县委巡察反馈意见专题组织生活会咸阳党委对照检查材

　　县委巡察反馈意见专题组织生活会咸阳党委对照检查材料
　　按照此次民主生活会要求，扎实做好巡视整改工作后半篇文章，进一步落实巡视整改要求，对照巡视反馈整改问题，坚持问题导向，在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上，着重从4个方面深入查摆突出问题，分析问题原因、提出整改措施，形成了对照检查材料。
　　一、党建工作重视程度不够，党建工作与经济发展两者联系不紧，不同步，导致发展思路不清晰。
　　问题具体表现在党建工作制度执行不够规范，不够严肃。一是三会一课制度活动不符合规定要求，主要表现在，组织生活次数片偏少，活动记录有后补现象，在记录上也存在会议记录的不规范。二是党的组织建设有所欠缺。表现在五个党支部没有开展具体活动，党组织选举程序不规范。2、党委统领发展的政治意识不强，忙于日常工作，对于社区未来发展的思路不清晰。
　　原因：一是对党建工作的认识不够深。在抓党的建设上存在一手硬，一手软的问题。认为只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了，组织活动开展的次数偏少了。二是对党建工作的制度落实不够严。对党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙，没有按照党支部为单位开展活动。三是抓党建工作的机制不完善。对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，存在党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧的问题。
　　措施：一是把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，增加交流机会，组织他们参与镇组织的各项党务培训。二是落实党委制定的各项制度，三会一课、党员活动日、固定学习日等都正常组织党员参与。
　　二、监委会成员选用把控不严，人员素质参差不齐，年龄老化，监督力量不够，监督范围狭窄、未参与村重大工程项目的监督。
　　问题具体表现在村级监督委员会成员配备上存在问题，监委会成员有两名70周岁以上，年龄偏大，多数不会操作电脑，跟不上社区发展的现状。缺乏对实体工程的监督，导致监督流于形式，同时监委会主任参与村工程建设。
　　原因：一是对政策把握不清，监委会主任参与村工程建设。二是目前监委会成员无薪酬待遇，激励机制不健全，导致了监委会委员工作积极性不高而不愿管；三是在当前市场经济的条件和背景下，大多数年轻人、文化人都外出务工挣钱，村级监委会成员大部分都是年龄偏大、文化程度偏低的中老年人，对政策吃不透、把不准、材料不会写、记录记不全、工作台账不会建，加之信息不畅、上级业务培训缺乏，导致了监委会委员自身能力素质较弱而不会管。
　　措施：一是始终坚持以人为本。严格把关，在选人用人上，注重将参政意识强、有一定文化功底、年富力强、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表等推选为村务监督委员会队伍，增强村务监督委员会的生机与活力，以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展，解决不愿为的问题。二是完善激励措施。结合镇情、村情，适当增加监委会成员的薪酬，建立一套相对完善的奖励激励机制，充分调动成员发挥监督职责的主动性和责任感。三是提高委员素质，同时加大相关业务的培训，为更好的履行监督职能奠定基础。四是、监委会主任不参与村工程建设。
　　三、财务管理不规范的问题。对财经纪律，财务制度的学习不够深入，工作程序不够规范。
　　问题具体表现在工程款汇给非中标单位；大的工程项目建设上未考虑周全进行招投标，导致二次建设再次招标；挖掘土方没有计划；用工结算方面明细不清晰，派工单的结报填写未做到月月清，导致合并开单金额较大，且不认真仔细导致日期填写错误，出现2018年2月29日的低级错误；招待费支出无明细；个别村干参与一事一议出工，领取大额报酬。
　　原因：一是村干部法制观念淡薄、宗旨意识不牢，导致有村干部参与一事一议出工；二是村财务人员的水平不高，财务工作不规范；三是财务制度执行不严，管理不善，导致派工没有按月结报，工程款汇给非中标单位。
　　措施：一是强化思想教育，提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。通过广泛开展党的宗旨教育、传统教育、财经政策法规教育和廉政警示教育，切实解决他们思想和观念上存在的问题，不断增强他们的宗旨意识、大局意识和服务意识，督促他们自觉做到清正廉洁，遵纪守法。做到村干部不参与村一事一议出工。
　　二是加强对基层财务人员的培训和管理，切实提高财务人员的业务水平。及时参加镇组织的相应的财务培训，不断提高其整体素质和业务能力。
　　三是加强财务管理，健全监督制约机制。一要从基础管理上求规范。农村财务管理部门要严格规定工作流程、业务办理程序、财务结算日期、支出额度审核权限等事项，建立健全各项规章制度，把业务基础工作抓细抓实。二要从监督约束上求规范。充分发挥村监委会的作用，监管财务收支，对不合理、不合法的票据坚决不予入账，对未经村民理财小组审核的票据坚决不予入账，要严格规范村级资产管理、合同管理，防止集体资产流失。
　　四、社区基础设施薄弱。具体表现在居民点不成片，灌溉设施老化，公益性公墓建设不到位。
　　原因：一是社区基础设施建设资金的来源渠道有限，国家、省、市有关部门对社区建设项目的补助、扶持资金也是十分有限，且往往只是对达标、示范社区的锦上添花，真正解决部分社区实际问题所的雪中送炭情况极少。第二，社区的自身造血功能不足。一是因为班子创业、创收观念缺乏，办法不多；其二是社区资源匮乏，自身没有实体，尚无法造血。
　　措施：完善基础设施，加快社区建设。由于村级资金有限，积极争取上级党委政府给与项目、资金倾斜，目前已经明确2012年农业项目落户汤园，总投资近3000万元。公益性公墓的建设也已经初步完成。同时社区一班人将积极探索政府倡导资助、社会力量积极参与社区建设的社会化发展新型社区的路子。鼓励社会力量赞助，举全社会之力投入社区基础设施建设。利用名人效应，争取有社会地位和有影响的名人为社区献计献策，募集资金。通过政府倡导、舆论宣传、出让冠名权、立功名碑牌等形式，组织动员热衷于社会福利事业的企业家、个体业者，为社区建设出资出力。