油田档案工作的创新与实践

　　闫养荣柯虹李克松张丽
　　【摘要】本文结合对档案工作的实践经验，总结形成了高起点建设、高标准管理、高水平运行的三高管理法，对做好新形势下油田档案工作具有一定的参考和借鉴作用。
　　【关键词】油田；档案；信息；资源
　　一、新形势下加强油田档案工作的重要性
　　油田企业档案是油田开发生产经营活动的原始记录和重要凭证，是油田企业强化基础管理、提高企业竞争力、推动可持续发展以及维护自身权益的原始依据，也是维持正常生产经营活动必不可缺的部分。近两年来，由于国际油价持续低迷，油田生产经营形势十分严峻，迫切要求油田企业把档案工作作为一项基础性工作常抓不懈，切实管好、用好档案资源，进一步挖掘成本控降潜力，创造更多的经济效益，确保持续稳健发展。
　　二、油田档案工作的三高管理法
　　近年来，长庆油田分公司第十采油厂（以下简称采油十厂）档案工作始终紧跟华庆油田开发建设步伐，以收集齐全、整理科学、保管安全、利用满意、信息整合为目标，以完善档案工作组织体系、资源体系、利用体系和安全体系建设为主线，高起点建设，高标准管理，高水平运行，为华庆超低渗油田持续稳产效益发展提供了优质便捷的档案资源服务。采油十厂荣获长庆油田分公司20112015年度档案工作先进单位和建设项目档案管理先进单位，成为长庆油田囊括双先进仅有的两家单位之一。
　　（一）领导高度重视，做到高起点建设。主要有：
　　1。特殊的发展经历，加深了全厂对档案工作的重视程度。自1999年成立以来，采油十厂先后经历了重组改制、重组整合和业务转型的洗礼，在此期间，档案工作既留下了难忘发展印记，更保存了大量原始资料，成为企业发展的一笔宝贵财富。在1999年重组改制和2008年重组整合期间，累计合并、移交科级（大队级）单位30个，涉及人员2300余人次，完整、翔实的档案资料有力支撑了交接工作的顺利进行。2009年全面转型华庆油田开发以来，档案工作在开发超低渗、建设大油田的过程中，发挥了重要的服务支撑作用。
　　2。坚强的组织领导，确保了档案工作的扎实有效开展。本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的工作原则，坚持把档案工作交给最能体会其重要性的领导分管，由负责全面生产、油田开发工作的副厂长兼总地质师主管。主管领导对档案工作要求业务清、标准高、工作细、措施实，做到了三个到位。一是领导职责明确到位。成立由主要领导任组长的档案工作领导小组，构建由主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责的三级档案工作领导体系，档案管理职责层級界定清晰，工作压力传递到位。二是工作目标量化到位。建立健全档案工作岗位目标责任制，年初召开专题会议，下发档案工作要点、各部门归档范围及要求，进一步细化各部门档案资料汇交职责，量化档案工作目标任务。三是工作检查考核到位。认真开展档案自评工作，将档案工作纳入全厂三基工作考评范围，重点检查各部门档案归档和资料汇交情况，对检查中发现的共性、个性问题和管理薄弱环节，深刻剖析成因，落实整改责任，持续规范档案管理。
　　3。完善的设施配套，筑牢了档案工作发展的硬件基础。紧跟油田开发规模和信息服务工作量不断增大的形势需要，持续加大基础设施配套，划拨1000余平方米独立办公楼，严格按照标准配备设施设备，硬件配套水平始终保持较高的运行标准。
　　（二）业务基础扎实，做到高标准管理。主要有：
　　1。抓体系，着力加强档案组织制度建设。以体系完善、权责对等、闭环管理、执行到位为业务规范，修订完善《档案管理工作实施细则》《档案工作统计及量化考核细则》等档案工作制度、流程，建立专兼职档案管理人员网络管理体系，使档案工作有章可循、规范运行。一是明确管理类档案规范。修订完善各部门《归档范围确认单》及相关制度、标准、归档要求，年初下发，归档员及负责人签字确认；年中催交，对迟交部门采取电话、公务通知函等形式及时督办；年底核对，对未完成部门通报批评，确保齐全完整、不缺不漏，做到了闭环管理。二是明确产建竣工资料规范。根据集团公司《档案管理手册》，详细制定各类资料制作整理标准，下发产能建设项目组及相关施工单位，从源头上规范资料归档标准，并严格按《产能建设部署及验收表》《单位工程划分明细》收交资料。
