事业单位财务分析刍议

　　【摘要】随着我国的经济不断发展，事业单位内部的资金运转状况和经济业务非常的复杂，财务分析也变得非常的重要。财务分析指标是事业单位财务管理的基础，通过分析可以看出单位存在的问题，以确定改革发展的重点，为改进事业单位财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务信息。本文以此为背景，通过剖析我国事业单位财务分析的现状，探讨了事业单位财务分析的内容和注意事项，希望对事业单位内部管理的日后发展有所帮助。
　　【关键词】事业单位；财务分析；现状
　　事业单位是指以社会公益为目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的、从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位财务分析是运用财务信息，财务报告、可行性报告等对事业单位一定时期内预算执行情况和财务计划的完成情况进行系统、全面、综合分析比较的一种方法，是事业单位财务管理工作的重点及关键性成果。
　　一、事业单位财务分析基本概念
　　随着事业单位改革改制的进展，在市场经济的影响下，我国事业单位愈发重视财务管理的重要性。而财务分析一直都是财务管理的重要手段。事业单位财务分析是在一定时期内，根据会计核算提供的数据资料，对事业单位财务预算和财务实际结果进行比较，分析二者存在的差距，获得对事业单位经济活动和发展情况的整体了解，并寻找财务预算执行过程中存在的问题和改进措施，强化事业单位财务管理。
　　二、事业单位财务分析的现状
　　（一）对财务分析的重要性认识不足
　　事业单位所需资金一般由国家财政全部或部分补贴，分为全额拨款事业单位，差额拨款事业单位，自收自支事业单位，全额拨款和差额拨款事业单位资金不足就向财政部门申请，事业单位自身不会因为资金短缺而陷入财务危机，这类事业单位认为财务的任务就是把帐登记好，不出差错，按时出具财务报表，对财务数据简单分析一下，只重视会计核算，不重视财务分析。对财务数据加以分析只是例行公事，财务人员逐渐将财务分析工作边缘化。而且，财务分析指标由于单位利用率不高，所以科学性与规范性长久得不到提高，财务分析渐趋于主观化与片面化，单位决策者很难对其加以利用。
　　（二）财务分析体系落后
　　按照《事业单位会计通则》的规定，目前行政事业单位运用的财务分析指标体系包括以下项目：经费自给率：衡量行政事业单位组织收人的能力和满足经常性支出程度的指标。资产负债率：衡量行政事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度的指标。人员支出、公用支出占事业支出的比率：衡量行政事业单位支出结构的指标。我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系，由于事业单位和盈利性的企业不同，也不能完全地按照企业财务分析体系进行财务分析，这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据，只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。
　　（三）财务分析人员素质不高
　　由于行政事业单位财务管理在人事上缺乏真正有效的监督制约机制，财会人员既要听从部门领导的指挥，又要接受单位领导的任免，这就决定了财会人员无法有效实行其对领导进行财务监督的职权，从而造成单位领导在财务管理上往往出现以权代法等问题。虽然每年财务人员队伍中都增加不少新鲜血液，但是由于财务分析被轻视现象的存在，整个财务人员进行财务分析的意识、能力、水平相对欠缺，尚不足以适应现代財务管理的需要。
　　（四）财务分析方法不科学，报告模式单一
　　很多事业单位在对会计期内的财务状况进行分析时，缺乏多角度多方面的财务分析报告；即使有些事业单位编制了财务分析报告，但是对报告的阅读人考虑不周全，没有充分考虑阅读者需要什么样的财务信息，导致财务分析报告的实用性不高。财务分析报告具有固定格式，财务分析比较简单、注重形式化，缺乏对各项指标含义的说明和解释，对于那些非专业财务人员而言，很难从财务分析中得到有用的信息。除此之外，财务分析根据已经发生的数据，进行预算决算、期初期末等的比较分析，缺乏对业务活动前瞻性、动态性、趋势性的分析，不能对事业单位的发展前景和发展趋势进行有效分析。
　　三、改进目前财务分析方法的建议
　　（一）强化意识
　　任何事情，领导重视了，问题就解决了一半。因此，需要对财务分析的重要性加以宣传，以具体的事例为基础，强调财务分析的重要性，以及财务分析在单位预算编制方面起到的重要作用，通过宣传教育，让工作人员了解到财务分析对于单位的重要性，从而在整体上提高财务分析意识，为发展、完善财务分析体系打好基础。
　　（二）健全财务分析体系
　　事业单位需要积极健全内部财务分析体系，从而提高单位的预算编制水平。根据《会计基础工作规范》》的要求，各单位都要建立财务会计分析制度，其主要内容包括：财务会计分析的重要内容；财务会计分析的基本要求和组织程序；财务会计分析的具体方法；财务会计分析报告的编写要求。在制定财务分析管理制度之后，还要确保制度的严格执行，以确保财务分析工作落实到位。
　　（三）提高财务分析专业人员的业务能力
　　财务分析的好坏与财务人员的知识水平、专业能力紧密相关。随着国家财政体制改革的日益深化，对事业单位财务人员的要求越来越高，财务人员在做好日常基础会计核算的同时，应加强财务理论和业务知识的学习，积极参加会计继续教育，大胆参与单位的日常管理，时刻了解和掌握国家的相关法律、法规、方针、政策以及最新的财务制度和财经动态。应该聘请专业水平较高人才，该方法的优点在于能够为事业单位带来更加健全的财务管理方法，培训出专业人才，这些都是无形的收益，因此，不能仅仅局限于雇佣财务分析专业人才所花费的资金上，还有考虑这一措施所带来的隐形收益，这对于事业单位的长远发展十分重要。
　　四、结论
　　落后的事业单位财务管理思想制约了事业单位财务分析工作的发展，但我们不应当止步于过去，新的时代赋予了我们新的责任。事业单位应当努力创新，开拓进取，不断提高自身的财务管理水平和财政资金的运作效率，努力改善事业单位的财务分析工作，使其更好的为事业单位服务。
　　【参考文献】
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