军队知识产权保护现状与对策

　　王颖汤日才
　　【摘要】知识产权是国际间科技、经济、军事竞争的核心要素，是竞相抢夺的一个重要战略制高点。军队知识产权保护是提升军队战斗力的重要技术基础和保证。本文分析了当前军队知识产权保护的现状，并对如何抓好军队知识产权保护工作提出了四个方面的建议。
　　【关键词】军队；知识产权；保护
　　知识产权保护是确保军队进行持续科技创新的源泉和动力。加强军队知识产权保护，有利于为军队科技创造开拓科研空间、保持军事技术优势、创造军事效益、形成良性循环，对于提升我国国防实力具有非常重要的现实意义。面对世界范围内的科技革命浪潮、经济结构调整和发展加速推进，军队作为人才、技术、成果密集的领域，必须把知识产权保护工作摆在重要位置来抓。
　　一、军队知识产权保护现状
　　新中国成立，特别是改革开放以来，我国的知识产权保护制度越来越完善，也得到越来越广泛的认识和认同。军队知识产权保护工作虽然取得了一定的成绩，但是，相对于地方，相对于国内外组织的能力与水平而言，还面临着更大的压力和挑战。
　　（一）军队知识产权保护还处于起步阶段
　　目前，很多军队科研人员对知识产权这种无形资产的价值认识不足，对知识产权保护的意识还比较淡薄，其中不乏有军队科研单位的高层领导和科研管理部门。长期以来，他们只注重单位的仪器、设备等有形资产，注重公开发表的学术论文、公开出版科技著作，但是，对非纯理论研究中的技术秘密却毫不保留地在科技论文中和盘托出，忽视科研工作中所完成技术成果在知识产权中的保护，更重要的是忽视了对享有的精神财富和无形资产的财产权力。在著作权保护中，还存在乱署名、大量翻印公开出版物等问题。
　　（二）未科学利用专利文献查新和非专利文献联机
　　文献查新和检索是立项的前提和依据，是避免低水平重复研究，避免人力、物力和财力浪费，避免所产出的研究成果造成无意侵权的前提。目前，世界上专利文献检索体系已经非常完善，对专利文献的利用也已经从单纯的课题、专利权状况检索发展到各种研究及预测。据调查，有相当数量的科研人员在科研项目申报或科研立项前，往往习惯于依据自己所了解和掌握的学术文献、学术研究动态，来判断、评价所申报的项目国内外的研发现状，不主动到有关科技信息管理部门对自己准备申报的项目进行专利文献的查新和非专利文献的联机检索。这种现象与知识军事时代极不相适应。
　　（三）军队知识产权纠纷逐渐增多
　　军队科研工作大多采用群体合作攻关的模式，造成成果产权归属纠纷层出不穷。在著作权方面，中年青作者往往把未参加合作创作的知名人物列入。个别学术权威或学术领导出于个人名利的考虑，利用学术咨询等机会，擅自将自己列为第一作者发表论文。一些真正作者因缺乏法律保护意识没有保留相关证据，使自己在著作权纠纷中处于不利的地位，因而在诉讼时承受败诉的结果，权利得不到保护。此外，也存在大量翻印公开出版物，侵犯作者著作权的现象。在专利权方面，我国《专利法》明确规定了职务发明和非职务发明的概念和专利权归属问题，但有些研究人员有意或无意地混淆两者的区分，通过各种途径将职务发明归个人所有，随意支配。
　　（四）军队知识产权保护缺乏激励机制
　　由于军队知识产权保护中申请专利的少，发明创造性研究成果少等现状，造成科研管理中对获奖范围较普及的、具有等级之分的奖项容易衡量和评价，具备了具体的奖励标准。然而，对于专利或者特定名称的发明却缺乏奖励标准，难以参照其他标准进行奖励和评价。这使得在科研成果的评价和奖励中出现歪曲的价值趋向，必然导致错误的杠杆作用。
　　二、加强军队知识产权保护的对策
　　适应新时期国防科技发展要求，推动我国国防科技进步、科技创新和武器装备建设，应切实转变军队知识产权保护观念，完善我军知识产权保护制度，切实保护好军队知识产权。