　　2。抓管控，着力提高档案工作精细化水平。以人员24小时值班、出入库借阅全程可查、360度监控不留死角、保密协议管行束心为业务规范，认真贯彻落实档案管理有关规定，狠抓档案收集、整理、保管、鉴定、统计等各个业务环节，严把档案资料接收关、整理关、保密关等关口。一是严把接收关。档案室工作人员根据档案资料收集范围，执行标准一丝不苟、坚持原则，严格按规范对各类资料进行分类、编号、装订、排列，做到了三对应、两完整、三清晰。三对应，即交接清单和归档资料对应，资料签字和签名备案表对应，资料内容和工程量清单、结算清单对应，杜绝假资料。两完整，即归档资料分项齐全完整，资料签字盖章齐全完整。三清晰，即资料字迹盖章清晰，图表日期清晰，交接过程、签字清晰。二是严把整理关。严格按照标准整理档案，要求内容排列有序，页面编写整齐规范，原始材料不裁剪；装订遵循两齐一直不歪斜原则（下边齐、左边齐，装订边90度直角，不能歪斜），确保左右厚度一致、叠放整齐；图纸卷既要按手风琴式折叠美观，又要方便打开使用。三是严把保密关。制定完善《档案资料保密管理实施细则》，组织签订《保密承诺书》，加强保密宣传教育，增强保密意识和防范技能；严格落实档案借阅三级审批制度，对借阅有保密要求的档案资料签署保密协议，不得出档案室、不得拍照，现场查阅过程中档案人员全程陪同管控，确保信息安全存用。
　　3。抓对标，着力创建良好档案管理环境。以库房独立、对标操作、因材施存、温湿平衡为业务规范，对每类档案分库房独立管理，不混放，不乱放，责任人划分清晰，对标管理，责任人铭牌上墙管理，按时填写库房检查记录。库房间横向管理，每月进行一次，由其他库房责任人进行交叉检查，填写巡检记录。同时，坚持因材存放原则，对实物荣誉类档案配备实物架存放，对光盘等电子档案专门配备防磁化柜存放。严格落实库房管理八防措施，定期开展档案管理安全检查，全面消除安全隐患，实现档案安全管理常态化运行。
　　（三）服务保障有力，做到高水平运行。基本做法如下：
　　1。统筹规划，分步实施，有序推进档案数字化进程。以建设数字化档案室为目标，落实档案资源集约化、馆藏数字化、应用网络化、人员专业化、管理现代化要求，加快传统载体档案数字化进程。目前，对应转纸质档案数字转化率100，并将其加载至档案管理系统管理，实现了档案目录计算机检索，档案全文数据库建设已初具规模。
　　2。立足当前，着眼长远，持续深化档案编研开发工作。档案编研开发是对档案资源进行完善、重组、拓展的一种资源管理工作，有利于实现档案资源的规范系统开发，提升档案工作的服务水平和影响力。近年来，通过深化档案编研开发，先后编撰完成采油十厂《年鉴》《规章制度汇编》《文件资料汇编》《跨越百万吨》《十年风雨铸辉煌》《印象华庆》等系列书籍，达到了纪录史实、总结经验、以史资政的目的。
　　3。围绕中心，助推发展，提供良好档案借阅利用服务。档案工作的目的就是为发展提供服务，发挥好档案信息资源的重要作用。面对油田稳产增效的新常态，档案室牢固树立服务意识，紧跟发展新任务新要求，紧紧围绕生产经营中心工作，坚持24小时值班，全天候提供优质高效的借阅服务，积极主动为开展技术创新、工艺改造、地面系统优化、稳产上产方案编制、企业及员工合法权益维护等工作提供多角度、深层次的档案服务。转型从事华庆油田开发以来，全厂年均编制油水井措施、集输工艺改造、投产投运等各类方案、设计3600余份，累计使用档案资料2。6万多件次，极大促进了各项稳产增效措施的有效落实，原油日产量从转型初期的68吨快速攀升至3500吨以上，在短短五年内建成中石油首个整装开发的百万吨级超低渗油田，全厂开发成本持续有效受控，吨油运行成本呈逐年下降趋势。
　　【参考文献】
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　　〔2〕苏梅。新形势下油田企业档案管理模式创新研究〔J〕。东方企业文化，2015（5）。
　　〔3〕宋奇芳。油田的档案管理及创新措施研究〔J〕。办公室业务，2014（4S）。