提升国企党建工作价值一二三四法

　　余杰高千
　　党的十八大以来，上海移动高度重视提升党建工作价值，将党建工作指导思想确定为：深入贯彻中央精神，以全面落实党要管党、从严治党要求为主线，强化党建工作主体责任，融入中心、服务大局，打造一支为企业建功立业、广大员工拥护的坚强领导班子，建设一支经得起困难和风险考验、在公司改革发展中发挥先锋模范作用的党员干部队伍，培养一支有责任感和事业心的员工队伍，不断提高党建工作规范化、科学化水平，进一步提升党建对企业的管理价值、文化价值和效益价值。
　　在此指导思想下，上海移动提出了一二三四法，来优化企业管理、开展文化建设和提高经济效益，从而提升我们党建工作的价值。
　　在根本任务上，突出一条主线：党要管党，从严治党
　　党要管党，关键在从严治党。要提升党建的经济、管理、文化价值，关键在于主动向中央看齐，坚决执行中央要求，将从严治党体现在思想、落实在行动上。
　　实践中，结合巡视整改，上海移动积极采取措施，在加强党的建设方面作出不懈努力。一是树立从严治党观念。把从严治党摆在突出位置，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入开展党的群众路线、三严三实专题教育、两学一做学习教育等主题实践活动，深入引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是优化从严治党制度。积极配合中央巡视组完成相关工作，对内明确6个方面、32项问题、68条具体措施的巡视整改任务。新制定和完善了公司的党委工作规则、党建工作实施细则、纪委工作管理办法、党风廉政建设主体责任实施细则、约谈实施细则、三重一大决策制度实施办法等一批制度，进一步完善了制度、强化纪律约束。三是加强从严治党保障。强化了企业党建的组织和队伍建设，优化了党委办、纪委办的组织机构、人员配备，明确了基层党务工作、党务管理的岗位配置，健全了公司专兼职纪检监察队伍，组织开展了新任党组织书记、支部委员、党务管理人员和党组织纪检委员的系统性培训，为从严治党提供了组织保障。四是狠抓从严治党两个责任落实。按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，将两个责任的落实与各级领导一岗双责的履行进行统筹规划、运作、考核和管理，将全面从严治党的各项要求转化为各系统、各层级的重要工作内容、重要管理目标、重要评价指标，调整完善了各单位年度工作考核、管理者履职考核的指标设置，健全落实了党风廉政建设述职、评价、责任追究等制度。五是严肃从严治党问责。为有效克服长期存在的经营生产和党的建设两张皮问题，探索建立党风廉政建设履职约谈和问责制度，加大纪律审查力度，加强日常监督问责。做好信访查办以及上级单位移送的问题线索核查，有效增强和提升了纪委的监督能力和执纪水平。
　　在提升经济价值上，强化两个观念：融入中心抓党建，抓好党建促发展
　　上海移动坚持将党建工作融入到企业经营管理中，有效提升了党建工作的经济价值。
　　工作中，上海移动一是抓战略方向，发挥党组织的政治引领力。坚持把思想建设放在首位，以先进理论武装头脑、指导实践，引领和把握好科学决策，围绕落实两个一百年战略目标和四个全面战略布局，将打造优质智能管道，成为数字化时代社會发展的创新者和使能者作为企业发展的战略目标，在十三五规划时期大力实施大连接战略。二是抓党员队伍，发挥党组织的推动发展力。根据企业改革发展的需要和组织架构的变化，着眼于将优秀的人力资源培养为党员，把党员培养为优秀的人力资源，严把党员入口关，注意在一线一流和青年中培养发展党员，不断优化党员队伍的结构，提高党员队伍的战斗力、创造力和发展力。近年来，景伟娟、水湧等一批先进党员立足岗位、创新奉献，在推动企业发展中取得骄人业绩，有效彰显了有一贤人则群贤毕至的引领作用。三是抓把关定向，发挥党组织的团结保障力。先后出台党委工作规则、党委落实从严治党责任清单、三重一大决策制度实施办法、党员议事制度、党员领导干部民主生活会及党员民主评议制度、领导干部岗位责任追究实施办法等一系列规章制度，积极推进党务公开，进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，调动了党员参与党内事务的积极性，确保了党组织参与重大问题决策的落实，实现了参与决策的规范化、制度化。
