工会职能的正确发挥

　　伴随着国有企业改革的不断深化和激烈的市场竞争，特别是在利益格局调整的背景下，石油企业中不稳定的因素也在不断增加，直接影响到企业生产经营与改革发展的效果。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护职工的切身利益，构建起长效稳定的工作机制，才能实现石油企业全面协调可持续发展。
　　工会参与职能的发挥
　　在石油企业的改革发展过程中，工会组织不仅要给予企业党委、行政部门必要的帮助，确保企业的和谐稳定，同时也要充分发挥职工群众代言人的作用，维护好职工群众的切身利益。
　　从本质上来讲，石油企业的改革就是制度变迁，将传统制度体系予以突破，构建起全新的现代企业制度体系。现阶段，企业职工群众虽然占据主体地位，但是在企业改革的过程中时常会发生职工合法权益无法获得保障，职工利益受到损害的事件，严重的甚至造成职工群体性突发事件，使企业出现一些不稳定因素，严重影响到企业的正常生产经营。虽然企业各个职能部门都非常重视与维护职工群众的利益，但在维护职工群众的措施方面，存在极大的随意性和临时性，并不具备刚性制度，所以职工利益的维护效果并不理想。在这种情况下，工会组织应将规章制度作为切入点，强化制度的建设力度与落实方法，借助法律法规以及制度，切实维护好职工的合法权益。特别是在涉及职工生命安全和身体健康的权益时，要充分发挥工会组织在安全生产工作格局中群众监督参与不可替代的作用，切实表达好、履行好法律赋予工会维护职工生命安全和身体健康的重要职责。
　　工会民主管理职能的发挥
　　决策在企业改革过程中具有基础性、关键性的意义。油田企业要实现科学决策、民主决策、依法决策，就必须建立健全决策机制和程序，充分发挥职工群众的主体作用。对于企业的重大改革，决策并非仅限于领导与职能部门的事，而是全部职工群众都应参与其中的大事。如果有必要，还应当聘请专家和专业机构，为决策提供必要的帮助。决策程序的科学性表现在职能部门制订的初步方案，向专家咨询并修改，职工群众参与到方案评审的全部过程，从而最终完成领导集体决策。职工在企业中占据主体地位，他们更了解和熟悉企业，提出的意见建议与企业发展相适应。与此同时，职工群众也是企业改革备受冲击的群体，所以必须保证全体职工参与企业改革的民主决策，才能够使职工的切身利益得到維护。
　　在实践过程中，为体现决策的科学性、民主性，首先，应不断增强决策信息的公开程度，在确保透明的基础上，保证决策程序更加客观公正。其次，要将职工代表大会的作用充分发挥出来。职工代表大会是企业行使民主管理的基本形式，只要涉及职工利益相关的调整决策，都应当通过职工代表大会的认可。第三，应全面推广厂务公开制度的落实，以保证职工群众享有知情权。石油企业在改制方面，应遵循职工代表大会这一基本形式，组织职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，确保职工主人翁地位得到有力保障，从而调动职工群众的工作积极性、主动性、创造性。
　　工会保障职能的发挥
　　企业在改制、重组的过程中，下岗分流是不可避免的。面对下岗分流的职工，企业工会一定要维护好他们的利益不受损害。然而在实际操作中，一些单位和领导不认真、不负责任、不作为，违规违法解除职工的劳动合同，不按时足额给职工交纳社会保险就将其推向社会，是极不负责的行为。这不仅影响社会的稳定性，也影响到油田企业的改革与可持续发展。企业工会要主动协调企业解决好下岗职工、困难职工等特殊群体的生活保障问题。其中，油田企业可以抽取部分资金对生活困难的职工提供帮助。在此基础上，工会组织应帮助被分流职工、失业职工实现再就业。一方面，企业可以有效地创造岗位，对职工就业进行安置，另一方面，要加强对被分流职工、失业职工的职业技能培训力度，提高他们就业、创业能力，改变他们的就业观念，鼓励、帮助、支持他们自主择业、自主创业，进而获取稳定的收入来源。
　　综上所述，任何企业的发展都必须保证改革与稳定的协调发展，其中稳定是不可或缺的前提条件。油田企业因其受诸多原因的影响，不稳定因素较为复杂，工会组织必须发挥自身的职能作用，对职工群众切身利益加以维护，形成稳定的工作机制。只有这样，才能够确保油田企业改革与发展更加顺利。