，在基础设施突飞猛进的同时，贵州的产业升级也逐渐形成气候，其中最具代表性的就是大数据产业的异军突起。
　　来源：《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告No。5》
　　2013年被称为中国大数据元年，随着数个发达国家纷纷布局大数据产业，互联网和信息技术发展迅速的中国也提出发展大数据。
　　只是，让人意外的是，在地方政府中，是一向被视为落后代表的贵州，最早嗅到了先机。
　　当年9月，贵阳与中关村科技园在贵阳签署战略合作框架协议，中关村贵阳科技园揭牌，由此正式拉开了整个贵州发展大数据产业的序幕。
　　接下来的一系列大动作，让言大数据必谈贵州、贵阳一步步成为现实：2014年9月，云上贵州在全国率先开放政府数据目录；
　　2015年2月，首个国家级大数据发展集聚区贵阳贵安大数据产业发展集聚区落户贵州；
　　2015年4月，全国首家大数据交易所在贵阳成立；
　　2015年5月，第一届数博会举行，这是全球首次以大数据为主题的峰会和展会；
　　2016年1月，全国首部大数据地方法规《贵州省大数据发展应用促进条例》诞生；
　　2017年5月，全国首部政府数据共享开放地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》实施
　　截至目前，贵州已建成一批标志性数据基础设施，如贵安新区成为全国集聚超大型数据中心最多的地区之一。
　　同时，先后引进中国移动、中国电信、中国联通、华为、腾讯等一批企业大数据中心，培育了满帮、朗玛、白山云、易鲸捷等一批本土领军型大数据企业。
　　大数据产业成为贵州的一张新名片，首先当然离不开气候凉爽、电价便宜这两大先天条件。但作为西部后发省份，能够率先站上大数据这一前沿产业的风口，比先天条件更重要的，无疑是思想的觉醒和开放。
　　03hr在我们的国情下，一个地方的开放程度，与政府的开放意识密不可分。这一点，在贵州就有具体的体现。
　　比如，贵州发展大数据产业，除了追求经济效益，自一开始就把提高政务服务能力的目标放在重要位置。
　　早在明确发展大数据产业不久的2015年，贵阳就提出建设数据铁笼工程，期望利用政府数据，监督政府部门和公务员的执法行为是否规范、公正，以此来改善政务服务。
　　同时，贵州率先建成全国第一个省级政府数据集聚共享开放的统一云平台。
　　目前，贵州省市县三级政务服务事项100网上可办，数据开放入选全国5个A类地区之一。
　　几个数据可以直观看出贵州数字政府建设在全国的地位。
　　如根据《省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务好差评）调查评估报告（2021）》，贵州省政府门户网站的一体化政务服务能力水平，与北京、上海、广东等同处第一档。
　　目前，贵州已实现全省政府网站100整合迁移上线、100域名集中解析、100数据资源归集。
　　此外，据《2020中国数字政府建设白皮书》，贵州数字政府数据指数仅次于上海、浙江，位居全国第三。
　　很明显，贵州在数字政府建设上的进度，远远超过其在全国的经济位次。
　　但贵州并未止步于此。
　　如在日前举行的2021中国国际大数据产业博览会期间，贵州在数字政府建设上又有新的大动作：5月27日，贵州省正式发布贵政通。该平台由贵州省人民政府办公厅、省大数据局共同推进建设，以企业微信为底层架构，由云上贵州和腾讯云联手提供核心技术支撑。
　　贵政通平台实现了仅需一个APP，贵州省的公务人员就能快捷完成公文签批、文件传阅、业务处理、工作督办等工作，还能像微信一样拥有即时通讯、朋友圈、公众号等共性功能，真正实现掌上办公。
　　值得一提的是，在这次数博会期间，企业微信还发布了包括智慧办公协同、智慧党建、智慧乡村、智慧城市基层治理、智慧反诈五大代表模式的企业微信智慧政务解决方案，而贵政通正是企业微信智慧政务在贵州落地的第一步。
　　一个是大数据产业发展的黑马，一个是国内领先的数字化办公平台，贵州与企业微信的合作可谓相得益彰。当然，贵州率先与企业微信这样的第三方平台合作，本身也是一种开放意识的体现。
　　04hr不必讳言，相比东部沿海地区，中西部内陆地区要发展数字政务，普遍面临着更大的掣肘。
　　比如，观念上的差距，基础设施上的不足，等等。
　　但是在大数据理念已经深入人心的贵州，这些都不再是挑战。
　　首先，经过大数据产业数年来的启蒙，贵州不仅在大数据经济上尝到了甜头，对于数字政府建设、数字政务的认同度也非常高。
　　其次，大数据产业的立法，以及前期政府数据的开放、共享，也有效化解了数字政务发展基础设施不足的尴尬。
　　如在贵州省电子政务网的已有基础上，贵政通支持各部门移动应用快速接入到云上贵州移动政务中台内。
　　可以说，贵政通的诞生，完全是顺势而为、水到渠成的结果。当政务信息化发展到一定程度，贵州也需要这样一个新帮手。
　　未来五年规划明确提出，要加快数字化发展，建设数字中国。其中，打造数字政府当是重中之重。
　　数字政府建设，一方面是对于数字化发展的一种有力的示范，另一方面，政务数字化有助于推动地方治理体系和治理能力的现代化，从而可以给数字化发展创造更好的条件。
　　这方面，内陆地区其实尤其需要。它既可以撬动地方产业的升级，也能够弥补地方治理能力上的不足，可以说是实现地方发展和治理能力弯道超车的一条重要路径贵州目前的发展势头，已经提供了现实注脚。
　　数字化、数字政府建设的重要性已毋须讳言。最关键的还是行动力。作为全国唯一一个不沿海、不沿边、不沿江的省份，贵州在大数据产业和数字政府建设上的风生水起，毫无疑问是一个励志的存在。
　　这几年，论及内陆城市的逆袭，有着赌城之称的合肥，历来是突出的例子。但其实，贵州、贵阳对于大数据产业的押注，同样堪称是赌城。
　　并且从眼下来看，贵州赌赢了，并且还将赢得更多。
　　当然，这不仅仅是靠运气，最根本的还是思想的开放，以及求新求变的决心与行动力。