　　在提升文化价值上，实施三心工程：核心工程、育心工程、凝心工程
　　上海移动坚持以核心工程和育心工程着力打造党员核心员工队伍，以凝心工程建设具有品牌效应的企业文化，充分提升了党建工作的文化价值。
　　工作中，一是实施核心工程。高度重视领导班子建设，积极探索加强基层党组织带头人队伍建设的新途径、新方法、新机制，遵循严、德、才、和四字原则，坚持开展四好领导班子创建活动，启动四强党组织创建活动（即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）。二是实施育心工程。结合新形势下党员队伍趋于高学历、年纪轻的这一特点，着力强化员工价值认同，解决思想动力问题。持续推进员工队伍建设，统筹推进经营管理、专业技术、营销服务、职能管理四类人才队伍建设，探索建立大H等多元化职业发展通道，解决职业成长问题。通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目、评选党员十大先锋等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，着力完善党员管理，解决组织活力问题，使党建工作成为企业发展的重要推动力。三是实施凝心工程。坚持践行中国移动正德厚生、臻于至善的企业核心价值观，持续深化上海移动以关爱、责任、卓越为支柱的企业文化建设，增强企业党建工作与生产经营相统一、参与和服务相统一的意识。充分运用报刊、彩信、网络、互联网等媒体，及时发现推广、介绍先进基层党组织、模范党员、最美移动人的经验事迹，为企业提供持续发展的精神动力。深化党建带团建工建，将建设和谐企业融入到企业管理的各个细节，不断提升员工的幸福感，为企业稳定发展营造了和谐的人文环境。
　　上海移动班子建设四字原则
　　严党性原则、组织制度、公司规范是高压线，每一个班子成员必须带头遵守、带头执行，不打折扣。
　　德班子成员必须以德为先，自觉加强自身的党性修养和人格锤炼，以个人的实绩和人格魅力感染、影响和带动全体干部员工。
　　才企业的快速发展对班子成员个人能力提出了新的更高的要求，每个班子成员必须刻苦历练业务能力，形成高层次的综合素质，才能在具体工作中运筹帷幄，驾轻就熟。
　　和只有企业班子和，才能上下和，内外和。必须坚决贯彻民主集中制的组织原则，形成既分工负责，又相互补台的工作制度，在上海移动发展大旗下，班子成员互相之间成为开创事业的好战友，互敬互谅的好兄弟。
　　在提升管理价值上，完善四大机制：学习机制、创新机制、评价机制、反馈机制
　　通过四大机制的建立和完善，努力将党的群众路线教育、三严三实专题教育、两学一做学习教育的成果固化下来，成为闭环而长效的管理机制，提升党建工作的管理价值。
　　工作中，一是完善学习机制。重新修订了党组织的学习制度，明确了学习内容，规定了学习时长，开辟了新的学习载体，如网上学院、手机党校、彩信课堂、党风廉政教育手机APP等，并且根据相应的学习制度要求，对两级中心组学习和党支部三会一课情况等开展了集中检查整改，针对发现的问题，制定了整改措施。二是完善创新机制。充分利用党员年轻化、高学历化的新特点，认清新媒体的特点和规律，既坚持党管意识形态原则，加强对网络党建方面的监管与控制，又利用好网络传播信息快速、易阅读等特点优势，及时传达贯彻上级指示精神、宣传报道党建快讯、交流党建成功经验、反馈党建工作意见建议。借用网络党务的方式，延伸党的传统组织形态，更有效地使党建工作向深度和广度发展。