圈出国际金融之都

　　伦敦眼（LondonEye）的现代化和伦敦塔（TowerofLondon）的古朴，两者完美结合成为了现代大伦敦经济圈和伦敦金融城的标志。伦敦与北京类似，既是世界性大城市，也是英国首都，只不过中国人熟悉的伦敦市，实际是大伦敦市。
　　大伦敦市经过1965年行政区划调整后，共分33个行政区，由三部分组成：最核心的伦敦金融城，大约等同于北京的皇城内城区域（俗称四九城）；伦敦城外12个市区称为内伦敦，面积约为303平方公里，地位略同于北京的朝阳、海淀、丰台、石景山四区；其它20个区为外伦敦，大约等于北京的郊区。
　　英国人熟悉的伦敦市，指的是CityofLondon，主体位于泰晤士河北岸的核心区域，即金融界大名鼎鼎的寸金之地伦敦金融城。该城原有面积一平方英里，因此伦敦人亲切地称为那一平方英里（ThesquareMile）。
　　虽然被细分为33个市区，但大伦敦经济圈的政府职能划分却非常简单。大伦敦市政府（GreaterLondonAuthority）级别下，分伦敦区政府（LondonBoroughcouncil）和伦敦城市公司（TheCityofLondonCooperation），拥有同等的行政级别。伦敦区政府负责管理内、外伦敦的32个区，伦敦城市公司则专门负责核心区那一平方英里。
　　同心圆反磁力模式
　　大伦敦经济圈最初的设计模式来源于1937年英国政府成立的巴罗委员会，并由该委员会于1944年完成轮廓性规划报告，其后陆续制订了伦敦市和伦敦郡规划。大伦敦经济圈以伦敦金融城为中心，向外扩散至大伦敦的32个行政区域，并建设M25环城高速公路，形成第二层同心圆。在大伦敦市区外，基于环保构想，建设了第三层绿带环（GreenBelt）。
　　1946年《新城法》通过后，掀起了新城建设运动，到十九世纪50年代末，在距伦敦市中心50公里的半径内，建成8个被称为伦敦新城的卫星城，目的是为解决城市人口集中、住房条件恶化、工业发展用地紧缺等问题。目标是既能生活又能工作，内部平衡和自给自足。
　　为了达到这个目标，新城千方百计引进工业，并注意避免工业部门单一化。在新城区，配有完善的基本生活服务设施，以满足居民工作和日常生活需要。例如，伦敦西北的米尔顿凯恩斯（MiltonKeynes）具备了较为完善且独立的城镇功能，完全可以依靠自身的力量发展，不再依赖母城解决基本生活和工作的问题，大大减少了母城与卫星城之间的通勤压力，事实上已经是一个独立的区域性城镇。
　　此后，政府为打破同心圆模式的封闭性，又沿着三条主要快速交通干线（M1、M11、M4）向城市向外扩展，形成三条长廊地带，在长廊终端分别建设三座具有反磁力吸引中心作用的城市，以期在更大地域范围内解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。以M1为例，南起伦敦，北通纽卡斯尔（NewCastle），即贯穿了卢顿、米尔顿凯恩斯等环伦敦卫星城，又构成了通往伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特等几大城市和众多中小型城镇的高速交通，形成城市带的同时，成为产业革命后英国最主要的生产基地和经济核心区。
　　关键的绿带
　　大伦敦经济圈模式虽已确立，但在实际操作时难免遇到阻碍。其中，最为突出的矛盾集中在绿带建设上。出于对优化伦敦市内环境和防止城市无限制膨胀的考虑，英国政府在大伦敦外套上了绿色紧箍咒。此举引起了与大伦敦市接壤的几个郡政府和绿带地区土地所有者的不满。
　　经过多方博弈，英国议会于1938年制定了《绿带法》，从法律层面对与绿带相关的白金汉（Buckingham）、爱色克斯（Essex）、赫特福德（Hertfordshire）、萨里（Surrey）和大伦敦市（GreaterLondon）等几个区域政府进行约束。《绿带法》中对绿带土地的出让、使用、租赁权进行了限制，即土地个人所有者与当地政府签订绿带土地使用合同，继而得到由当地政府提供的资金补偿（主要来源于各地绿色组织的捐款）。
　　随着金融业的兴盛，伦敦金融城如磁石般吸引着本国，乃至世界各国的劳动力涌入。由于核心城市规模太大产生了一系列问题，诸如交通拥挤、地价飞涨、环境污染、人居环境恶化等，内生了一股外溢的力量，其动力是产业结构升级和城市郊区化，而平衡外溢的关键是绿带。
　　城外大范围环绕绿色植被，提高了周边居住环境，加之绿带外拥有8座卫星城和大批功能型城镇，促进了人口向外扩散，在政府的引导和强大的法律效应下，英国成功完成了城市外溢的进程。
　　金丝雀打破贫富地界
　　伦敦总就业人口中约五分之四在金融保险业中，比所有工业部门职工总和还要多。作为世界金融和贸易中心，伦敦是世界最大的外汇市场、欧洲美元市场和国际保险中心。除了作为世界四大股票交易所Z的伦敦股票交易所，伦敦还有众多的商品交易所，从事着有色金属、羊毛、橡胶、咖啡、油料、古玩等贵重或大宗的世界性商品的买卖。国际金融机构和众多国际组织在伦敦设立分部，这让伦敦金融城那一平方英里显得过于狭小拥挤，而且出现了土地和住房价格飞涨、交通拥挤严重等问题。相反，伦敦东部地区吸引的投资很少，失业率高，废弃土地大量积存，处于衰退状态。
　　为了缓解城区发展不平衡，伦敦大学（UniversityCollegeLondon）教授、欧盟空间计划委员会成员罗宾汤普森参与了伦敦东部新城的规划设计。据汤普森介绍，位于东伦敦港口区（Dockland）的金丝雀港（CanaryWharf）是东伦敦地区改造的典型。在那里建造起高高的办公楼，引进轻轨，使之成为东伦敦的金融城，创造了大量就业机会。
　　金丝雀港还会有进一步发展，汤普森表示，现在金丝雀港有伦敦第三大购物中心，新建很多住宅，超市、餐饮也随之注入。2012伦敦奥运会的建设工作还在进行中，随着奥运场馆和周边服务设施的建成，伦敦东部会出现奥运新城。