国企稳定工作五策

　　稳定是当前企业生产经营过程中压倒一切的前提，是确保企业可以健康运行和发展的基础。在新形势下，企业只有紧密结合改革建立健全多方面的工作机制，提高企业稳定工作的针对性，增强稳定工作的有效性，努力做好企业职工的思想稳定工作，才能确保企业朝着健康和谐的方向发展，
　　企业中存在的不稳定因素
　　个别领导缺乏重视。一些领导干部对企业内部稳定工作的重要性认识不足，对信访工作缺乏重视，对群众反映的问题不积极主动介入予以解决，而是采取哄骗、推诿、拖延等办法掩盖矛盾。职工来访以各种借口推托，使得本来能够在基层解决的上访案件得不到及时处理，最终导致职工越级上访，激化了矛盾。
　　职工认识存在误区。近年来很多国企都经历了改制，对此有的职工不能正确理解，因为个人利益得不到满足，思想状态不太稳定。还有的职工被分流转岗到一个新的单位，一旦所在单位待遇不如分流之前，他们心理上不易接受。还有部分职工始终认为自己端的是铁饭碗，以致于在工作上平稳有余创新不足。
　　工作机构不够完善。国企对稳定工作要求相对而言是相当高的，但是在工作过程中还是暴露出这样或那样的问题。归根结底还是领导干部认识不够，考核机制不甚完善，维稳机构地位不高，组织协调困难，对上访人员的信息反馈不够及时，说服力欠缺所致。造成员工消极反抗情绪，不利于问题的协商解决。
　　职工素质有待提高。由于企业员工的文化素养不同，少数职工群众受个人利益驱动，导致法制观念淡薄，对政策理解不够，错误认为上级怕闹事，抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误心态，通过各种手段使信访问题复杂化，发生越级上访和非正常上访等现象，严重影响了企业的稳定和谐。
　　加强企业稳定工作的对策
　　加强组织领导，落实工作责任。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的工作原则，进一步落实维稳工作责任。全面建立和实施维稳工作一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制。要一级负责一级，一级把住一级的关口，涉及共性问题要实行统一协调，做到有序有效。重大問题要加强沟通，敏感问题要认真磋商，属于紧急或突发问题必须及时报告，灵活应对。在维护稳定问题上，各级党政工团组织都必须齐抓共管，各尽其责，抓紧抓实，抓出成效，切实担当起做好本企业稳定工作的重大责任。
　　坚持源头治理，推进风险评估。在企业改制、工程建设、征地拆迁、富余职工待岗、劳务用工等可能发生影响企业稳定的领域，在重点工作开展前、重点工程进场前、重大事项决策前、重大政策出台前，综合分析评估可能产生的影响企业稳定的问题，进行企业稳定风险评估，力求从决策前、执行前等隐患产生的源头上预防和减少各种不稳定因素。
　　畅通诉求渠道，健全预警机制。首先必须疏通职工反映问题的渠道。适应利益主体多元化、利益需求多样化的新形势，建立更加畅通、更加多样化的反映诉求的渠道。还应充分发挥工会、共青团等组织密切联系职工的优势，确保企业发展重大决策与广大干部职工沟通、交流渠道的畅通。对通过各种渠道反映出来的情况和问题，应定期进行综合性分析和研究，及时了解和把握企业内部存在的突出问题，建立健全预警机制，增强工作主动性和针对性。
　　坚持依法治企，理处突发事件。掌握突发事件舆论应对处置程序，编制突发事件舆论应对处置方案，加强突发事件处置应急演练，理性稳妥处理各种外部纠纷和群体性事件。建立沟通对话机制，做好思想教育和政策解释工作，依靠地方政府和公安机关，协助化解各类矛盾和苗头性问题，坚决杜绝恶性群体性事件发生。通过学习宣传法律知识增强各级干部和职工群众的法制意识，提高依法治企的能力，学会使用法律武器维护企业利益，及时签订劳务用工合同，加强劳务用工合同管理，明确用工双方的责权与义务，避免产生各种经济合同纠纷。
　　加大人文关怀，建立帮扶机制。企业职工主观能动性的高低直接影响企业稳定和发展，而人文关怀恰恰是如何调动企业员工主观能动性、维护企业内部稳定的关键。所以企业管理者应充分重视对企业员工的人文关怀，通过规范员工的成长通道、完善企业文化机制、心理疏导教育、完善关怀制度等方面，不断提高对职工的人文关怀等级，为员工创造一个和谐轻松、积极向上的工作环境。
　　做好维护稳定工作既是硬任务，又是国企第一政治责任，它对于确保企业健康平稳和快速发展有着十分重要的现实意义，所有国企务必给予高度重视，全面落实各项维护稳定工作措施，真心实意为民解难，尽心尽力为党和政府分忧，全力维护好企业的稳定，进而为和谐社会建设作出应有的贡献。
　　（作者单位：大庆油田工程建设有限公司建材公司稳定工作协调服务中心）
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