三是完善考评机制。注重不断加强、完善对党建工作考评机制的研究，根据企业的实际情况每年修订党建工作考评指标，将定性评价和定量考核相结合、将结果考评和过程考评相结合，按照以评促建，对照达标的要求，更加科学、合理地评价基层党建工作，将民主测评融入党建考评中，健全了民主评议党员、基层评议机关制度，形成了科学的管理模式，既体现了群众监督，也为加强和改进党建工作提供了依据。四是完善反馈机制。从党员干部述职述廉入手，逐步建立完善了绩效沟通、360度测评意见反馈制度，由主管领导将考核评价结果反馈至各单位和部门，并与各单位和部门负责人进行沟通，总结经验，分析不足，提出改进意见和措施；各单位和部门绩效考核结果同时反馈至人力资源部，作为部门激励依据之一。与此同时加强党风廉政建设，推进嵌入式廉洁风险防控体系建设试点工作，结合党建和党风廉政建设工作开展约谈、问责，仅2015年开展主体责任约谈30人次，监督责任约谈36人次，确保党建工作管理价值提升长效化。
　　上海移动党建工作价值提升的成果
　　通过以上一二三四法，上海移动党建工作牢牢把握融入中心，服务大局的定位，充分发挥坚定的政治核心作用，保证了党和上级各项方针政策在企业的贯彻落实，改变了公司整体的精神面貌和经营能力。
　　在经济价值提升方面，上海移动业绩考核得分在省公司中排名持續上升，2015年通信服务收入累计完成205。91亿元，收入增幅超过行业平均水平，通信收入市场份额超过40，竞争局面获得积极改善。2015年9月，流量收入首次超过语音收入，流量经营成为公司收入增长第一驱动力。截至目前，4G客户规模已破千万，企业净资产达到242。9亿元，实现了国有资产的保值增值。
　　在管理价值提升方面，通过强化党的领导，健全党组织建设和工作机制，发挥党的建设与企业行为之间良性互动关系，深入贯彻集团公司管理集中化、运营专业化、组织扁平化、机制市场化、流程标准化的改革目标，注重转型发展，践行精益管理，强化投资效益提升，加快组织配套机制改革创新，优化资源配置、财务管理，实施流程的全生命周期管理，深化风险管控体系，提升供应链专业能力，多措并举强化干部和员工队伍建设，激发企业发展内生动力，确保了大连接战略的有效落地。
　　从文化价值提升方面，继2005年、2007年公司被授予全国企业文化优秀奖全国企业文化示范基地称号之后，公司充分发挥在企业文化建设方面的影响力、带动力、创新力，积极推进企业文化建设向企业文化管理转型，取得了明显成效。2015年，上海移动获得中国移动企业文化新媒体宣传奖，所属6家单位被命名为中国移动企业文化示范单位，嘉定分公司荣获年度上海市十佳文化品牌称号，上海移动及西区分公司双双荣获全国精神文明单位称号，可谓硕果累累。
　　2015年，集团公司主要领导在上海公司调研时，对上海移动党建工作的提升给予了高度评价：上海移动坚持两手抓，通过这几年努力应该说经营发展得到了很大好转，同时在加强企业党建、巡视整改、三严三实、党风建设和反腐败工作等方面都能按照集团要求推进，取得很大进步，正能量得到进一步发挥，成绩来之不易，我们为上海移动点赞！
　　2016年9月，集团公司党组书记、董事长尚冰再次来到上海公司，充分肯定了上海公司企业党建与经营发展取得的良好成绩，认为上海公司振奋精神、明确思路、加快转型，实现了良好发展态势，成绩来之不易。希望上海公司再接再厉，继续奋发有为，力争取得更大成绩。
　　党建强则企业强，国有企业党建价值不仅关系到本企业的发展，更是关系到四个全面战略布局的落实。在新形势下，我们必须按照五大发展理念的要求，进一步探索提升党建价值的策略和方法，使党建工作更好地服务于发展、服务于大局，为开创中国移动十三五规划发展的新局面，为全面建设小康社会以及落实创新驱动、网络强国的国家战略作出更大的贡献！
　　（作者单位：中国移动通信集团上海有限公司）
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