谢斌？孙雨燕 摘要：标准化和精益管理作为当前国际通行的、主流的管理模式和有效工具，被广泛运用于行政、经济、建筑、营销、服务、文化等各个领域，是衡量一个组织或企业管理甚至是发展水平的重要标志。 关键词：精益管理；背景；困境；建设 作为特殊机制体制下的烟草商业企业，推行标准化和精益管理，这既是顺应时代发展、遵循市场经济规律的必然趋势，也是行业谋求创新发展、对标对接国际一流的现实选择。只有这样，才能更好适应市场经济发展规律，才有向国际先进和一流企业看齐的资格和资本，才能实现在新的平台上更快更好的发展。 一、行业发展背景 就当前行业发展而言，面临着增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近四大难题，以往依靠增加销量或提升结构的粗放式外延发展已难以为继，必须眼光向内，从内部管理、运营着手，走出一条质量提高、价值提升、技术进步、成本节约的内生发展道路。国家局、省局先后下发《国家烟草专卖局关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》（国烟科〔2013〕409号）、《国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见》（国烟运〔2013〕316号）、《湖南省烟草专卖局办公室关于印发全省烟草商业系统推行精益管理工作实施方案的通知》（湘烟办综〔2014〕7号）等文件，对烟草商业企业标准化、精益管理工作进行层层部署安排，明确了工作目标、要求和重点任务，其实质就是紧紧围绕三大课题、提升五个形象，着眼内部深度挖潜，不断提升烟草商业企业科学化、规范化管理水平，不断向管理要效率、要效益的具体手段，借此实现管理创一流，持续推动内生发展。这既是立足当前，助推现阶段内生发展的科学选择；更是着眼长远，转变发展思路和突破口、谋求烟草持续稳定健康发展的科学选择。 二、面临的困境 娄底作为纯销区，在整体上也面临着销量逼近拐点、结构空间变窄、企业和社会库存增加、增长速度回落等难题，具体体现为：严格规范还未完全落实到位，卷烟非法流通还一定程度存在、专卖打私打假形势严峻，培育品牌的市场适应度、落地消费和落户销售有待进一步加强，服务零售户的方式方法、服务质量有待改进，客户满意度有待进一步提高，内部管理上存在管理无效、管理失效、管理错位、多头管理的情况，人员素质能力与企业发展要求、实际工作需求不尽相符、人岗不匹配的问题客观存在，创新氛围不浓、动力不足、效果不显，等等，这系列问题，既有普遍性共性的，也有特殊性个性的，但归根结底都是客观存在的，是束缚娄烟发展、阻碍经济质量提升、亟待解决的重点问题，需要我们从内部找原因、从细处想办法、从实处做工作。推进标准化和精益管理，是从根本上解决好上述问题的具体手段，我们能确保各项工作都按照标准化、规范化操作，各项工作都不断创新、精益求精，其实质就是向管理要效率、要效益，就是变原有粗放式外延增长为集约式内生增长，就是提高发展的质量和效益。 三、构建基于标准化的精益管理体系建设 一是思想上高度重视，搭好台。标准化建设和精益管理是烟草行业当前的一项重点工作，要进一步加深认识、统一思想，要将标准化建设和精益管理作为提升自身素质、提高管理水平和执行力、激发企业活力、增强企业竞争实力、谋求创新发展的有利契机，按照工作要求不折不扣抓好实施，以主人翁的心态支持、主动推进工作，为工作开展提供便利、创造条件，为这两项工作的开展营造良好氛围。 二是行动上协调统一，把准调。标准化建设和精益管理都是系统性、持续性、循环推进的长期工程，涵盖烟草经营管理各个业务领域和环节流程，需要全员联动、协调配合，对号入座，各司其职、各尽其责，切实承担并完成好分工任务，形成思路统一、步调一致、协调配合、全面推进的工作格局。 三是工作上明确原则，示好范。标准化是为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。因此，在制定标准上要以标准规范企业行为，以规范促进企业发展；严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，实施品牌战略；以标准铸就品质，以标准促进发展，以标准化提升企业生产服务水平；建立健全完善标准体系，科学规范工作秩序。 四是效果上注重实绩，唱好戏。将标准化建设、精益管理与质量管理体系建设、对标、管理创新、基层创优、法制建设等工作结合起来，以全面提升企业规范化、科学化管理水平为主线，注重各块工作的融合贯通，形成一个有机结合、功能相辅的企业管理系统，避免多头行动、重复作业、自相矛盾的情况。在具体工作中，立足一个实字，坚持以我为主、为我服务的原则，做到方案实、措施实、落实实、考核实、改进实，突出重点领域和关键环节，发挥干部员工主动性、创造力，实现内部主导、服务中心、效果实在。实现以管理上水平为主抓手、突破口，向管理要活力、要效益、要发展，为走出质量提高、价值提升、技术进步、成本节约的内生发展道路奠实基础。 参考文献： 〔1〕鲍英松，基于精益生产理论的卷烟生产模式研究《贵州大学》2009年 〔2〕高红花，基于精益生产的标准作业研究《机械工业标准化与质量》2007年03期 〔3〕邱莹张丹羽谢继超，论烟草行业精益物流管理体系建设《物流技术》2011年19期
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