人大调研组关于全县道路交通安全管理情况的调研报告

　　【概述】
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　　【正文】
　　主任、各位副主任、各位委员：
　　按照《威远县人大常委会2020年工作要点》的安排，县人大常委会调研组深入县公安局、连界镇、越溪镇、小河镇、新场镇等单位，通过召开座谈会、查看资料、听取汇报等形式，对全县道路交通安全情况进行了调研。现将相关情况报告如下：
　　一、主要做法
　　2017年以来，县人民政府认真贯彻道路交通安全法，坚持以保障人民群众生命财产安全为目标，以防事故、保安全、促畅通为工作主线，加强道路交通综合治理，交通秩序明显好转，为服务威远经济社会持续健康发展创造良好的环境。
　　（一）强化交通宣传，安全意识逐步增强。开展文明交通行动计划和交通安全进社区等活动，通过制作宣传展板、横幅、宣传手册，利用互联网微信、QQ群等，与威远广播电台合作播报威远交通情况等多种形式，全方位、多层面宣传交通安全法规，公民安全意识明显提高。
　　（二）排查道路安全隐患，强化事故预防。坚持把交通事故预防摆在首要位置，突出重点、动态排查、源头管控、综合治理，排查治理城区路网、交通信号灯、标识标线的安全隐患520余处，提高了全县公路安保设施建设水平。联合整治摊位乱摆、违规占道经营、机动车违法乱停，开展违法未处理和逾期未报废车辆清理，取得了阶段性成效。
　　（三）完善交通设施，管理水平逐步提升。不断优化城区道路交通资源配置。安装中央物理隔离设施，规范设置机动车占道停车位，安装供摩托车停放的地桩，安装机动车乱停乱放抓拍系统，安装不礼让行人抓拍系统，安装区间测速系统等。
　　（四）治理交通乱象，交通秩序逐步改善。加大路面警力投放密度，提高见警率、管事率。开展三驾三乱两牌两闯、超载超限等整治行动，三年查处交通违法行为48万余起，不断促进全县交通秩序的规范。
　　二、存在问题
　　（一）交通安全教育学习宣传还需加强。虽然道路交通安全法宣传多年，但车辆驾驶人安全意识仍然淡薄，出租车违法停靠、抢灯、随意调头现象比较普遍，非机动车驾驶人和行人自我保护意识弱，人车争道、闯红灯、随意横穿道路的违法违章现象普遍。
　　（二）交通设施建设规划还需优化。老城区规划建设不配套，不少小区、公共建筑、商业楼宇的停车位严重不足，城区停车难、行车不畅现象突出。
　　（三）交通安全隐患整治还需加强。货车超载超限及非机动车上路违法现象较为突出。农村公路岔口增多、超速行驶现象较多，行人随意横穿公路引发的事故逐年上升（2017年1338起、2018年2045起、2019年2630起）。在交通安全综合整治过程中，综合整治力度不强，成效不够明显。
　　（四）交警队伍建设还需加强。目前，全县现有正式交警35人，交警队辅警115人。在当前机动车保有量、驾驶人和公路里程快速增长，建成区面积不断增加的情况下，交警执法点多、面广、线长，警力不足、正式民警老龄化问题日益突出。群众反映个别民警执法中仍然存在讲关系、讲人情、执法不公等现象。
　　三、建议意见
　　为贯彻实施好道路交通安全法，加强道路交通安全管理工作，进一步提升我县城市以及政府招商引资形象，借鉴宜宾市等地经验，提出以下建议：
　　（一）要注重协调发展，科学规划交通设施。要认真协调好旧城与新区道路交通发展，统筹好近期与长期、建设与改造道路交通规划，尽快解决道路交通的突出问题，强化新老城区的交通对接，完善交通联系，实现道路循环。科学规划、合理布点，引导商业、教育、医疗等民生项目向新城区发展，减少老城区的交通压力。审批城市规划特别是道路沿线的大型建筑及其他重大建设项目，应当尊重公安交警部门意见，确保三同时（交通安全设施与道路同时设计、同时施工、同时投入使用）落地。要将静态交通纳入城市规划，加强停车场建设，增加停车位，着力解决停车难问题。城市新区必须配套建设好停车场。
　　（二）要加强宣传教育，增强全民道路交通安全意识。交通安全关键是预防，要按照道路交通安全法规定，进一步加大道路交通安全教育力度，机关事业企业单位、学校和广播电视等单位要配合交警部门做好交通安全宣传教育工作，提高宣传的覆盖面和普及率。并选择典型案例开展警示教育，曝光、谴责不文明的交通行为，提高全民遵法守法、安全出行意识。
　　（三）要严格监管职责，进一步优化交通管理秩序。完善交警、交通、规划、综合执法等部门的道路交通安全联合监管工作机制，严格依法行政，合力加强对道路交通安全管理的监督检查。立足老城区道路现实状况，科学设置单行线、限制左转弯等区域性交通优化措施，盘活城区相关支路交通，合理控制、分流疏导交通流量，缓解交通堵塞。加强事故多发地段的交通标志标线设置，确保实现交通最大通行效果。要充分利用现有停车场资源，合理增设老城区路面停车位，缓解城区停车难的矛盾，清理违规占道停车，规范停车秩序，确保道路畅通。
　　（四）要依法开展专项整治，把交通安全贯穿始终。严格依法查处超限超载、酒驾醉驾、乱停车、闯红灯等交通违法行为，加强整治农村三轮汽车和摩托车无牌无证、违法行驶等行为，专项治理电动自行车违章、三轮车非法营运、老年代步车无照上路行驶等违法行为。要优化公交服务环境，引导市民乘坐公交出行，减轻城区通行压力，优化城市交通环境。
　　（五）要强化队伍建设，保持队伍的纯洁性。坚持科技强警，加大交通监控设施和交通安全执法科技装备的投入，有效提升交通安全管理能力和执法效率。要完善警力警务保障机制，保证警力的合理配置和增长。坚持政治建警、从严治警，加强对干警的思想政治教育和业务能力培训，提高执法水平和服务能力，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交警队伍。