重大危险源监控建设方案研究

　　安徽省阜阳市研发的重大危险源监控系统，不仅可以为政府部门及企业提供事故预警信息，还能够为事故救援工作提供参考依据，具有先进性、实用性、兼容性等特点。
　　重大危险源监管是一项系统工程，涉及重大危险源的辨识、登记、评估、管理、监控与应急管理等一系列工作，技术性强，系统复杂，需要合理设计。随着我国工业化进程加快，目前安徽省阜阳市正处于重大安全事故的易发多发时期，尤其是全市重大危险源相关的安全生产问题依旧突出，部分从业单位依然存在工艺落后，设备简陋陈旧，安全与自动控制水平差，本质安全化程度低，安全管理不到位等问题。
　　阜阳市化工企业数量较多，在全市工业企业产值中占据重要比例，安徽昊源化工集团公司、安徽晋煤中能化工股份公司等企业在国内化工行业里都是知名企业，安徽省政府已于2013年将阜阳市列为全省重要的化工发展基地。因此，化工企业构成了阜阳市重大危险源视频监控系统的主要部分。建设全市重大危险源监控系统，既促进了企业强化内部管理，落实监控措施；又便于政府部门加强监管，提高重大危险源监管水平和事故应急救援能力。
　　2010年，阜阳市人民政府将建设全市重大危险源监控系统列为重点工程项目，专门下发了《关于建设重大危险源监控系统的通知》，将这项工作纳入全市安全生产目标考核之中。目前，该项目已经建设完成，并被纳入《阜阳市国民经济和社会发展十二五规划》重点工程中，获得安徽省安全科技专项资金支持。
　　建设中存在的问题
　　由于目前我国缺乏相关的国家及行业标准规范，在重大危险源监管的数据采集标准、管理系统架构、信息系统建设等方面，还没有形成一套统一的、规范的软硬件平台，导致部分省、市重大危险源监控系统建设中出现了数据共享不足、系统接口困难等现象，直接造成一些环节重复建设，浪费资金。主要存在以下问题：
　　业务系统建设和科技应用的关系问题。地方政府欠缺对应急管理业务特性的全面性把握，以致对于应急平台建设缺少足够的指导性，不同地方建设方案和效果差异很大。
　　硬件和软件建设关系问题。技术运用不当，典型的问题是公共安全技术的应用存在较大欠缺；另外，目前普遍存在的问题是只重视硬件建设，而忽视软件和信息建设。
　　新建平台与各地区、各有关部门已有系统，与在建、计划建设系统上的衔接问题。平台建设过程中，无法整合社会力量和资源，造成事故发生时指挥体系不顺畅，各部门之间的应急预案难以衔接，无法实现事故应急联动。
　　总体构思
　　科学合理地实施重大危险源监控，包括工艺流程分析、危险与风险评估、监控系统安全等级确定、安全功能分配、安全与自动化系统开发、安装调试、运行维护等整体安全生命周期过程。
　　在进行流程分析和风险评估前，项目组首先进行了现场调研和资料收集，主要包括生产工艺流程、设备的种类、数量、分布、工艺参数，以及监视区域的确定等信息，还包括危险源的基本信息、安全评价、事故隐患与整改、设备设施、日常巡检与维护、应急设备与资源等。其次，对收集的资料信息进行科学评估，掌握企业的生产和控制系统及安全管理的基本情况，特别是现有的安全隐患、监控盲点、管理上的缺陷不足。以此为基础，进行需求分析，确定系统建设的原则、目标、方向和主要内容。
　　设计原则
　　根据实际情况，阜阳市重大危险源监控系统明确了以下设计原则。
　　先进性。采用最新的数据库技术、网络通信技术、网络编程技术和数据交换等技术。使整个系统的设计具有前瞻性。
　　可靠性。通过冗余等技术，保证信息传输和处理的完整及准确，系统软硬件能保持长周期、可靠稳定的运行。
　　可扩展性。系统采用模块化设计，可根据需要灵活组合，能够满足系统不断升级改造的需要，适应不断增加的功能或业务需求。
　　开放性。系统具有良好的开放性，能够方便地实现与其他系统的互联，具有标准的通信接口。采用中间件等技术使系统具有较强的兼容性。
　　标准性。系统的构建符合国家制定的软硬件，以及相关平台的技术规范和标准。
　　安全性。系统具有安全防范和保密措施，可以防止非法侵入或非法操作。
　　主要功能分析
　　本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，防止重复建设。在部分大型企业已有的重大危险源监控系统和生产场所监控系统的基础上，按照资源共享方式，实现业务协同。项目组还提供了标准接口，实现信息共享，探索低成本、高效率的建设模式。
　　阜阳市重大危险源监控系统可分为企业端和政府端。企业端安全监控系统由监控主机、传感器、摄像机、视频服务器、控制计算机和路由器等硬件装备，以及企业安全监控软件系统组成。系统核心为重大危险源监控主机，下连传感器和摄像机，上经路由器接入互联网。该系统采用高性能控制计算机连接监控主机，配以专门进行安全状况监控预警、工业组态参数监控、视频监控和视频应急报警联动的软件系统，可实时显示前端设备及环境参数和各路视频信号的变化。
　　政府端安全监控系统由监控计算机、服务器及网络设备、大屏幕控制计算机、视频会议系统等硬件装备，以及政府安全监控软件系统组成。其中监控计算机用于实时查看参数曲线、报警信息及视频图像等，服务器及网络设备主要用于动态口解析，以及进行重大危险源监控信息的接收和发布，大屏幕控制计算机完成图像转发。通信及视频会议系统在日常运行中，用于安全生产监督管理部门与企业的点对点通话及视频会议，在事故状态下可用于应急救援的调度指挥。
　　具体来讲，各级政府监控中心通过监控网络，可以实时自动接收企业重大危险源的监测信号、报警信息及处置情况，并由此了解企业重大危险源监控和管理情况；可以了解企业现场监测设备的运行情况，及时发现问题并督促企业保持监测设备始终处于良好状态。此外，监控系统能够保存监测信号的历史记录，可对一定时期内监测数据、报警记录、故障类型和频率及处置情况进行统计分析，可供政府部门制定相应的重大危险源监管措施。该系统还具备事故预警功能，能够展现当前事故现场情况，以及事故发展的全程动态信息，从而为事故的应急救援指挥提供科学的决策依据。在事故应急联动的机制下，预警信息也可在事故发展超出企业控制范围的极端情况前，及时通报给相应应急管理部门，从而为事故响应和现场救援赢得宝贵时间。
　　编辑杨璇