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中伊协议的关键中国全球抗衡美国霸权的开山之作

7月15日 话藏心投稿
  关于中国与伊朗签订为期25年的全面合作协议,这段时间网上可以说是吵得热火朝天。其实这份协议的具体内容,其实并没有正式公开,不过根据前期透露的消息,以及伊媒的报道,大致是中国持续大批量采购伊朗石油,并进行大量战略投资,而伊朗方面则导弹用北斗,石油出口中国用人民币结算等。而这份协议的战略意义,网上各路大神也都解读得透透的:能源供应保障、人民币国际化的重大突破、中国影响力正式进入中东等等。不过在云石君看来,这份协议还有一个重要意义,就是以这份协议为标志,中国开始在全球范围内,抗衡美国霸权的开山之作。
  为什么这么认为,我们可以从这份协议签署的过程,以及遭遇的困难开始说起。
  其实中伊协议,并不是最近才开始搞的。早在2016年,中国就已经开始与伊朗方面酝酿,只不过这中间出现了一些问题,导致协议的达成遭受了不小的阻力。
  出现了哪些问题?
  最直接的是美国方面的干扰。2017年,特朗普上台,旋即撕毁伊核协议,并重启对伊制裁,奥巴马时代好不容易缓和的美伊关系,立即又回到对抗状态。
  按说这对中伊协议好事才对毕竟这推动了伊朗方面向中国寻求合作的动力。
  但事情并没有这么简单。从中国角度来说,这其实也增加了它与伊朗战略合作的顾虑:
  一方面,这是几千亿的大单,签订以后,中国将对伊朗进行大量的战略投资。美伊关系重回冷战状态,一旦真的爆发战争,中国的投资肯定就打了水漂
  另一方面,在美国严厉制裁伊朗的大背景下,中国跟伊朗玩得这么大,肯定会严重触怒美国当时中美还处于斗而不破状态,中国可能也不愿意仅仅为了一份生意,或者人民币国际化,而在美国重点方向上跟它赤裸裸的对着干,进而严重破坏中美关系。就算后来特朗普搞贸易战、科技战、金融战,但毕竟这才是中美交恶的早期,当时中国想的主要还是尽量缓和关系,为将来留个地步,不要把关系搞到无法挽回的程度。
  基于这些顾虑,中国虽然一直也在积极推动中伊协议,但是可能力度就没有那么大、态度也没有那么急迫,协议的内容也可能没有现在这么重的分量。
  而伊朗方面也同样如此。按说伊朗被美国干到这份上,理应迅速向中国靠拢。但实际上,伊朗内部对中伊协议的阻力是非常之大的:
  一方面,跟中国一样,伊朗也对形势缓和抱有希望毕竟前面奥巴马在位时,刚刚还解除了长达数十年的对伊制裁。虽然特朗普上台后翻脸不认人,但如果将来民主党卷土重来,那说不定形势就可以缓和。
  跟中国一样,当时伊朗也是把对美关系看得比跟中国合作更重要的。特朗普虽然胡求乱整,但大家都还需要时间观望,希望对美关系以后能有改变。既然存了这个指望,就不能把形势弄得太僵,一旦跟中国这个美国最大战略竞争对手深度合作,尤其是用人民币结算,动摇石油美元这个美国霸权的根基,那伊朗跟美国就真的再回不去了。
  其次,中国的人民币,在当时也并不是合适的选择。当时人民币国际化才刚刚崭露头角,中国经济在全球的地位也没到今天这种程度。这种情况下,用人民币结算,是要冒很大风险的毕竟美元才是唯一的世界货币,至于人民币,基本上只能在中国使用。虽然中国作为全球最大工业国,基本上也能满足伊朗这种国家的所有外购物资需求,但毕竟中国国力远不如美国,所以外部对人民币的信用是缺乏信心的万一这个过程中中国被美国成功收割,人民币狂贬,那伊朗就亏到姥姥家了。
  这是经济方面的。而在政治方面,中国虽然是全球第二大国,但毕竟在中东的政治、军事存在感不强,不仅跟美国没得比,也不如欧洲和俄罗斯。再加上中国一直奉行韬光养晦,甚少掺合东亚区域外的国际事务,所以它对中东局势的影响力是有限的。伊朗是中东区域大国,在当地生存环境险恶,如果跟中国这么紧密捆绑,恶化了对美关系的同时,却无法从中国那里得到相应的战略支撑,这样对它突破地缘困局有害无益。
  结合这些政治、经济因素,当时伊朗国内对与中国战略合作的反对声其实也是很大的。伊朗更希望通过欧洲的帮助和斡旋,来改善对美关系,改善自己的政治、经济困境。就算美元结算被禁止,伊朗需要在外贸结算方面寻求美元替代者,它眼中最合适的对象也是欧元毕竟后者综合实力不逊于中国,跟美国更是盟友政治上更安全,欧元的国际地位和信用,更不是初出茅庐的人民币可以比拟的。
  这就是中伊协议一波三折的原因。那么现在,为什么这份协议又签成了呢?
