我国电力发展与改革形势分析（2022）

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　　北极星售电网讯：核心提示
　　2021年，电力行业延续绿色低碳发展态势，新型电力系统建设跨出新步伐。2021年非化石能源装机占比首次超过煤电，可再生能源装机突破10亿千瓦。全年发电量增长9。8，新能源年发电量首次突破1万亿千瓦时，可再生能源发电量达到2。48万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到29。8。全年电力消费实现两位数增长，受经济恢复、天气、煤炭价格上涨等多重因素影响，电力供需总体偏紧。电力改革创新有效激发高质量发展动力活力，全年市场化交易电量约3。5万亿千瓦时。本报告结合近十年电力运行情况，从多角度解析我国电力供需态势、运行特点、改革进展、发展方向等内容，供参考。
　　我国电力发展与改革形势分析（2022）
　　王雪辰崔晓利
　　（能源安全新战略研究院）
　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对百年变局和世纪疫情，我国经济发展和疫情防控保持全球领先，全面深化改革开放，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。2021年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长8。1，两年平均增长5。1；经济规模突破110万亿元，稳居全球第二大经济体，我国人均GDP达到80976元（按年平均汇率折算达12551美元），超过世界人均GDP水平。
　　2021年电力消费增速实现两位数增长，电力装机结构延续绿色低碳发展态势。电力生产供应能力提升，2021年末全国发电装机容量达23。8亿千瓦，比上年末增长7。9。发电装机绿色转型持续推进，非化石能源装机占比首次超过煤电，可再生能源装机突破10亿千瓦，风电并网装机容量已连续12年稳居全球第一，光伏发电并网装机容量连续7年稳居全球第一，清洁能源消纳取得新进展，新型电力系统建设跨出新步伐。2021年我国发电量83768亿千瓦时，增长9。8，新能源年发电量首次突破1万亿千瓦时。电力改革创新有效激发高质量发展动力活力，全年市场化交易电量约3。5万亿千瓦时，辅助服务市场建设不断深化。
　　一hr电力消费实现两位数增长，结构日益优化
　　（一）全社会用电量同比增长10。3
　　2021年，我国电力消费大幅回升。根据中国电力企业联合会（以下简称中电联）数据，2021年，全社会用电量83128亿千瓦时，同比增长10。3，较2019年同期增长14。7。受经济整体回暖、外贸出口拉动等因素影响，以及新冠肺炎疫情导致用电量增速低基数效应，电力消费大幅回升。
　　2021年的用电量增速达到近10年来新高，略低于2010年的14。8和2011年的12。0。
　　图120122021年全国全社会用电量及增速情况（单位：亿千瓦时，）
　　注：2021年数据来自于中电联快报，其他来自中电联历年电力工业统计数据，增速系计算所得，如无特殊标注，下同。
　　（二）季度用电增速逐季回落
　　2021年各季度全社会用电量总体保持平稳较快增长，一、二、三、四季度，全社会用电量同比分别增长21。2、11。8、7。6、3。3。2021年，全社会用电量两年平均增长7。1，各季度两年平均增速分别为7。0、8。2、7。1和6。4。
　　主要受到经济持续稳定恢复和二产用电增长的拉动，一季度全社会用电量较快增长，拉动全年用电量同比增长4。5个百分点，较2019年同期增长14。4。受能耗双控和坚决遏制两高项目盲目发展政策、同期基数抬升等因素影响，季度用电增速呈现前高后底态势。通过对比可以看出，从2021年各季度两年平均增速来看，增速略高于2019年，在2018和2019年之间。
　　图220182021年全国全社会用电量季度增速（单位：）
　　（三）严控两高政策和疫情对产业用电增速影响明显
　　2021年，第一产业和第三产业用电量实现两位数增长。第一产业用电量1023亿千瓦时，同比增长16。4，两年平均增长14。6；第二产业用电量56131亿千瓦时，同比增长9。1，两年平均增长6。4；第三产业用电量14231亿千瓦时，同比增长17。8，两年平均增长9。5；城乡居民生活用电量11743亿千瓦时，同比增长7。3，两年平均增长7。0。
　　一季度，二产用电成为拉动全社会用电增长的主要动力，同比增长24。1，较2019年同期增长15。4，对全社会用电增长的贡献率达72。8；三产用电显著回升，增速逐月提高，累计增速28。2，较2019年同期大幅增长16。5；一产用电持续高速增长，增速26。4，较2019年同期增长31。4。
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