牢记责任抓整改深学实做显成效

　　上海化学工业经济技术开发区综合党委（简称化工区综合党委）在继续深入开展的两学一做学习教育中，落实从严治党，注重深学实做。深学就是不断深化思想自觉，提高认识，彻底解决思想认识问题，进一步增强行动的自觉性和主动性。特别是认真学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神，把握脉络、吃透要点、内化于心，深刻领悟讲话的重大理论观点和理论创新。实做就是与化工区发展工作紧密结合，通过做检验学的不足，两者相辅相成。与此同时，紧扣市经信系统两学一做学习教育工作座谈会上提出的突出问题导向、突出经常性教育的特点、突出推动中心工作的根本要求、突出领导干部的表率作用的要求，积极发挥统筹、协调、指导、服务功能，牢记责任，狠抓整改，切实把两学一做学习教育落实到园区97个基层党支部，1700余名党员，确保学习教育取得显著成效。
　　一、发挥综合党委整体功能，落实园区学习教育组织领导体系
　　早动员早部署。两学一做学习教育作为年内党建工作的龙头任务，化工区综合党委未雨绸缪，在年初的园区工作会议、党建工作会议以及党风廉政建设和反腐败工作会议上，党委书记徐建民多次强调党员领导干部要牢固树立看齐意识，严格落实一岗双责，要把两学一做学习教育融入分管业务、分管单位、分管部门中，以上率下，发挥表率引领作用。综合党委归口管理的管委会、发展公司系统先学一步，以党组、党委联组学习交流会形式，认真学习中央、市委和市经信党工委学习教育实施方案，学习习近平总书记、刘云山、赵乐际等同志重要讲话精神，交流所属系统主要做法，为园区两学一做的扎实开展带好头、起好步。
　　指导督导双管齐下。5月初，化工区综合党委制定并印发《关于落实市委、市经信党工委学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育实施方案的指导意见》，明确综合党委全面统筹协调园区两学一做学习教育，园区各级党组织承担组织学习教育的主体责任，按照归口、协管、直管和联建共建四种模式，结合各领域、各行业、各单位实际，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求。同时成立由化工区综合党委书记、副书记任正、副组长、委员共同组成园区两学一做学习教育领导小组，下设督导组，邀请原综合党委副书记谈学良同志担任督导组组长；并制定印发了《上海化工区综合党委两学一做学习教育督导工作方案》，按照化工区四种党建模式，实行分类督导，重点推进归口管理的管委会机关直属党委、直管范围党组织的学习教育，开好专题组织生活会和开展民主评议党员工作、立足岗位作贡献、领导带头示范、落实主体责任、党员教育管理制度、两手抓、两促进等八个方面，通过建立督导工作例会制度、参加学习讨论、开展走访调研和专项督导、查阅相关资料、列席专题组织生活会、组织现场观摩交流等方式，开展督促检查和指导服务。目前到9家单位开展了督导检查工作。
　　自我加压履职试点。为进一步贯彻落实园区党建工作责任制，化工区综合党委根据党委委员具体责任分工，结合党建联系人制度，制定《综合党委委员履职试点办法》，委员联系基层的主题就是两学一做学习教育启动与推进落实情况，重点了解掌握基层单位学习教育的特色与亮点以及存在的问题和矛盾，听取对园区加强和完善党建工作的意见和建议。截止6月30日，9位委员提交履职反馈情况表14份。管委会、发展公司党员领导干部和综合党委委员都能按照各自系统学习教育实施方案的安排部署，分别到所在支部和基层联系点讲党课，充分发挥以上率下、引领学习的示范带头作用。
　　二、发挥综合党委主体责任，落实园区学习教育责任体系
　　抓好党员基础管理。按照中央、市委和市经信党委关于开展党员组织关系集中排查的工作要求，制定《综合党委在园区范围内开展党员组织关系集中排查工作的实施方案》，逐一核查党员身份信息。通过化工区公安分局，借助公安信息系统协查等有效手段，与32名失联党员建立联系；结合去年开展直管范围非公企业党员纳入属地管理专项调研，通过党员亮身份、接转组织关系公告等方式方法，多措并举打通党员找组织的联系渠道，还为每位非公企业党员准备学习书目和学习教育手册；针对联合党支部党员分散、活动组织难等问题，综合党委以组织建在公司为原则，将联合党支部划分为11个党小组，每一个党小组由综合党委委派一名党建指导员对口联系指导学习教育工作的开展，以建立微信群等方式，将学习教育要求传达到每位党员。
　　抓好支部书记这一关键少数。5月25日26日，化工区综合党委与市委党校第五分校合作，拓展园区加强学习型组织建设教育培训平台功能。结合两学一做学习教育重点内容和工作要求，举办园区基层党支部书记、党务工作者专题培训班，要求每位支部书记先学一步、深学一层，做学习的表率；培训期间还围绕怎样当好党支部书记开展分组讨论，相互交流，分享经验，共有83名支部书记和党务干部参加了培训。在拓展园区中外合资企业支部书记沙龙活动的基础上，综合党委按季度为直管范围党支部书记量身定制《工作提示》，建立直管范围非公企业党支部书记例会制度，及时部署阶段性工作要求。
　　抓好支部品牌创建。综合党委结合学习教育方案中三基本（以党支部为基本单位，以三会一课等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托），着力加强基层党支部建设，印发《关于在基层党组织开展党建品牌创建活动的通知》，要求园区每家基层党支部结合自身工作实际和党员队伍特点，围绕支部党员教育、组织生活、主题实践、岗位建功、志愿者活动以及结对共建等方面，找准发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的切入点，至少申报一个支部品牌创建计划，目前已收到51个支部品牌创建的申报材料。