  说到底还是国际形势发生了巨大的变化。一方面,中国经济继续实打实的稳健发展,而美国和欧盟却都深陷债务和泡沫困扰,所谓的经济增长,很大程度上都只是泡沫;尤其是新冠疫情一来,中美实力更是加速此消彼长,差距已经大幅缩小;另一方面,拜登上台以后,受制于国内外形势,已经无法从方向层面改变特朗普时代形成的对华、对伊战略打压态势,中伊两国对美关系别说完全回到从前,基本上都没有可能。
  这种宏观形势,直接导致中伊两国在处理与对方关系时的思路都发生了重大改变:
  对中国来说,跟伊朗全面深度合作,本来就是极大符合中国利益的。以前要说有顾虑,无非就是顾忌美国一则是担心严重刺激美国,大大增加其对华敌意;二则担心美国要是真把伊朗干掉了,中国的投资得打水漂。
  但现在不一样了。美国现在对华战略已经发生了质变,无论在台上的是特朗普还是拜登,是建制派还是民粹,都已经不可能再放过中国甚至大幅度的阶段性缓和不再可能。不管中国主观上是否情愿,它都必须面对中美走向对抗的趋势
  这种情况下,中国无需再顾忌美国的想法。不仅无需顾忌,反而要想方设法增强自己的实力,帮助和支援美国的其他对手,让它们在其他方向消耗美国的战略资源,实现战略牵制;而伊朗,无论是其丰富石油储备、潜力颇大的国内消费市场(毕竟是中东第一地缘大国),还是它跟美国的敌对关系,都决定了它是最合适的战略伙伴,而伊朗的石油,更是推动人民币国际化的重要助力。至于美伊爆发战争导致投资打水漂,搁在以前中美关系缓和时,中国单纯从经济角度考量要多一些;但现在中美关系已经无可挽回的恶化,对伊合作中政治账的考量就大大加重而算政治账的话,别说以美国美国现在的实力,已经打不起一场伊朗战争,就算它真敢打,中国也无所谓,反而很窃喜毕竟这场仗真打起来,最后必然是一场PLUS版的伊拉克或者阿富汗战争,美国虽然灭伊朗政权很简单,但肯定收不了场,最终就是陷入泥潭,国家将因此加速衰落,也无法抽调更多资源来打压中国。
  从这个角度看,中国完全不必在乎对伊投入的风险。如果美国最后真陷入了伊朗泥潭,而无法在东亚全力投入,那中国的这些投资就算全赔光也没什么甚至,中国现在帮伊朗把经济发展的更好,他们反抗美国的实力和底气就更足;将来如果美国真的要让伊朗人步阿富汗、伊拉克人的后尘,他们对美国的憎恨,以及反抗欲望也就更强,进而让美国在伊朗高原陷的更深。而如果美国不打伊朗,这个长期被封锁的中东头牌地缘大国,一旦在中国的帮助下恢复了元气,那美国在中东的霸权就麻烦了。
  所以,当不再顾及美国的态度,甚至以抗衡思路来处理中美关系后,中国与伊朗深度合作的必要性,以及价值,就大大提升了。
  这是从中国角度来说的。而从伊朗角度来说,首先,跟中国一样,拜登上台后的态度,也让他们不再对美伊关系回到奥巴马时代抱以希望。至于以前寄望的欧盟,这几年更是加速衰落,新冠防疫更是比美国更糟。欧盟的衰落和混乱,更是加剧了欧元的贬值趋势,所以伊朗不管是政治上、经济上还是使用欧元结算本身,对欧盟的期待值都已经大不如前。
