浅谈新媒体时代新闻出版行业转企后的内部控制要点

　　摘要：如今，随着市场经济体制的不断改革与完善，极大地推动了事业单位转企改制的步伐，以期更好地满足时代发展需求，新闻出版行业也不例外。在新媒体时代背景下，《中国医药报》社有限公司（以下简称中国医药报）转企改制后要想更好地进行发展，就需要对其自身存在的问题进行分析，并提出内部控制要点，推动新闻出版行业的健康、可持续发展。
　　关键词：新媒体时代；新闻出版行业；中国医药报；内部控制要点
　　与传统媒体而言，新媒体是广播、电视、报刊等传统媒体未来发展的主要趋势，其一般是借助网络技术、数字技术、移动技术，通过互联网、卫星、无线通信网等渠道以及手机、数字电视机、电脑等终端，来把新闻信息呈现在用户面前。以往的新闻出版业属于事业单位，是国有资产，资金主要来源于财政拨款，但是缺乏市场竞争压力。为了更好的改善上述现状，我国开始推动事业单位转企改制，并不断强化内部控制要点，这样不仅可以防止内部权力滥用，而且还可以提升内部权力运行机制，不断提高新闻出版行业的发展。下面将会对新媒体时代背景下，新闻出版行业转企改制后的内部控制要点进行简单探讨。
　　一、培养内部控制意识
　　在新媒体时代背景下，为了更好的满足时代发展需求，提高市场竞争力，中国医药报已初步完成了转企改制工作。而在转企改制工作之后，就需要结合自身岗位特点和机构设置情况，来不断培养管理人员和职工的内部控制意识，加强对中高层管理人员的教育与培训，使他们正确的认识到新形势下面临的新挑战和新机遇，可以更好地适应新媒体时代所带来的新闻出版行业的变化。具体可以通过开展意识培养或者教育会议等形式，在听取内部人员意见的同时，加强对于企业员工的向心力以及同心力培养，使得内部控制意识可以自觉形成。同时，中国医药报还需要出台适应本企业发展的内部控制相关规范与标准，并对其执行情况进行监督，以确保内部控制在各个环节得到有效的落实。此外，还需要把内部控制实施情况列为考核目标之一，激发企业开展内部控制的积极性，可以通过多种措施推进对中国医药报的内部控制效果实现。而且，通过借鉴优秀企业的成功经验，还可以在提高中国医药报市场竞争力的同时，有效推动新闻出版行业的发展。
　　二、设立独立的内控机构
　　中国医药报转企改制后，需要尽可能把财务、纪检监察和审计部门从企业管理中独立出来，凸显其独立性，并做到独立的部门化管理，使其能够保障正常的工作秩序，来不断适应新闻出版行业的发展。此后，还需要赋予这些部门相互监督的责任与权利，并构建内部控制机构，各基层部门按照要求设立基层内控实施人员，以确保内部控制工作的有效落实。这也是督促各部门落实内部控制工作，提高中国医药报经营效果的重要方法。此后，中国医药报还需要大力选派具备财务、法律、审计等相关知识和技能的优秀人员胜任相关内控岗位，提高岗位工作的专业化程度；并且通过赋予他们一定的权利，给予职业生涯晋升空间，并把内控实践经验和专业能力作为日常考核的主要指标，以期更好的激发他们学习相关知识的热情和积极性，充分发挥内控机构的作用。
　　三、完善内部控制责任追究和评价体系
　　随着新媒体时代的发展，中国医药报要结合企业的实际情况来构建内部控制评价指标和评价体系，以确保转企改制后各项工作的顺利进行。通常情况下，新闻出版行业日常的主要工作目标是做好新闻发布、舆论导向、信息传递等工作，其在社会发展中所扮演的作用不容忽视。因此，内部控制评价指标的选择和体系的构建，要尽可能的服务于其主体业务，既要包含财务评价指标，还要包含对主体业务支撑情况进行评价的相关指标。实际上，一个有效的内部控制评价指标和体系，既能够降低外部经济风险的发生率，又可以有效防范新闻腐败现象的出现，进而为新闻出版行业的发展营造良好的环境。在内部控制工作实施阶段，一旦发现问题要给予及时的纠正，并追求相关责任人的基本责任。在内部控制评级体系建立之初就需要明确各条款，如果相关部门和人员未按照要求执行内控控制工作，就需要给予相应的惩处，进一步确保责任追究到位，只有这样才可以确保内部控制制度实施的有效性。
　　四、完善内部控制制度
