街长制调研报告

　　为进一步创新管理模式，提高翟王镇管理水平，按照全覆盖、精细化、长效化的管理思路，结合我镇实际，在乡村实施街长制管理模式，着力抓好乡镇卫生环境、卫生秩序管理工作，进一步提升乡村人居环境，巩固整脏治乱工作成果，为打造宜居翟王奠定坚实基础。
　　一、街长制工作开展实际案例
　　1、翟王镇西朱村班子通过把辖区划为四个卫生片区，一个苗木管理区，每个片区由一名党员与一名群众代表负责的工作方法，落实常态化卫生管理，每个负责人利用茶余饭后的时间进行村内巡查，对于乱丢垃圾等现象及时发现及时处理。西朱村这次管理模式创新打破以往镇政府每年布置一次大清扫的惯例，村里出资组织人员机械对村庄边缘地域范围100米内的道路、沟渠中的建筑、生活等垃圾进行彻底清理，村主任每天通过大喇叭、微信群进行卫生清扫布置安排，发动群众对屋边垃圾进行主动清理，使群众实际参与到环境卫生保护工作中来，提升群众对环境卫生保护工作的参与感、认同感、获得感。通过街长带头监督、群众亲身参与的方式，对辖区内环境卫生及垃圾堆放进行全方位监管吗，使破坏环境卫生的现象明显减少，干净有序的村庄环境能够维持较长时间；
　　2、北商村由村两委负责，将几条主要街道划为主战场，分别划分成若干网格分片包干进行监管，每周由街长带队上街集中行动两次，再把各街长制成员按路段进行分配，每人具体负责一小段，三位村干部对自己所负责街道进行全天候卫生治理情况进行督察，落实监管责任。
　　3、雹泉庙村结合本村实际情况，整合部分现有人力资源，以有偿制委托本村村警对辖区内垃圾污物的清理以及居民违规堆放垃圾情况进行及时制止以及上报，若出现没有及时制止或者没有及时提醒群众等失职行为，则由负责村警进行垃圾清理。由于本村街长为兼职，需逐步转变角色认知，树立‘街长’责任意识，切实领会街长制工作内涵，强化街长着力解决问题的责任意识和担当意识，共同推进街长制工作步入正轨。
　　二、开展街长制工作的目标
　　1、乡村垃圾全面清理，辖区内主要道路、公共场所、居住区清扫保洁到位，地面无明显污痕，无垃圾乱倾倒、乱堆放，无卫生死角。
　　2、基础设施规范整洁，乡镇道路及其附属设施完好，环境洁净有序，美化美观。沿街、沿路建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。
　　3、卫生保洁长效机制健全建立，群众爱护公共环境的文明素养不断提高。
　　三、街长制初期工作开展的问题总结
　　街长制是对河长制的嫁接，要想让街长制同河长制一样产生出明显效果，起到推进乡村卫生治理的良好作用。在街长制的推进中，需进一步厘清一些主要问题。
　　1、街长制管理资金不足，街长一般由村委干部或党员担任，由于街长属于兼职而非专职，要避免街长工作与其自身工作发生冲突时导致对街长制的工作热情下降，就要做到对街长进行一定的工资补贴从而使其保持较长的工作热情。要保证街长抽出时间和精力来管理好自己的片区，就不能忽视资金问题，若资金不足问题得不到，街长制可能流于形式，无多少实质性作用。
　　2、厘清街长的职责职能。职责清则任务明，街长应主要负责乡村卫生管理日常巡查，督促村民履行门前三包，督促清理环境卫生脏乱差问题，整治垃圾乱扔、污水乱排、广告乱贴等问题；
　　3、各街长要结合本村实际，逐步健全长效管理机制。各街长积极动员群众参与管理，建立工作片区，实施共建共管，结合门前新三包工作，将管理和服务有机结合。镇政府要充分利用传统媒体、网络媒体广泛宣传发动，开展社会动员，营造良好的舆论氛围。让广大村民广泛参与乡村环境卫生管理，让身边的人管好身边的事。要注重树立典型，推广经验，发挥示范引领作用，推动街长制工作落地落实，使街长制工作建立起长效管理机制，持续发挥作用。
　　乡镇治理对于提升城市文明至关重要、不可或缺。在乡镇治理上，需通过计划、组织、指挥、协调和激励，以达到对人力、物力和财力资源的有效整合，获取更高的社会效益。街长制也需加强统筹设计，明确目标、明确职责功能，达成乡镇有效治理的目的。因此，街长制需不断摸索，总结出切实可行的经验，然后再全面推开。