  美伊关系已经回不到从前,欧盟又越混越衰。至于俄罗斯,政治和军事上是可以提供一些支持,经济方面完全没法指望而伊朗现在最急需解决的,就是经济问题。而且,鉴于俄罗斯的国力也在不断衰落,所以俄罗斯哪怕是政治、军事支持,也是十分有限度的,并不足以帮助伊朗打破地缘困局。
  这种情况下,中国就成为唯一的选择,而且是最好的选择。经济上,中国是全球第一工业国,完全可以满足伊朗所需要的几乎全部工业品;中国作为全球最大石油进口国,还可以完全消除伊朗石油出口的销路你能产多少我就能吃多少,就算美国压力下,全球都不敢买伊朗石油,但只要中国敢买,伊朗就不愁没有销路;中国有越来越强的低端产业转移和海外投资需要,伊朗这种国家完全可以承接;而且现在中国不仅经济体量足够大,而且经济基本面相对最好比美国都好得多,更别说已经乱七八糟的欧盟,这意味着中国在面对经济危机时底气相对最足,人民币不仅不会贬值,还有长期升值的趋势所以改用人民币为主要外汇储备,相对最安全。
  而在政治上,随着中美关系的质变,中国也不再像以前那样对美国尽量避让,反而开始逐步采取抗衡思路这意味着中国未来可以对伊朗提供更强的政治和军事支持像伊媒透露的伊朗可以使用北斗,这对伊朗军事力量的重要性就是不言而喻的。而当中国对美采取抗衡态度后,随着中国在伊朗大举投资,实际上也就在某种程度上提升了中国保护伊朗的必要性如果谁还想对伊朗发动战争,那等于是让中国利益遭受重大威胁全球第二大国的重大直接利益,即便是美国,也是要好好掂量掂量的,更何况中东其他国家。这等于是给伊朗在政治上增加了一层重量级安全保障
  当然,这种中国影响力的深度进入,其实也在某种程度上是伊朗与中国的深度绑定;由于双方实力和处境的完全不对等,这种绑定中,伊朗对华的需求肯定远大于中国对伊这对于有强烈独立意识的伊朗来说是很有些不情愿的这也是之前伊朗国内许多保守派持反对态度的重要原因。
  不过形势比人强,伊朗面临严峻的经济和地缘政治双重困局,又被美国这个全球老大深度锁定,这种形势下,伊朗想光靠自己的力量摆脱困境,其实是根本做不到的。以前没人救得了伊朗,所以它只能硬着头皮死扛但代价就是自己过得十分难受。现在,随着东西方战略态势的变化,好不容易出现了一个战略崛起的中国,它现在不仅有能力,也有动力来跟伊朗深度合作。在自身困境迟迟无法突破,甚至政权维系都越来越困难的大环境下,伊朗接过中国的橄榄枝,其实是必然的选择。
  当然,这种合作,确实让伊朗国内一些极端保守派感到不爽毕竟看上去伊朗要付出很多东西,而中国似乎主要就是掏钱而这些钱还是中国央行自己印的人民币。
  但实事求是地说,这并不是中国的主观上蓄意制造的不平等,而是两国实力、处境,以及延伸出的利益诉求不同,所导致的必然结果毕竟就算中国现在对伊朗完全敞开市场,伊朗除了石油,也没什么东西可以出口给中国,更没钱到中国投资;至于结算货币,人民币也是伊朗的唯一选择,你总不能要求大家用伊朗人自己都知道不靠谱的里亚尔来结算吧。至于卫星导航系统,这玩意伊朗自己又没有,不用北斗,难道指望着美国的GPS不成?
