关于全面从严治党向基层延伸的问题思考

　　【摘要】坚持党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。本文围绕全面从严治党这一问题，着重从三个方面进行论述：一是坚持全面从严治党的意义；二是当前基层从严治党存在问题；三是坚持全面从严治党的路径探析。
　　【关键词】全面从严治党；基层
　　一、坚持全面从严治党的意义
　　研究实践表明，坚持全面从严治党，将从严治党向基层延伸，在当前的社会背景下具有十分重要的意义。
　　（一）坚持全面从严治党符合我们的建党宗旨。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党所肩负的历史使命，都要求我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针。
　　（二）坚持全面从严治党符合我国的治国理念。在从严治党问题上，我们党始终保持高度的警惕和清醒的认识，邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人多次阐述治国必先治党，治党务必从严的理念。
　　（三）坚持全面从严治党有利于我国经济社会的发展。从严治党的核心是反腐倡廉，最近一年来，党中央采取一系列从严治吏新举措，扎实开展群众路线教育实践活动，切实加强对领导干部的监督管理，加大查案办案力度，促进了党风政风的明显好转，也为深化改革各项决策部署、促进经济社会发展提供了保障。
　　二、当前基层从严治党存在问题
　　近年来，全国各地按照中央和省、市、县委的部署要求，切实把从严治党工作摆上重要位置，对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，营造了风清气正的发展氛围。但是，对照各级党委要求和党纪条规规定，个别基层党组织和党员干部身上还有许多不适应、不符合的地方。
　　（一）软弱涣散。一些党组织特别是村级党组织软弱涣散，部分村两委班子成员由于年龄、素质、管理等方面原因，缺乏事业心和责任感，凝聚力、战斗力不强，不能适应新形势下农村的发展的需要，没有担当起基层党组织应有的责任。
　　（二）纪律松弛。少数基层党组织纪律松弛，党员干部精神状态不振，工作松松垮垮，在执行上级决策部署时根据自身利益搞选择、做变通，搞上有政策、下有对策。有的党员党性观念不强，党的意识、纪律意识淡漠，组织观念弱化，不能带头执行党的纪律和国家法律法规，混同于普通群众，甚至在某些方面还不如普通群众。
　　（三）作风不正。一些单位作风建设还不够深入扎实，十项规定十个一律等制度落实还未到位，公款大吃大喝、挥霍公款、铺张浪费、贪图虚名、不务实效、搞面子工程、政绩工程等问题在部分基层干部身上不同程度存在。
　　（四）自律不严。一些基层党员干部不能严格执行廉洁从政各项规定，资金管理、工程建设、征地拆迁等领域违纪违法现象仍然易发多发；一些基层干部职务不高，但涉案金额巨大，小官巨贪屡见不鲜；一些侵占征地补偿资金、涉农补贴的案件，严重损害了群众利益，影响党群干群关系和社会稳定。
　　三、坚持全面从严治党的路径探析
　　历史和现实警醒我们，党要管党丝毫不能懈怠，从严治党一刻不可放松。
　　（一）以严明党的纪律为前提，营造令行禁止、政令畅通的好氛围。必须从严落实党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，加强纪律执行情况的监督检查，教育引导党员干部坚持正确政治立场和政治方向，自觉用党的基本路线和方针政策规范自己，用党章和党的各项规定要求自己，切实维护党的集中统一，坚决防止上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等现象发生。完善重大事项督查机制，加强对党政机关及其工作人员履职情况的监督检查，确保党委、政府各项工作部署落到实处。
　　（二）以严肃惩治腐败为手段，保持从严治党的强劲态势。从严治党，关键在于动真碰硬、敢抓敢管。必须把查处和问责摆在突出位置，支持纪检监察机关和司法机关推进案件查办工作，强化反腐败组织协调，突出资金、资产、资源等重点领域，突出领导干部、中层热点岗位、基层站所和村居负责人等重点对象，突出征地拆迁、招标投标、行政审批、资金拨付等重点环节，真正做到有腐必惩、有贪必肃、违纪必纠。坚持抓早抓小，对反映党员干部苗頭性、趋向性问题早发现、早处置，防微杜渐，防范于未然。发挥查处案件的综合效应，深入剖析案件中暴露出的问题，注重建章立制、堵塞漏洞。
　　（三）以思想教育为基础，提高党员干部拒腐防变的能力。可结合群众路线教育活动、两学一做学习教育、四学四比十增强教育活动，对党员干部进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育，组织学习党纪条规和国家的法律法规教育，构建反腐倡廉教育社会化体系，可组织勤廉大讲坛、廉政笔会、廉政教育阶梯教室等活动，做优鹤乡清风廉政文化品牌，通过教育为党员干部补钙充电，打牢拒腐防变的思想道德防线。
　　党的十八大以来，习近平总书记始终站在巩固党的执政地位、实现执政使命的高度，把从严治党问题提到事关党和国家生死存亡的高度来，在一系列讲话中多次强调要切实加强党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。作为县级及以下党组织，是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的战斗力的基础。我们必须认真贯彻落实治国必先治党、治党务必从严的要求，在抓经济、谋发展的同时，持之以恒抓党建，严管理，不断提升从严治党的能力和水平，通过实实在在的举措，把从严治党的要求落到实处。
　　【参考文献】
　　〔1〕张觅，张晓露，代丽冰。关于全面从严治党向基层延伸的几点思考〔J〕。读书文摘，2016（20）。