基于人力资源外包的企业劳动保障责任承担机制研究构

　　摘要：现如今经济飞速发展，中国大小企业在经济市场上如雨后春笋般出现，每个企业单位最不能缺少的就是人力资源部门，但是某些中小企业或者特殊企业的人事部设置会造成不必要的人力资源浪费以及增加工作时间。所以，人力资源外包成为必要的人力资源选择方式。
　　关键词：人力资源；外包；企业劳动保障；责任承担
　　一、人力资源外包的基本概况以及企业劳动保障责任承担机制
　　人力资源外包是企业组织重组过程中，人力资源发生的不可逆转的变化方式之一。就是企业根据自身发展需要将本公司某一项或者几项人力资源管理工作以及职能外包出去，委托其他企业或者组织进行管理，通过这种方式来降低本公司的人力成本，实现工作效率最大化。本文中研究的人力资源外包主要是人力资源派遣以及代理这两种情况。这种人力资源外包类似于经常听到的中介，会造成雇主劳动保障责任的分割和转移。
　　在这种人力资源外包过程中，企业劳动保障责任和被雇佣劳动者的保障分离转移，会对被雇佣者的合法劳动权益产生不良影响。尤其是一些企业单位对被雇佣者的资料了解仅仅来自人力资源代理，这种资料可能并不真实，并且和被雇佣者签订的劳动合同会被人力资源抽取一定费用。不管对企业还是被雇佣者来说都是一部分经济损失。并且，相对于传统企业必须要对被雇佣者承担责任、福利等强制性保障，这些利用人力资源外包的企业就能很大程度上免去承担被雇佣者的基本工作保障已经福利保障等社会强制保障要求。所以，探索研究人力资源外包的企业劳动保障责任承担机制符合社会发展需要的。
　　二、我国人力资源外包过程中出现的企业劳动保障责任承担问题
　　（一）人力资源外包企业劳动保障责任承担机制
　　人力资源外包企业劳动保障责任承担机制目前在英国、德国以及美国比较完善。这三种人力资源外包企业劳动保障责任承担机制模式代表三种人力资源外包企业劳动保障责任承担机制。英国主要是外包方也就是人力资源代理直接承担劳动者的劳动保障责任，德国主要是承包方即雇佣单位承担劳动者的劳动保障责任。而美国是人力资源外包方和企业承包方共同合作承担劳动者的劳动保障责任。这三种模式虽然各有优劣，但是都能够对劳动者的合法权益起到保障作用。
　　（二）我国人力资源外包企业劳动保障责任承担中的问题
　　我国目前人力资源市场中常见的人力资源外包形式主要有三种：人力资源及人的外包、人事事务外包以及人力资源管理职能外包。其中人事事务外包是相当于承包方企业中未设置人事部门，该企业的一切人力资源招聘以及管理工作全部外包给专业的人力资源公司。作者本身工作的单位就是这種形式的人力资源外包。这种人力资源外包的企业劳动保障一般由人力资源公司专门承担责任，就相当于承包方公司的子公司或者子部门，但是和承包方本公司并没有直接关系。所以可能会造成人力资源管理和承包方住公司的一些规章制度不相符合的情况。并且一旦人力资源外包企业出现问题，承包方的人力资源管理也会出现相应问题。并且这种人力资源外包的劳动保障责任承担机制并不牢靠，可能会出现分离转移的情况。并且对承包方的员工管理也会造成一定程度的影响。
　　三、我国人力资源外包过程中企业劳动保障责任问题的应对措施
　　（一）要加强对人力资源外包企业的规范化和专业化
　　我国人力资源外包的最主要问题是，人力资源外包市场混乱、鱼龙混杂。所以，人力资源外包企业要尽力选择大型比较专业的人力资源外包企业，这样既能够保证承包方企业能够雇佣到合适本企业的劳动者，也会在劳动者劳动保障责任承担中处于有利地位，不会因为劳动保障责任承担问题使企业劳动者流失，影响企业发展。
　　（二）要监督对人力资源外包企业劳动保障责任承担的情况
　　我国政府虽然对人力资源外包企业劳动保障责任承担由明确的法律法规规定，但是一些人力资源外包企业钻法律空子，为了免除对劳动者劳动保障的责任承担，选择不良的人力资源代理，也就是常说的黑中介。这种人力资源代理主要依靠为不良企业招聘劳动者获取劳动者的工资抽成为生。所以在这种不合法的人力资源外包企业不会对劳动承担必要的劳动保障责任，对劳动者身心造成极大伤害。所以，政府要加强对人力资源外包企业的监督力度，严格按照法律法规对不法人力资源外包整治，维护和保持人力资源外包市场的合法化和专业化。
　　（三）政府要加强对人力资源外包的制度化管理
　　人力资源外包企业主要是一些民营企业，国家政府虽然对人力资源外包的劳动保障责任承担有明确清楚的规定，但是，因为管理方面的问题，人力资源外包依旧缺乏制度化的整顿措施。也就使相关法律条文失去应有的效力。所以，国家政府方面可以加强对人力资源外包市场的制度化管理，或者由人力资源企业自己建议制定一些行业规范，使人力资源外包更加专业和制度化。这样有利于人力资源外包的企业劳动保障的责任承担方明确责任义务，并且能够使劳动者的合法劳动权益最大限度地受到保护。一旦劳动者合法权益受到侵害时，能够找到相关企业或者人力资源外包公司进行维护权益的必要措施。
　　四、结语
　　人力资源外包能够帮助中小型或者特殊企业单位节省人力浪费，使企业最大限度的高效完成工作，这样不仅节省了企业的工作成本和工作时间，并且优化了企业的办事程序。除此之外，人力资源外包有助于社会分工进一步细化，促进社会职能的专门化，有利于社会整体工作效率的提高。所以，针对人力资源外包企业劳动保障的责任承担机制必须要做到明确责任分工，确保劳动者的合法权益。
　　参考文献：
　　〔1〕岳宗福。基于人力资源外包的企业劳动保障责任承担机制研究〔J〕。科学？经济？社会，2011，29（2）：111113。
　　〔2〕李丹。人力资源管理外包实施过程研究〔D〕。天津大学，2010。