在楼宇党建平台上创新服务

　　淮海中路街道地处上海市中心，是中国共产党一大会址所在地，也是商业商务集聚地、时尚生活休闲地和海派文化展示地。该街道商务办公楼面积达69万平方米，分布着企业天地、K11等20幢主要商务楼宇，有40多家世界500强企业入驻于此。2015年税收亿元楼有18幢，占黄浦区亿元楼的28；区级亿元楼9幢，占黄浦区区级亿元楼的36。
　　商务楼宇是非公有制企业、就业人群和各类人才集聚的地方。截止2016年3月，淮海中路街道商务楼宇内入驻企业约2600家，大约有7万多职业人群工作、生活在此。其中有两新党组织60个，党员2400多人；工会组织404家，工会会员28039人；团组织118家，团员1511人；基层妇联组织18家，执委238人，妇女代表891人，总体呈现出高学历人才多、创业创新人才多、新上海人多的特点。同时，注册在辖区内的78家社会组织也相当活跃，在提供公共服务和产品、加强基层社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。
　　围绕新形势下，如何更好的服务驻区企业？白领最需要什么？怎样履职三公（公共服务、公共管理、公共安全）职能？淮海中路街道党工委坚持以问题和需求为导向，以多元化服务项目为抓手，以三个相结合（把服务驻区企业和白领与街道整体工作相结合、政府主导与社会专业服务相结合、主动服务企业与企业反哺社区相结合）为着力点，努力实现三个转变（服务范围由落地企业向驻区企业转变、服务对象由企业高管向全体白领转变、服务内容由经济服务向三公服务转变），不断创新商务楼宇社区治理新模式，使辖区商务品质进一步得到提升，楼宇入住率和落地率进一步得到巩固，重点税源企业零流失。
　　淮海创新平台感受温馨
　　2016年4月，根据16有关文件精神，结合党建中心规范化建设和群团改革的需要，淮海中路街道在企业天地首先建立了（淮海）楼宇党建服务站，接着在金钟广场、柳林大厦、复兴SOHO等主要商务楼宇设立起党建服务联系点，通过网点布局，推动党建服务中心功能向楼宇延伸和拓展，丰富城市大党建背景下楼宇党建的内涵和外延。
　　为了凸显淮海中路街道楼宇党建的鲜明特色，创新工作机制，亮出服务品牌，街道为楼宇党建平台起了一个响亮的名字：淮海。
　　淮海，这个名字既代表互联网时代服务至上的理念，也是淮海家的谐音，希望通过服务能让广大职业群体在这里感受到家的温馨；也表示服务站（联系点）是一个复合的概念、开放的平台；街道党群等部门的服务和功能都可以在此叠加，既有利于品牌效应的传播和延伸，也有利于参与广度和深度的不断拓展。
　　一是复合型的功能定位、散点状的网络布局。街道建立的一站多点，服务辐射辖区所有的商务楼宇。一站即企业天地楼宇党建服务站，多点即金钟广场、柳林大厦、复兴SOHO等多个主要商务楼宇党群服务联系点；服务站与联系点作为躯体与手臂的关系，有效实现了服务的延伸、功能的拓展和工作的覆盖。在功能上，（淮海）企业天地楼宇党建服务站也涵盖了党建中心、青年中心、妇女之家、职工之家等多项功能。
　　二是设置片区专职联络员，实行网格化管理。按照网格管理、划片负责的原则，街道根据楼宇分布情况，将辖区划分为五个片区，每个片区覆盖300400家单位，由2名专职党群社工具体联络。党群社工按照责任区域，定期走访联系片区内所有单位，了解掌握有关信息，并一口受理党、工、青、妇，统以及涉及街道职能的各项内容，实现下去一把抓、上来再分家，减少了工作人员重复走访和服务对象疲于应付的情况，实现了服务的整合式提供。
　　三是探索三联三共，实现扁平化管理。在管理机制上，实现了不同部门间平台联建、活动联办、队伍联管；在具体实务上，实现了工作共商、资源共享、覆盖共推。同时，打破了以往条线各自为战的局面，将原党建、工会、团委、妇联的工作人员全部纳入社区党建服务中心统一管理，设立了3类11个岗位，包括党建联络指导、中心综合业务、群团联络指导等类别，每个岗位设1人或多人，定岗明责。另外，加强对党群工作人员的业务培训，通过业务能手带训、专家辅导讲座、工作案例分析等形式，提高了工作人员一专多能的综合业务水平。
　　品牌项目各项服务诠释共赢
　　今年以来，淮海中路街道结合辖区实际，在创新机制和形式的基础上，不断从实践中改善和提升工作水平，做实做强做优区域化党建工作。街道推出的系列服务项目、公益项目，为淮海楼宇白领和社区群众提供了精准有效的服务，既让广大企业、白领和群众受益，也调动了驻区单位和普通党员群众走进社区、服务群众，以及参与社区顽症治理的积极性和主动性，实现了企业、白领、社区多方共赢的局面。
