热解读丨中央经济工作会议再提这个战略基点

　　热解读十三五迎来收官时刻，十四五即将开启征程，中央经济工作会议为中国经济发展把脉定向，明确了2021年经济工作八项重点任务，其中之一是坚持扩大内需这个战略基点。
　　《热解读》梳理发现，扩大内需一词在今年的高层会议中被反复提及，3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来；9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上强调牢牢把握扩大内需这个战略基点，保护和激发市场主体活力；党的十九届五中全会提出坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求
　　扩大内需为何被频频提及？
　　2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上深刻剖析：改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）‘两头在外’、形成‘世界工厂’的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。
　　在这种情况下，把发展立足点放在国内，积极扩大内需，更多依靠国内市场实现经济发展，这既是应对外部不确定性的必需之举，也是中国在现有发展阶段的必然选择。
　　实际上，自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9。9降至现在的不到1，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100。
　　形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。此次中央经济工作会议在对构建新发展格局的要求中特别提到需求侧管理：要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。
　　由此可见，新发展格局的核心是供给端的产业结构转型升级和需求端内需扩大，提高供需之间的匹配程度，促进循环畅通。
　　大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。
　　那么，应如何扩大内需，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡？
　　会议也给出了答案必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。
　　有专家分析，这说明中央着眼于体制问题强化需求侧管理。不是简单刺激消费、超前消费，而是从收入分配、社会保障等深层次矛盾入手，用改革的办法疏通难点、堵点。
　　我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，构建新发展格局，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。推动消费创新，通过改革提升消费质量，激发潜在经济活力。
　　扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。一系列具体部署让人们不仅感受到调控措施的力度，更感受到了调控措施的温度。
　　信息来源：中央广播电视总台央视网