  所以这种合作,看上去交换条件有些不平等,但实际上,基于客观现实,这是非常公平合理的。至于伊朗保守派的主权沦丧担忧,其实也完全不必担心。即便抛开中国的不干涉它国内政原则,作为万里之外的东亚国家,作为被美国战略锁定的头号战略竞争对手,中国现在也没能力去直接干预伊朗这干预成了倒也罢了,一旦干预失败,岂不是投资全打水漂?而只要不干预,鉴于伊朗的地缘和经济困境,不管谁在位,其实都必然要跟中国深度合作。
  所以,中国不大可能主动去影响的政治、文化和社会制度。毕竟,一旦这份协议签订,一个稳定的伊朗,对中国才是最重要的。
  至于未来会不会生变?这个同样不会。原因很简单,中国在接下来25年里,不大可能完全打破美国的美国的战略压制;伊朗也不大可能在短短25年里,就强大到能够彻底摆脱地缘政治和经济的双重困境。这种宏观大势,决定了,中伊这份为期25年的全面合作是有足够的政治和经济基础的,也是互利互惠的,是典型的合作共赢!
  而中伊这份为期25年的全面合作协议,其实也能从中窥知中国未来的全球战略思路。随着中美实力的此消彼长,以及中美关系的质变,中国将在一定程度上,改变过去韬光养晦,不直接改变国际格局的传统做法;未来的中国全球部署,除了单纯的经济利益,中国也将越来越注重政治利益,通过全球范围的政治合作,来抗衡美国组织的反华联盟。
  不过,鉴于中国的传统外交思路,现实中被美国压制的政治格局,以及自身的国情,所以中国的这种政治合作,并不会像美国那样,以意识形态和政治强力驱动,而更多的是结合自身的经济优势,通过经济层面的互利互惠,合作共赢的方式,在这个基础上,来构建自己的政治朋友圈。尤其是那些与美国有重大利益矛盾,能够有效牵制美国精力、消耗美国资源的国家,如果它本身还具备中国所需要的经济资源,那就将是中国合作的首要对象。此外,那些原本是,跟着美国混饭吃,现在美国却无法再带着它喝汤,无法再给它更多利益和好处,这种国家,如果经济上有跟中国合作的潜力,那中国也愿意跟他重点合作,甚至通过前期投入,把这种建立在合作基础上的经济增长潜力给充分挖掘出来,从而在赚钱的同时,改变其政治立场。
  总而言之,既然美国已经选择了跟中国正面开撕,那咱们自然也就不必再客气。当然,美国现在还是世界老大,是全球霸主,所以跟美国自身,咱们虽然也有亮剑的底气,但不到万不得已,也没必要跟美国撕破脸,甚至有机会的话,做一些战术缓和也未尝不可。但两国直接博弈之外的第三方世界,我们一定要利用自己的经济优势,充分践行开国伟人的那句名言:所谓政治,就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。
  正所谓得道多助失道寡助,现在的形势就是,美国越来越不能带给其他国家利益,而中国却越来越能!所以,只要我们能将这种格局维持下去,那我们的路就会越走越宽,力量就会越来越大。等到攻守之势异也,美国沦落为一个孤家寡人,那时候,所谓的反华,自然也就沦为笑柄!
  而要维持这种趋势,最重要的,就是我们自己要越来越强大。只有我们越来越强,发展越来越好,我们才能给世界带来更多的利益,更多的市场,更多的机会!我们抗衡美国的努力,才会有越来越好的效果!
  所以,做好自己的工作!只要我们自己不松懈,少犯错。胜利,就一定是属于我们的!
  那么,继续回到中伊协议本身,这份协议签订后,美国会有什么样的反应。尤其是大家担心的,美国会不会在印度洋利用自己的海上霸权,直接干涉中伊海上贸易?如果出现这种情况,中国又有什么办法应对?关注微信公众号:云石,云石君下一节继续为您解读。
  本文为云石海外风云系列2023节。喜欢的读者,请用微信搜索公众号:云石,持续收看全部云石海外风云系列原创文章。
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