　　一是通过主动上门走访、召开需求恳谈会、重点企业座谈会、发放问卷调查等形式，以及爱商留商、服务白领、企业家群的六个必访，征集辖区企业、企业家和员工关注的热点，形成贴心的需求清单。二是通过梳理和整合辖区内党建联建资源，形成优化服务的资源库，并推出淮海双向认领清单，即社区服务清单、公益志愿清单。三是通过了解需求、整合资源，形成了淮海六大党建品牌项目：益讲堂文化讲座、益诊室名医看诊、益小时志愿公益、益知道政策解读、益食尚午餐试餐、益乐活体育健身。曙光医院作为第一个入驻淮海益诊室的专业化优质单位，通过区域化党建平台，利用自身优势资源服务楼宇、服务社区。自5月11日起，曙光医院在企业天地19楼党建服务站设立益诊所，每逢双周的周五下午，派出名医为楼宇白领群众和淮海社区居民把脉号诊，接受现场咨询。截至7月底，共开展义诊8场，受益人群300余人。
　　坚持贴心的优化服务，营造良好的工作环境。街道还先后启动了缤纷音乐秀、田间趣味运动会等楼宇文化项目，初步形成了和谐、合作、竞争、包容为核心的商务楼宇社区文化。自4月18日开站以来，已经开展了85项活动，覆盖白领人数3000多人；接待员工来访300余人次。有的员工表示：这就像我们的党员之家一样，中午吃好饭没事就想来逛逛，借借书啊，和大家聊聊天啊，感觉很愉快的。
　　党建服务站的定位就是服务型组织。淮海在具体的服务中，通过积极处理服务对象反映的各类问题，如个人房产被群租、居住证办理等，不但拓展了服务网络，探索出一条与楼宇、企业合作共赢的新模式；同时促进了楼宇内不同企业、员工的参与，以及大家对淮海中路街道或所在的楼宇的认同；而且发挥了凝聚人心的作用，增进了白领、职业群体对党和政府的信任，并逐渐产生归属感，形成淮海家的共同体意识，提升了党组织的吸引力和号召力。
　　楼宇党建工作成效可圈可点
　　淮海中路街道自在企业天地建立了（淮海）楼宇党建服务站，在金钟广场等主要商务楼宇设立党建服务联系点以来，楼宇党建工作已经初见成效。
　　首先，有效推动了党建工作的双覆盖。一是有看得见的实体线下阵地和随时随地能点击浏览的线上阵地淮海，真正实现了楼宇零距离的服务。至7月底，淮海家微信公众号推送微信76条，粉丝1000余人，阅读数11921月，阅读6543月人次，互动消息138条月；服务站累计接待来访300余人，事项多为政策咨询及借阅图书，其中70是党员接待和咨询。二是党建带群建，群建促党建效果明显。服务站建立之后，企业天地新成立了1个独立党支部，党组织数由7个增加到8个，党员人数增加17名；企业天地成立了联合工会和楼宇工会联合会，工会组织由9家增至10家，有15家企业加入，发展会员136人；另外4个网格片区分别有3家企业加入联合工会，发展会员38人，有1家企业单独建会，发展会员107人。三是通过各类活动和项目，让楼宇的服务对象们得到了真正的实惠。根据白领群众的需求，依托淮海楼宇体育促进会、淮海青年荟、俪群会等有特色的社会组织和区域化党建联席会议平台，通过专业化运作，开展了各类活动，吸引白领群众1万余人次参与。
　　其次，初步实现了两新组织的三个转变。在淮海的实践过程中，两新组织党建与时俱进、不断更新观念，以覆盖、交流、服务、凝聚、引领为主要内容的创新路径逐步清晰：一是实现了传统党建向现代党建的转变：工作方式上，从行政管理走向专业服务；工作内容上，实现了自上而下布置工作向自下而上满足需要的思路转变。二是实现了封闭党建向开放党建的转变：制度框架上，从体制内开始走向体制外，运用了一些社会化的手段和专业性的方法。三是实现了平面党建向立体党建的转变；将条线内的党建，转为块上为主的区域化党建；将党建一个部门的工作，转化为党群整体的工作。
　　另外，着力引导了职业群体参与服务型治理。一是通过具体服务解决职业群体中的个人、家庭问题，以及生产生活范围内的公共问题，促进职业群体的参与式治理；二是通过推进服务群众的具体项目，提升群众的获得感，促进职业群体的社会认同感和政治认同感，从而实现凝聚人心和社会团结的作用；三是通过对社会政策的传递及解答，促进职业群体对党和政府、社会政策的理解，促进社会融合；四是通过与职业群体密切的接触，梳理出职业群体的需求，发现社会政策可能存在的漏洞，进行政策引导，倡导社会公平；五是通过平台枢纽作用的发挥，链接政府块上（街道）及条线（各分管部门）以及辖区内企业和社会组织的多种资源，促进形成和建立多方合作机制。