　　三、发挥综合党委综合优势，完善园区学习教育服务体系
　　加强宣传，营造学习氛围。综合党委以推进两学一做学习教育为主题，召开化工区庆祝建党95周年暨‘两学一做学习教育交流大会，从委员履职试点和督导工作过程中推荐出来的具有特色作法和典型经验的单位中，选取六家党组织在大会上作交流展示，为园区基层党组织传递经验，提供借鉴；按照学习教育实施方案的要求，突出正面教育，发挥先锋模范的正面引领作用，党委结合庆祝建党95周年与化工区开发建设20周年，在园区基层党组织和广大党员中开展党员先锋模范作用实例征集活动，收录选编了80名党员先锋模范作用实例，为园区广大党员树立学与做的标杆；还在党建网开设两学一做学习教育专栏，每周推送5名优秀党员事例，及时展示基层党组织开展学习教育的经验、做法和成果。
　　拓展载体，丰富学习内涵。举办第36、37期园区加强学习型组织建设系列讲座，分别邀请市委党校徐学通、上海国际问题研究院赵干城作专题辅导报告；组织动员园区党员踊跃参加市经信党委系统的网上两学一做知识竞赛；综合党委青工委在园区广大团员、青年员工中开展我与化工区共成长征文活动；化工区文明委以践行社会主义核心价值观、同创共建文明园区为指引，构建文明单位、文明班组、文明窗口和责任关怀分层创建体系。落实市政府《关于推进供给侧结构性改革，促进工业稳增长、调结构、促转型的实施意见》以及推进上海科创中心建设的要求，组织开展园区就业现状和人才工作专项调研。
　　深化党建，促进联盟发展。巩固和深化与金山区委、奉贤区委的区域化党建联盟，坚持项目支持、精准帮扶。今年以来，综合党委牵头实现了化工区与金山区漕泾镇14个村（社区）城乡党组织结对共建工作全覆盖，11个基层党组织、12家外资企业与奉贤区柘林镇15个村（社区）结对共建，结为好邻居。通过开展公众开放日、慰问送温暖、支援基础建设、共过党内生活、同耕一亩田等丰富多彩的活动，使两学一做学习教育学得具体，做得生动。
　　此外，为突出问题导向，让基层党组织和党员带着问题学，针对问题改，化工区综合党委向基层党支部书记发放问卷调查，书面征求中央、市委指出的党员队伍中五个方面突出问题的具体表现，并对回收到的66份反馈表从五个方面进行问题汇总。其中反映理想信念模糊动摇、宗旨观念淡薄方面存在的问题占21。21，主要是学习动力缺失、奉献精神弱化等表现；反映党的意识淡化方面存在的问题占25。76，主要是党性觉悟不高、混同于群众、组织活动参加不积极等表现；反映精神不振方面存在的问题占22。73，主要是工作主动性不强、做事拖沓、不求有功、但求无过、说得多做的少等表现；反映道德行为不端方面存在的问题占18。18，主要反映是非观念不强、考虑个人利益多，贪图享受等表现；对四风方面和一些不严不实问题的反映占15。15，主要是谋事调研不够，以及经验主义、形式主义等表现。
　　目前，化工区综合党委正以抓住主要矛盾，解决突出问题为导向，聚焦短板、精准发力、扎实推进园区两学一做学习教育和落实园区年度党建工作任务。
　　一是坚持思想建党和制度建党同向发力，强化督促检查，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。按照市经信党委学习教育实施方案的部署和要求，在接下来的三个专题研讨、年底前的专题组织生活会和民主评议党员等工作安排中，继续执行好委员履职试点办法、直管范围书记例会制度，制定好直管范围非公企业党员民主评议办法、符合产业园区特色的党建品牌评价标准，修订好（《综合党委直管范围非公企业党建经费保障实施办法》，进一步规范党内政治生活。两学一做学习教育督导组也将督促检查逐一覆盖园区归口、直管、协管模式下的所有党组织，及时提出指导性意见，及时通过综合党委党建网推广好经验、好作法。
　　二是坚持联系实际，学做结合，把学习教育成效转化为推动中心工作的强大动力。综合党委将两学一做学习教育融入园区十三五规划实施、杭州湾北岸石化区块一体化和区域环境综合整治等中心工作，以支部品牌创建工作为载体，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设；各基层党组织也要通过开展合格党员大讨论，向身边优秀党员学习等活动，组织引导园区广大党员干部群众立足岗位创先争优、建功立业；并以调动基层党组织的积极性作为着力点，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过创新发展基层组织生活，进一步激发基层党建活力，为群众办实事、办好事，不断提高群众的满意度。
　　三是坚持创新实践，着眼区域化党建，深化拓展园区党建工作载体，完善园区党建工作运行机制。按照党政同责、一岗双责的要求，落实好基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制，使化工区通过两学一做学习教育在党的建设和业务发展上取得实实在在的提高和进步；同时利用好园区党建工作联席会议和园区加强学习型系列讲座两个平台，围绕园区发展、经济形势、政策解读等组织培训讲座、专题辅导报告会，依托区域化党建联盟，深化园区双结对、好邻居、综合帮扶工作，不断增强联系服务群众、做群众工作、解决基层实际问题的能力。