　　在新媒体时代背景下，要想使中国医药报转企改制后的工作得以顺利进行，则需要对现有的内部控制制度进行补充和完善。在内部控制制度建立之初，由于各方面因素的影响难免会存在一些没有注意到的细节，就导致原有的内部控制和管理制度无法适应新媒体时代的发展状况，同时也无法满足改制后中国医药报的发展要求。此时，就需要随着时间的推移来对中国医药报的内部控制制度进行完善，以实现切实有效的内部控制效果。具体可以按照现代企业制度的管理特点来对内部制度进行深化改革，在转变管理机制的同时，遵循政资分开、政企分开的原则来开展内部控制与管理工作，有效提高企业的经济效益。而且，在完善内部控制制度的过程中，还需要进一步推进内部控制秩序的建立和加强，这也是实现中国医药报管理更加系统化的重要措施。
　　五、強化内审和监督机制
　　要加强中国医药报自身的内部控制工作，尤其是内部审计和监督机制，其不仅需要企业财务部门和其他管理部门的参与，而且还需要单独设置内审部门，并为其配备专业人员，以确保内审工作的顺利进行。在强化中国医药报的内审工作时，需要设置专业的内审部门，通过其内部的自我审查来提高对企业的控制程度。同时，在完善中国医药报内部控制建设阶段，还需要尽可能发挥企业内审和监督部门的作用，严格制定各项工作的实施方案及考核办法，不断改善企业发展前景。在设计和建立监督机制的过程中，则需要制定完善的监督办法、监督内容，通过切实可行的监督秩序来实现监督效果的稳定性。
　　六、营造良好的内部控制环境
　　中国医药报要想更好的满足新媒体时代发展需求，则需要构建一套符合市场预期和供求关系的组织结构，形成科学、合理的监督机制和决策机制，这样就可以保障良好的企业内部管理秩序，从而在营造良好的内部控制环境同时，还可以确保广告经营目标的顺利达成。同时，中国医药报转企改制后，要在企业职工中树立正确的道德准则和利益观，为新闻经营业务的开展奠定良好的基础。这也是整肃中国医药报内部控制环境和工作环境的重要措施，可以在企业内部形成良好的工作氛围。此外，在经营业务中，尽可能做到信息分享符合价格政策，每一位职工都有对政策的知情权，严禁出现不公平竞争的现象。这样就可以在一定程度上提高员工对于公司决策的认同感，可以更好地执行公司的决策，从而推动企业内部控制工作的开展。最后，在日常的考核和激励中，最好将职业道德培训与业务培训看的同等重要，并对员工的遵章守纪与员工的实际业绩一并考虑，尽可能为员工营造公平、公正的竞争环境，以期更好的激发企业员工的工作热情和积极性。
　　七、建立内部控制的企业文化
　　在新媒体时代，新闻出版行业迎来了更为自由的发展时机，这对于中国医药报而言，开展内部控制工作就需要建立一种全新的企业文化，使得其可以在体现新媒体发展特点的同时，有效地提升企业自身的市场竞争力，并且在企业内部形成一种上下一心、团结奋斗的工作氛围，进而推动从企业大局出发、维护企业利益的文化观念落实。具体的建立内部控制的企业文化主要是将自律性、控制性和利益性作为基本工作原则，深深地刻入到每一个企业部门的工作准则当中；并通过企业文化制度的确立，实现内部控制工作的切实保障。自律性要求中国医药报各个部门或者内部员工在开展行为出版工作时，要做到严谨性、及时性和自律性，提高新闻出版的质量和品质，这也是中国医药报能够在新闻出版行业走得长远的根本原因。做到控制性，则是要执行好中国医药报做出的管理措施，履行好最为内部控制体系一环的重要职责。利益性则要求在实际的工作过程中，要从中国医药报的整体利益出发，维护好企业的利益和名誉。
　　结束语：
　　综上所述，在新媒体时代背景下，随着市场环境的不断变化，为了更好的满足时代发展需求，对新闻出版行业内部控制提出了新要求，此时就需要中国医药报结合自身特点，从培养内部控制意识、设立独立的内控机构、完善内部控制责任追究和评价体系、完善内部控制制度、强化内审和监督机制、营造良好的内部控制环境等方面来完善内部控制要点，这样不仅可以推动中国医药报转企改制后工作的顺利进行，而且还可以有效推动新闻出版行业的发展。
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　　作者简介：李丽，中国健康传媒集团有限公司，《中国医药报》社有限公司，北京。