　　（一）强化知识产权保护意识
　　强化知识产权意识是提高知识产权保护水平的一项基础性工作，必须把提高知识产权保护意识当作知识产权的首要工作来抓。要通过相关法规的学习和宣贯，充分认识到知识产权保护工作的重要性；体会到在市场经济和国防科研中引入竞争机制的条件下，只有拥有了自主知识产权，才能取得法律认可的对创新成果和技术的支配权，才能在激烈的竞争中处于主动地位，为我军现代化建设做出更大的贡献。一是抓好科研管理机关的知识产权意识。一个单位知识产权保护意识强不强，科研管理机关的作用发挥是关键。各级科研管理机关要坚持学习国家、军队知识产权保护方面的法律法规，了解国家知识产权管理的政策和国防建设要求，在学习中不断强化对知识产权工作重要性的认识，逐步提高工作能力。二是提高相关人员的知识产权意识。在科研管理机关知识产权工作能力提高的情况下，应坚持开展经常性的覆盖面大、层次多的知识产权保护知识宣贯，主要以国家知识产权法律、法规和国家、军队领导人关于知识产权工作的一系列讲话精神为主，强化知识产权意识，提高对知识产权工作重要性的认识，为专利实施和争取科研任务创造条件。
　　（二）建立完善知识产权保护制度机制
　　知识产权保护问题，涉及面广，政策性和专业性强，需要健全机制，更需要落实制度。应制定并不断完善符合实际的知识产权保护机制，主要内容应包括知识产权管理制度、激励制度以及相应的保障制度在内的一整套文件体系，并不断完善，逐步配套。要改革现行科技成果的管理体制和运行体制，采取与知识时代发展要求相对应的新措施，创新机制，改革编制，逐步探索建立一条专利与成果一体化管理的新路子。应健全专利管理工作体系，建立与专利保护工作相适应的管理机构，落实人员编制，加强日常专利保护和管理，采取有利于专利申请和实施的奖励办法，把专利申请、实施和保护、管理作为单位、个人考核的主要内容，并与精神、物质利益衔接起来。同时，围绕提高科研实力，重点加大装备技术和新技术领域的专利保护工作，加强专利的竞争氛围，营造浓厚的专利保护环境，提高专利的竟争能力。
　　（三）大力开展专利战略研究与运用
　　军队有关部门，要随着科技形势、信息化建设形势的变化，注重搜集和研究分析国内外的专利信息，特别是与军队装备技术有关的专利信息，研究装备技术发展趋势，为制定科技装备发展战略提供依据。军队机关、科研院所等，应抓紧研究制定本系统、本部门、本单位的专利工作发展战略，确定专利工作的目标和方向，尽快形成自己的技術优势，为加速推进军队信息化建设提供强有力的技术支持和雄厚的智力基础。
　　（四）加强知识产权人才的培养
　　搞好军队知识产权管理工作，人才是根本。当前，军队知识产权专业人才非常欠缺，严重制约了知识产权工作的发展。努力加强人才的培养，为知识产权管理工作的顺利开展提供人力资源，已是当务之急。要提高科研管理人员的思维层次，拓宽他们的知识面，努力培养一批能站在科技前沿思考和分析问题，具有较强组织协调能力和工作指导能力的知识产权管理人才。要采取请进来、走出去相结合的方式，加强知识产权专业人才的培养，使其具有相应资质。要结合具体工作，积极撰写专利文献，加强在实践中锻炼，加快知识产权专业人才的培养速度。应鼓励专业技术人员和科研管理人员参加专利代理人培训和考试，逐步解决军队知识产权专业人员匾乏的问题。
　　【参考文献】
　　〔1〕刘小鲁知识产权保护、自主研发比重与后发国家的技术进步管理世界2011年第10期
　　〔2〕郑亚莉宋慧中国知识产权保护对高技术产业竞争力影响的实证研究中国软科学2012年第2期
　　〔3〕张永梅军队院校数字图书馆知识产权初探中小企业管理与科技2016年第26期